القرار رقم 43 يساعد على استعادة وتنمية الاقتصاد بعد الجائحة

بحلول نهاية عام 2023، وبعد مرور عامين على تطبيق القرار رقم 43، أعادت بلادنا فتح الاقتصاد تدريجياً واستعادت الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية.

مشهد من الاجتماع الصباحي في 25 مايو. (تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في يوم 25 مايو، ووفقًا لجدول أعمال الدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية المهمة حتى نهاية عام 2023".

في فترة ما بعد الظهر من يوم 25 مايو، في مجموعة المناقشة، أبدى المندوبون آراءهم بشأن سياسة الاستثمار لمشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب، القسم الغربي، جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه ( بينه فوك )؛ تعديل سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030.

التعافي الاقتصادي والتنمية بعد الجائحة

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ونائب رئيس الوفد الرقابي للجمعية الوطنية لي كوانج مانه إن القرار رقم 43 صدر عن الجمعية الوطنية في سياق خاص، عندما تسببت جائحة كوفيد-19 بتطوراتها المعقدة وغير المتوقعة للغاية في آثار سلبية خطيرة على حياة الناس والوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلاد.

يتضمن القرار العديد من السياسات القوية والجذرية والفريدة وغير المسبوقة لتحقيق "الهدف المزدوج": دعم الوقاية والسيطرة على كوفيد-19، ودعم الأفراد والشركات، والمساعدة في استعادة الاقتصاد وتنميته بعد الوباء.

بحلول نهاية عام 2023، وبعد مرور عامين على تطبيق القرار رقم 43، أعادت بلادنا فتح الاقتصاد تدريجياً واستعادت الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية. وعادت الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية في البلاد إلى طبيعتها بسرعة بعد حالة التكيف مع الوباء وتعافت تدريجيا.

وتم تنفيذ العديد من السياسات التي حققت نتائج فعالة في الوقت المناسب، مثل سياسات الائتمان من خلال نظام بنك السياسة الاجتماعية، ودعم إيجار المساكن للعمال، وخفض ضريبة القيمة المضافة، والتي ساهمت في دعم الشعب والعمال والشركات للتغلب على الصعوبات والحفاظ على الإنتاج والأعمال واستعادتها.

وقد ساهمت الآليات المحددة التي أقرتها الجمعية الوطنية في تعزيز الكفاءة، وتعزيز المسؤولية، والقدرة الإدارية، والاستباقية والإبداع لدى الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية، وتقصير وقت التنفيذ، وتعزيز تقدم صرف رأس المال، واستكمال التدفقات النقدية المهمة وفي الوقت المناسب للاقتصاد، وتعزيز فعالية مشاريع الاستثمار.

بالإضافة إلى النتائج الإيجابية الأساسية، أشار تقرير الوفد الإشرافي أيضًا إلى أوجه القصور والقيود في تنفيذ القرار رقم 43 مثل: بطء أعمال إعداد الاستثمار لبعض المشاريع، وعدم ضمان الاستعداد للتنفيذ، وصرف رأس المال وفقًا لمتطلبات الموعد النهائي للقرار؛ إن قائمة المشاريع المقدمة إلى مجلس الأمة ليست واقعية وتحتاج إلى الكثير من التعديلات؛ ولا تزال عملية استكمال إجراءات الاستثمار وتخصيص رأس المال متأخرة، مما يؤثر على تقدم التنفيذ ويقلل من كفاءة استخدام رأس المال في البرنامج.

إن تقدم تنفيذ وصرف رأس المال للعديد من المشاريع لا يضمن الموعد المحدد في عامي 2022-2023، وخاصة مشاريع الاستثمار في مجالات الصحة وتكنولوجيا المعلومات، حيث تشهد تقدماً بطيئاً للغاية. ولم تحقق بعض السياسات الأهداف المخطط لها، مثل: سياسة دعم سعر الفائدة بنسبة 2% سنويا من خلال النظام المصرفي التجاري حققت معدل صرف منخفض (لم يتجاوز نحو 3.05% من الخطة)؛ سياسة دعم السكن للعمال (بلغت 56% من الخطة)، يجب تحويل الموارد لتنفيذ سياسات أخرى...

اتفق نواب الجمعية الوطنية على أن القرار رقم 43 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية هو قرار صحيح وفي الوقت المناسب، ويساهم بشكل كبير في الوقاية من جائحة كوفيد-19 والسيطرة عليها وتعافي وتنمية الاقتصاد الاجتماعي.

- آراء تركزت على تحليل النتائج والنقائص والقيود والأسباب والمسؤوليات في تنفيذ القرار؛ المساهمة في تقديم العديد من الحلول لضمان نتائج أكثر فعالية عند إصدار السياسات في المواقف العاجلة والعاجلة أو عندما تكون هناك تقلبات اجتماعية واقتصادية غير متوقعة بسبب عوامل موضوعية.

قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج شرحًا وتوضيحًا لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

كما ساهم نواب مجلس الأمة في إيجاد الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات لتسريع تنفيذ المشاريع الوطنية المهمة وتنفيذ سياسات القرار 43 بشكل فعال والتي لم تكتمل بعد.

وفي معرض حديثه عن القضايا التي تهم الوفود، شكر وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج الوفود على آرائهم الصريحة والدقيقة، والتي ستكون دروسًا قيمة لعملية بناء السياسات وتنفيذها في المستقبل.

وقال الوزير إن القرار رقم 43 تم إعداده في وضع صعب للغاية، حيث انخفض النمو الاقتصادي بشكل حاد، وواجهت الشركات العديد من التحديات، وانقطعت سلسلة التوريد العالمية، مما يتطلب حلولاً عاجلة لدعم الشركات والأشخاص لاستقرار حياتهم واستعادة الاقتصاد الاجتماعي تدريجياً.

وفي كلمتها في المؤتمر، أوضحت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ أنه بعد صدور القرار 43، كلفت الحكومة بنك الدولة بالتنسيق مع الوزارات والفروع لتطوير وتقديم المشورة بشأن تقديم المرسوم رقم 31.

وقال محافظ البنك المركزي إنه لم يسبق أن كان هناك برنامج بذل البنك المركزي مثل هذا القدر من الوقت والجهد في تنظيمه وتنفيذه. وعقدت مؤتمرات عديدة تطلبت من كل فرع إقليمي وبلدي الانتشار في المحليات.

وأعرب محافظ البنك المركزي عن اتفاقه مع العديد من آراء نواب الجمعية الوطنية بأنه في السياق المعقد وغير المسبوق، قد لا تكون السياسات قريبة من الواقع، ولكن المهم هو أنه من خلال هذا يمكننا استخلاص الدروس حول كيفية دعم الشركات والأشخاص.

اتصال حركة المرور في منطقة المرتفعات الوسطى

في فترة ما بعد الظهر من يوم 25 مايو، في مناقشة في مجموعات، أبدى المندوبون آراءهم بشأن سياسة الاستثمار للمشروع للاستثمار في بناء الطريق السريع شمال-جنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك).

وفقًا للخطة، فإن الطريق السريع جيا نجيا-تشون ثانه ينتمي إلى الطريق السريع الغربي الشمالي الجنوبي. يعد هذا محور مروري مهم، حيث يربط المرتفعات الوسطى بالجنوب الشرقي والجنوب الغربي ومدينة هوشي منه.

إن الاستثمار في طريق جيا نجيا-تشون ثانه السريع من شأنه أن يحل مشاكل البنية التحتية المرورية، ويخلق مساحة جديدة للتنمية، ويعمل كقوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الدفاع والأمن الوطنيين في مناطق الجنوب الشرقي والمرتفعات الوسطى.

وفي معرض التعليق على سياسة الاستثمار في المشروع، اتفقت أغلبية الآراء على ضرورة الاستثمار في مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الغرب، قسم جيا نجيا (داك نونج) - تشون ثانه (بينه فوك)، لتجسيد استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 10 سنوات 2021-2030 وقرارات المكتب السياسي بشأن تنمية المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية؛ فتح مساحة جديدة للتنمية للمحليات، وخلق الاتصال بين الجنوب الشرقي والمرتفعات الوسطى، وخلق الامتداد، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.

كما أن الاستثمار في المشروع يتوافق مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتخطيط المرتبط بها. كما اتفقت الآراء المعبر عنها بشكل أساسي مع نطاق الاستثمار ومسار المشروع وحجم الاستثمار وطريقة الاستثمار.

ناقشت وفود نواب الجمعية الوطنية من مقاطعات ديان بيان، وفينه لونج، وبينه دينه، ومدينة كان ثو، في مجموعات. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي حديثه للمشاركين في الاجتماع، قال وزير النقل نجوين فان ثانج (مندوب من ديان بيان) إن سكان المرتفعات الوسطى ينتظرون هذا المشروع بفارغ الصبر. إذا أصبح هذا المشروع حقيقة، فسيكون هذا طريقًا جميلًا وسيكون بالتأكيد فعالًا جدًا في ربط المرتفعات الوسطى وجنوب شرق مدينة هوشي منه.

كما أن وزارة النقل سعيدة جدًا لأن الجمعية الوطنية والحكومة تدفعان 50% من تمويل المشروع، في حين يطلب من الشركات سداد الباقي. وأكد الوزير أيضًا أنه "ليس قلقًا بشأن جذب المستثمرين" لهذا المشروع. والسبب هو أن هذا المشروع يتمتع بفترة تحصيل رسوم ليست طويلة جدًا تبلغ 18 عامًا، مما يضمن أسعار الفائدة المصرفية ومعدلات الاستثمار. وهذه المرة تشبه إلى حد ما مشاريع الطرق السريعة الثلاثة التي تربط الشمال بالجنوب في الشرق والتي اكتملت وهي على وشك تحصيل الرسوم عليها.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تطبيق المشروع لآلية تقاسم الإيرادات يشكل أيضاً شرطاً أكثر ملاءمة لجذب المستثمرين للمشاركة. وبحسب الوزير، فإن نواب الجمعية الوطنية يمكنهم الاطمئنان إلى مسألة محطات الاستراحة على هذا الطريق. لأن الوزارة لديها الخبرة والنظام القانوني متكامل والمستثمرون مهتمون جداً بمناطق الاستراحة.

وفي جلسة المناقشة الجماعية بعد ظهر يوم 25 مايو، أبدى المندوبون آراءهم بشأن تعديل سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-43-giup-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-sau-dai-dich-post955437.vnp