بحلول نهاية عام 2023، وبعد عامين من تنفيذ القرار رقم 43، أعادت فيتنام فتح اقتصادها تدريجياً واستأنفت الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية.
في 25 مايو، وفي إطار الدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 الصادر بتاريخ 11 يناير 2022 عن الجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية الداعمة لبرنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023".
في فترة ما بعد ظهر يوم 25 مايو، وخلال مجموعة المناقشة، قدم المندوبون آراءهم حول سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب (القسم الغربي) من جيا نغيا (داك نونغ) إلى تشون ثانه ( بينه فوك )؛ وتعديل سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030.
الانتعاش الاقتصادي والتنمية بعد الجائحة.
وبحسب لي كوانغ مان، رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ونائب رئيس وفد الرقابة في الجمعية الوطنية، فقد أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 43 في سياق خاص، عندما كان لجائحة كوفيد-19، بتطوراتها المعقدة للغاية وغير المتوقعة، تأثير سلبي شديد على حياة الناس والوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلاد.
يتضمن القرار العديد من السياسات القوية والحاسمة وغير المسبوقة التي تهدف إلى تحقيق "هدف مزدوج": دعم جهود الوقاية من كوفيد-19 ومكافحته، ومساعدة الأفراد والشركات على التعافي وتطوير الاقتصاد بعد الجائحة.
بحلول نهاية عام 2023، وبعد عامين من تطبيق القرار رقم 43، أعادت فيتنام فتح اقتصادها تدريجياً واستأنفت أنشطتها الاقتصادية والاجتماعية. وسرعان ما عادت الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية في البلاد، التي كانت قد تكيفت مع الجائحة، إلى طبيعتها وتتعافى تدريجياً.
تم تنفيذ العديد من السياسات بشكل فعال وسريع، مثل سياسات الائتمان من خلال نظام بنك السياسة الاجتماعية، ودعم إيجار المساكن للعمال، وتخفيضات في معدلات ضريبة القيمة المضافة، مما ساهم في مساعدة الناس والعمال والشركات على التغلب على الصعوبات والحفاظ على أنشطة الإنتاج والأعمال واستعادتها.
لقد أثبتت الآليات المحددة التي أقرتها الجمعية الوطنية فعاليتها، حيث عززت المسؤولية والقدرة الإدارية والمبادرة والإبداع لدى الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، وقلصت وقت التنفيذ، وعجلت صرف رأس المال، ووفرت تدفقات نقدية مهمة وفي الوقت المناسب للاقتصاد، وعظمت فعالية المشاريع الاستثمارية.
إلى جانب النتائج الإيجابية الأساسية، أشار تقرير فريق الرصد أيضاً إلى أوجه القصور والقيود في تنفيذ القرار رقم 43، مثل: بطء إعداد الاستثمار لبعض المشاريع، وعدم ضمان الجاهزية للتنفيذ وصرف الأموال وفقاً للمواعيد النهائية للقرار؛ وعدم عكس قائمة المشاريع المقدمة إلى الجمعية الوطنية للواقع واحتياجها إلى تعديلات عديدة؛ والتأخير في إكمال إجراءات الاستثمار وتخصيص الأموال، مما يؤثر على تقدم التنفيذ ويقلل من كفاءة استخدام رأس مال البرنامج.
لم يلتزم تنفيذ وصرف رؤوس الأموال للعديد من المشاريع بالمواعيد النهائية المحددة في الفترة 2022-2023، لا سيما مشاريع الاستثمار في قطاعي الرعاية الصحية وتكنولوجيا المعلومات، التي شهدت تقدماً بطيئاً للغاية. كما لم تحقق بعض السياسات الخطط والأهداف المرجوة، مثل: سياسة دعم أسعار الفائدة بنسبة 2% سنوياً عبر النظام المصرفي التجاري، والتي سجلت معدل صرف منخفضاً (حوالي 3.05% فقط من الخطة)؛ وسياسة دعم إيجارات السكن للعاملين (التي لم تصل إلا إلى 56% من الخطة)، مما استدعى إعادة تخصيص الأموال لتنفيذ سياسات أخرى.
اتفق مندوبو الجمعية الوطنية بالإجماع على أن القرار رقم 43 بشأن السياسات المالية والنقدية الداعمة لبرنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية هو قرار صحيح وفي الوقت المناسب، ويساهم بشكل كبير في الوقاية من جائحة كوفيد-19 والسيطرة عليها، وفي تعافي وتنمية القطاع الاجتماعي والاقتصادي.
ركزت الآراء على تحليل النتائج المحققة، وأوجه القصور، والقيود، والأسباب، والمسؤوليات في تنفيذ القرار؛ وقدمت العديد من الحلول لضمان نتائج أكثر فعالية عند إصدار السياسات في حالات الطوارئ أو عند حدوث تغييرات اجتماعية واقتصادية غير متوقعة بسبب عوامل موضوعية.
كما ساهم مندوبو الجمعية الوطنية بحلول للتغلب على الصعوبات والعقبات، وتسريع وتيرة التقدم في المشاريع الوطنية الهامة، وتنفيذ سياسات القرار 43 التي لم تكتمل بعد بشكل فعال.
وفي حديثه عن القضايا التي تهم المندوبين، شكر وزير التخطيط والاستثمار نغوين تشي دونغ المندوبين على آرائهم الصريحة والعميقة، والتي ستكون دروساً قيّمة لتطوير السياسات وتنفيذها في المستقبل.
وذكر الوزير أن القرار رقم 43 تم تطويره في ظل ظروف صعبة للغاية، عندما تباطأ النمو الاقتصادي بشكل حاد، وواجهت الشركات العديد من التحديات، وتعطلت سلاسل التوريد العالمية، مما يتطلب حلولاً عاجلة لدعم الشركات والأفراد في تحقيق الاستقرار في حياتهم واستعادة الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية تدريجياً.
وفي كلمتها خلال الاجتماع، أوضحت نغوين ثي هونغ، محافظ بنك الدولة الفيتنامي، أنه في أعقاب القرار رقم 43، كلفت الحكومة بنك الدولة الفيتنامي بأخذ زمام المبادرة في التنسيق مع الوزارات والوكالات لوضع وتقديم المشورة بشأن تقديم المرسوم رقم 31.
صرح محافظ البنك المركزي الفيتنامي بأنه لم يحظَ أي برنامج آخر بمثل هذا القدر من الوقت والجهد من البنك المركزي. وقد عُقدت مؤتمرات عديدة، وصدرت تعليمات إلى كل فرع من فروع البنك في المحافظات والمدن لتنفيذ البرنامج في مناطقهم.
أعرب محافظ بنك الدولة الفيتنامي عن تقديره للعديد من الآراء التي أبداها نواب الجمعية الوطنية الذين أشاروا إلى أنه في سياق معقد وغير مسبوق، قد لا تكون السياسات متوافقة تمامًا مع الواقع، ولكن الأمر المهم هو أنه من خلال هذه التجربة يمكننا تعلم دروس قيمة حول كيفية دعم الشركات والأفراد.
الربط اللوجستي في منطقة المرتفعات الوسطى.
في فترة ما بعد ظهر يوم 25 مايو، وخلال مناقشات جماعية، قدم المندوبون آراءهم حول سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب (القسم الغربي) من جيا نغيا (داك نونغ) إلى تشون ثانه (بينه فوك).
بحسب الخطة، يُعدّ طريق جيا نغيا-تشون ثانه السريع جزءًا من الطريق السريع الغربي الشمالي الجنوبي. وهو شريان نقل حيوي يربط المرتفعات الوسطى بمنطقة الجنوب الشرقي، ومنطقة الجنوب الغربي، ومدينة هو تشي منه.
إن الاستثمار في طريق جيا نغيا-تشون ثانه السريع سيعالج الاختناقات في البنية التحتية للنقل، ويخلق فرصًا تنموية جديدة، ويوفر زخمًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع ضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي جنوب شرق ووسط المرتفعات.
فيما يتعلق بسياسة الاستثمار للمشروع، اتفقت غالبية الآراء على ضرورة الاستثمار في القسم الغربي من الطريق السريع بين الشمال والجنوب من جيا نغيا (داك نونغ) إلى تشون ثانه (بينه فوك)، من أجل تجسيد استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 10 سنوات 2021-2030 وقرارات المكتب السياسي بشأن تنمية المرتفعات الوسطى والمناطق الجنوبية الشرقية؛ لفتح فرص تنموية جديدة للمناطق المحلية، وخلق اتصال بين المناطق الجنوبية الشرقية والمرتفعات الوسطى، وخلق تأثير مضاعف، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.
يتماشى استثمار المشروع مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتخطيط ذي الصلة. كما اتفقت الآراء المعبر عنها عموماً مع نطاق استثمار المشروع ومساره وحجمه وأسلوبه.
خلال حديثه مع المندوبين في الجلسة، صرّح وزير النقل نغوين فان ثانغ (مندوب مقاطعة ديان بيان) بأن سكان المرتفعات الوسطى ينتظرون هذا المشروع بفارغ الصبر. وإذا ما تمّ تنفيذه، فسيكون طريقاً جميلاً وفعّالاً للغاية يربط المرتفعات الوسطى بمنطقة جنوب شرق البلاد ومدينة هو تشي منه.
أعربت وزارة النقل عن ارتياحها لتخصيص الجمعية الوطنية والحكومة 50% من تمويل المشروع، على أن يتم توفير النسبة المتبقية من الشركات. وأكد الوزير أيضًا عدم وجود أي مخاوف بشأن جذب المستثمرين لهذا المشروع، وذلك نظرًا لقصر فترة تحصيل الرسوم فيه، والتي تبلغ 18 عامًا فقط، مما يضمن عوائد مجزية على الاستثمار. وتتشابه هذه الفترة الزمنية إلى حد كبير مع مشاريع الطرق السريعة الثلاثة المنجزة، وتلك التي ستُنجز قريبًا، والتي تربط الشمال بالجنوب.
علاوة على ذلك، يُعدّ تطبيق آلية تقاسم الإيرادات في المشروع شرطًا أكثر ملاءمة لجذب المستثمرين. ووفقًا للوزير، يمكن لممثلي الجمعية الوطنية الاطمئنان بشأن مسألة استراحات الطرق السريعة على هذا الطريق، نظرًا لخبرة الوزارة، واستكمال الإطار القانوني، واهتمام المستثمرين الكبير بهذه الاستراحات.
كما قدم المندوبون آراءهم خلال جلسة المناقشة الجماعية التي عقدت بعد ظهر يوم 25 مايو، حول تعديل سياسة الاستثمار لبرنامج الأهداف الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030.
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يجري مكالمة هاتفية مع الرئيس التنفيذي لشركة روساتوم الروسية.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)