دراسة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على المشروبات الغازية السكرية وفق خارطة الطريق

تتحدث نغوين ثي لي ثوي، مندوبة مقاطعة بن تري في الجمعية الوطنية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية.

اتفقت الآراء الأساسية على ضرورة تعديل القانون لتنفيذ سياسات الحزب والدولة ومعالجة أوجه القصور في القانون الحالي. وركز المندوبون على مناقشة وإبداء آرائهم حول العديد من مجموعات السياسات والأحكام المحددة في مسودة القانون. وشملت هذه الأحكام ما يتعلق بتحقيق أهداف إصلاح النظام الضريبي؛ من حيث الجهات الخاضعة للضريبة، والقواعد الضريبية، ومعدلات الضرائب، وخارطة طريق لزيادة معدلات الضرائب، وخفضها، وأحكام التنفيذ، وغيرها.

أعربت بعض الآراء عن قلقها، واقترحت ضرورة دراسة تطبيق ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية بعناية. وقالت المندوبة نغوين ثي لي ثوي (بين تري) إن تطبيق هذه الضريبة قد يقلل من استهلاك المشروبات السكرية، ولكنه من غير المرجح أن يقلل من معدلات زيادة الوزن والسمنة والأمراض غير المعدية الأخرى. لذا، اقترحت المندوبة إجراء تقييم شامل ودقيق لفعالية إضافة المشروبات السكرية إلى قائمة السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، وذلك لضمان تحقيق هدف حماية صحة المواطنين.

وفي سياق متصل، أعربت المندوبة كام ثي مان ( ثانه هوا ) عن رغبتها في إضافة المشروبات الغازية التي تحتوي على نسبة سكر تزيد عن 5 غرامات لكل 100 مل، وفقًا للمعايير الفيتنامية، إلى قائمة المنتجات الخاضعة لضريبة استهلاك خاصة بنسبة 10%. وبناءً على ذلك، وافقت المندوبة على إضافة هذا المنتج إلى قائمة المنتجات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، وذلك بهدف المساهمة في توجيه أنماط الاستهلاك، وتوسيع نطاق الآلية لتشجيع الشركات والمستهلكين على التحول إلى منتجات أخرى خالية من السكر، مما يساهم في الحد من زيادة الوزن والسمنة والأمراض غير المعدية.

ومع ذلك، أشار تقرير دراسة تقييم الأثر إلى أن قطاع المشروبات يُمثل 38% من إجمالي عدد الشركات العاملة فيه. وفيما يتعلق بتأثير ذلك على إيرادات الميزانية، تُظهر نتائج الحسابات أن تطبيق ضريبة الاستهلاك الخاصة بنسبة 10% يُقلص حجم إنتاج الشركات، كما أن فرض الضريبة لا يؤثر على قطاع المشروبات فحسب، بل يمتد تأثيره ليشمل 24 قطاعًا آخر في العلاقات بين القطاعات. وتنعكس هذه التداعيات على الاقتصاد ككل، مما يؤدي إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي.

لذا، أكد مندوب مقاطعة ثانه هوا على ضرورة تحقيق التوازن بين هدف توجيه سلوك المستهلك وإنتاج وتجارة الشركات العاملة في المنتجات المذكورة. وشدد على ضرورة أن توضح الحكومة بشكل أدق الهدف من هذه السياسة. وأكدت المندوبة كام ثي مان على ضرورة دراسة ملحق السياسة بعناية لضمان سلاسة التنفيذ، ولإتاحة الوقت الكافي للشركات لوضع استراتيجيات أعمالها والتكيف معها بسرعة.

ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب، فام فان هوا، يتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في إطار مساهمته بآرائه في مشروع القانون، اقترح المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) النظر في زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على المشروبات الغازية السكرية وفقًا لخطة العمل. وأكد على ضرورة دراسة هذا المقترح في ضوء الصعوبات العديدة التي تواجهها الشركات، والتي تؤثر على الإنتاج والأعمال. وأشار المندوب إلى أن العديد من السلع الأخرى، وليس المشروبات الغازية السكرية فقط، تحتوي على نسبة عالية من السكر. وأضاف أنه في حال تطبيق ضرائب مرتفعة، قد تظهر مشروبات غازية وبيرة ونبيذ مُصنّعة يدويًا ومُهرّبة إلى فيتنام، وهو أمر يصعب السيطرة عليه.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب فام فان هوا أيضاً على لجنة صياغة القانون عدم فرض ضريبة استهلاك خاصة على أجهزة التكييف لأنها حاجة أساسية وضرورية للناس.

وفي كلمته الختامية، ذكر نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي أن المندوبين اتفقوا، من خلال المناقشة، على ضرورة تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة للتغلب على أوجه القصور في القانون الحالي، وإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب، وتنظيم الاستهلاك بما يتماشى مع التحول في اتجاهات الاستهلاك في المجتمع وتوجه الحزب والدولة نحو حماية صحة الناس وحماية البيئة، بما يتماشى مع اتجاهات الإصلاح الضريبي في العالم.

أبدى المندوبون آراءهم بشأن المواضيع الخاضعة للضريبة، وأسسها، ومعدلاتها، وخطط زيادتها وتخفيضها؛ واقترحوا مراجعة شاملة لضمان اتساق تقييم الأثر وشموليته وتناغمه، بما يضمن العلاقة بين المنتجين والمستهلكين والمنافع الاجتماعية، واستخدام أدوات متنوعة. هذه آراء متفانية ومسؤولة، من وجهات نظر متعددة، كما توجد مخاوف بشأن بعض المحتويات التي تتطلب دراسة متأنية لإتمام مسودة القانون.

تم تسجيل آراء نواب الجمعية الوطنية وتدوينها بالكامل. وستوجه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الجهة المراجعة بالتنسيق الوثيق مع الجهة المُعدّة للمشروع والجهات المعنية، وذلك للاستفادة من الآراء التي تم التعبير عنها في القاعة والآراء التي نوقشت في المجموعة، بهدف استيعاب مشروع القانون بشكل كامل، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه وفقًا لبرنامج التشريع.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghien-cuu-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-theo-lo-trinh-20241127195952630.htm