يحق للأجانب العاملين في فيتنام بعقود عمل لمدة 12 شهراً أو أكثر الانضمام إلى النقابات العمالية.

في 27 نوفمبر، وبموافقة 443 من أصل 456 مندوبًا في الجمعية الوطنية ، أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل بشأن النقابات العمالية.

قدمت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نغوين ثوي آنه، التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) قبل أن تصوت الجمعية الوطنية على الموافقة على مشروع القانون.

وبناءً على ذلك، وفيما يتعلق بحق إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وإدارتها (المادة 5)، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن النقابات العمالية هي "منظمات اجتماعية سياسية واسعة النطاق للطبقة العاملة والعمال"، وتخضع لقيادة الحزب. ولذلك، يجب تنظيم إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وإدارتها بطريقة صارمة ومتسقة وموحدة ضمن النظام القانوني، مع ضمان استقطاب العمال ومنظماتهم في المؤسسات للمشاركة في النقابات العمالية، وتلبية متطلبات التكامل الدولي والاحتياجات العملية لعملية التنمية. واستجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة 5 من مشروع القانون المتعلق بإنشاء النقابات العمالية وانضمام العمال الفيتناميين إليها، وانضمام المواطنين الأجانب إليها. وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام للعمل في فيتنام أن تعمل على وجه السرعة على وضع حلول شاملة لتعزيز طبيعة ودور ومسؤوليات أعضاء النقابات العمالية ومنظمات النقابات العمالية في العصر الجديد، كما اقترح نواب الجمعية الوطنية.

وفقًا لمشروع القانون: يحق للعمال الفيتناميين إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وإدارتها؛ ويجوز للعمال الأجانب الذين يعملون في فيتنام بموجب عقود عمل لمدة 12 شهرًا أو أكثر الانضمام إلى النقابات العمالية وإدارتها على المستوى الشعبي؛ ويجب أن يتوافق إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وإدارتها مع أحكام ميثاق نقابة العمال الفيتنامية وهذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة.

فيما يتعلق باقتراح تشديد اللوائح المتعلقة بشروط انضمام العمال الأجانب إلى النقابات العمالية، خلصت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى ما يلي: تنص المادة 4، البند 5، على أن "مسؤولي النقابات العمالية هم مواطنون فيتناميون يتم انتخابهم أو توظيفهم أو تعيينهم أو تكليفهم بأداء مهام المنظمة النقابية"، ويشمل ذلك مسؤولي النقابات العمالية بدوام كامل وجزئي. ولا يُسمح للعمال الأجانب، عند انضمامهم إلى نقابة عمالية، بالترشح أو الترشيح لشغل مناصب في النقابة، ويقتصر دورهم على المشاركة في أنشطة النقابات العمالية على المستوى الشعبي.

السيدة نغوين ثوي آنه توضح الأمر أمام الجمعية الوطنية (صورة: كوانغ فينه)

كما تحظر الفقرة 7 من المادة 10 "إساءة استخدام حقوق النقابات العمالية لانتهاك القانون، أو التعدي على مصالح الدولة، أو على الحقوق والمصالح المشروعة للهيئات والمنظمات والوحدات والمؤسسات والأفراد". وتنص الفقرة 3 من المادة 5 على أن "يتم إنشاء النقابات العمالية وعضويتها وعملها وفقًا لأحكام ميثاق نقابة العمال الفيتنامية، وهذا القانون، والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة".

بناءً على التحليل المذكور أعلاه، ووفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، سيتم تحديد شروط المشاركة الطوعية، والموافقة على مبادئ وأهداف النقابة العمالية، وفترة الإقامة في فيتنام، تحديدًا دقيقًا في ميثاق نقابة العمال الفيتنامية، وبتوجيه من الاتحاد العام للعمال في فيتنام . لذا، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية الإبقاء على الأحكام كما هي في مشروع القانون.

فيما يتعلق بانضمام منظمات العمال في المؤسسات إلى اتحاد عمال فيتنام (المادة 6)، مع الأخذ في الاعتبار آراء المندوبين ومقترحات الجهة الصياغة وآراء الحكومة، ولضمان التوحيد والاتساق في اتجاه نظام النقابات العمالية بأكمله، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة 6 لإضافة سلطة النقابات العمالية المركزية وما يعادلها في الاعتراف بمنظمات العمال في المؤسسات المنضمة إلى اتحاد عمال فيتنام في البند 2، ومراجعة البند 3 من المادة 6.

وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام للعمال في فيتنام ما يلي: توحيد التوجه وتقديم إرشادات محددة، وإيجاد حلول مناسبة في عملية تنظيم التنفيذ؛ واستكمال اللوائح الواردة في ميثاق نقابة العمال الفيتنامية فيما يتعلق بالشروط والمعايير والإجراءات اللازمة للتحقق بدقة من شرعية وامتثال المنظمة التمثيلية للعمال في المؤسسات للقانون، فضلاً عن مؤهلات وشروط الأعضاء عند الانضمام إلى نقابة العمال.

بخصوص الاقتراح المتعلق بتوضيح الوضع القانوني لمنظمات العمال في الشركات عند انضمامها إلى نقابة العمال الفيتنامية، وتحديدًا ما إذا كان يتعين حل هذه المنظمات أو إعادة تنظيمها أو تغيير موقعها ووظائفها وواجباتها، فقد خلصت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى ما يلي: تنص الفقرة (أ)، البند 3، المادة 6 بوضوح على أنه بمجرد انضمام المنظمة إلى نقابة العمال الفيتنامية، فإنها تتوقف تلقائيًا عن العمل كمنظمة عمالية في الشركة، وتصبح منتهية الصلاحية؛ كما ينص البند 4، المادة 6 على مبدأ، ويكلف الاتحاد العام للعمال في فيتنام بتوجيه تنفيذ انضمام منظمات العمال إلى نقابة العمال في الشركات؛ وستقوم الحكومة أيضًا بتفصيل المحتوى الذي ذكره ممثل الجمعية الوطنية وفقًا للبند 2، المادة 172 من قانون العمل لعام 2019. لذلك، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية الإبقاء على الأحكام كما هي في مشروع القانون.

وأوضحت السيدة آنه قائلة: "فيما يتعلق بالإشراف من قبل النقابة العمالية (المادة 16)، واستجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، ولجعل أحكام مشروع القانون واضحة ومتماسكة وسهلة الفهم والتنفيذ، وتجنباً لسوء تفسير الإشراف من قبل النقابة العمالية على أنه إشراف ذو طبيعة سلطة الدولة، مع ضمان الاتساق والتوحيد في النظام القانوني (بما في ذلك قانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي)، فقد وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة 16 في البندين 1 و2، والنقطة ب من البند 5، والنقطة هـ من البند 6، والنقطة هـ من البند 7 لجعلها أكثر وضوحاً وتماسكاً وسهولة في الفهم".

المصدر: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html