"يتسابق العديد من مستثمري الطاقة المتجددة للحصول على أسعار تفضيلية، متخطين الإجراءات"

قال وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين إن العديد من المستثمرين تجاهلوا الإجراءات وانتهكوا اللوائح أثناء السباق مع الزمن للاستمتاع بأسعار التعريفة الجمركية.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 1 يونيو/حزيران، أثناء مناقشة الادخار ومكافحة الهدر في عام 2022، ذكر نواب الجمعية الوطنية الهدر في السياسات الرامية إلى تشجيع تطوير الطاقة المتجددة.

وقال السيد نجوين فان هين، مدير المعهد التشريعي، إن التغيير المفاجئ في سياسة الاستثمار في الطاقة المتجددة يسبب صعوبات للمستثمرين ويهدد بالإفلاس.

يجب على عدد من المشاريع التي لا يمكن تشغيلها تجاريًا في الوقت المناسب للاستفادة من سعر تعريفة التغذية (سعر تفضيلي لمدة 20 عامًا) التفاوض مع شركة الكهرباء الوطنية (EVN) بسعر أقل بنسبة 21-29% (وفقًا لإطار أسعار توليد الكهرباء الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة في وقت سابق من هذا العام). ونتيجةً لذلك، لا يتم استغلال كميات كبيرة من طاقة الرياح والطاقة الشمسية، مما يتسبب في هدر الأموال ويدفع مستثمري الطاقة المتجددة إلى صعوبات مالية، ويعرضهم لخطر الإفلاس. ووفقًا له، يمكن أن يؤثر هذا على بيئة الاستثمار والأعمال على المدى الطويل، مما يجذب الاستثمارات في مجال الطاقة المتجددة.

منذ تأجيل تسعيرة التغذية، لم يُستغل أو يُشغل أكثر من 4600 ميغاواط من المشاريع المذكورة. في الوقت نفسه، نعاني من نقص الكهرباء ونضطر إلى شرائها من الخارج، على حد قوله.

وزير الصناعة والتجارة يتحدث عن الطاقة المتجددة

في شرحه أمام الجمعية الوطنية اليوم ، قال وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، إنه لا شك في وجود هدر في حال عدم استغلال المشاريع المُستثمرة. ومع ذلك، أشار إلى أن معظم مستثمري هذه المشاريع قد تسابقوا للاستفادة من أسعار تعريفة التغذية، وتجاهلوا الإجراءات أو أغفلوها، بل وخالفوا القانون.

وقال السيد دين: "من أجل تجنب الهدر وعدم اعتبار ذلك تبريرًا للمخالفات وانتهاكًا للقانون، فإننا بحاجة إلى سياسات من الجهات المختصة وجهود من المستثمرين والوزارات والفروع والمحليات لحل هذه القضية".

وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين يشرح في الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 1 يونيو. الصورة: هوانغ فونغ

في وقت سابق، أفادت وزارة الصناعة والتجارة بأن العديد من المستثمرين في مشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية انتهكوا اللوائح القانونية المتعلقة بالتخطيط والاستثمار في الأراضي والإنشاءات، وبالتالي لم يستوفوا الإجراءات القانونية. وطُلب من بعض المستثمرين استكمال وثائقهم منذ نهاية مارس، لكنهم لم يتمكنوا من استكمالها بعد شهرين. ولذلك، لم تتمكن هذه المشاريع من التفاوض على الأسعار مع شركة EVN.

علاوة على ذلك، لم يُكمل العديد من المستثمرين بعدُ الوثائق القانونية اللازمة لمنح تراخيص تشغيل الكهرباء للمشروع، وهو إجراءٌ ضروريٌّ بموجب قانون الكهرباء لاستغلال مشاريع الكهرباء. وهذا أيضًا هو سبب التأخير في إعداد الوثائق وتقديمها إلى الجهات المختصة.

كما أشار وزير الصناعة والتجارة إلى عدم استقرار خصائص طاقة الرياح والطاقة الشمسية. يتركز التطوير بشكل رئيسي في المنطقة الوسطى، حيث يكون الحمل منخفضًا، مما يتطلب استثمارات كبيرة في خطوط نقل الطاقة وأنظمة التخزين. إضافةً إلى ذلك، يجب أن تكون هناك مصادر طاقة مستقرة، أي قادرة على توليد الكهرباء باستمرار لتعويض انخفاض طاقة الشمس والرياح.

في حين أن مصادر الطاقة الأساسية في العديد من الدول تشمل الطاقة النووية، إلا أن فيتنام تعتمد فقط على الطاقة الكهرومائية، والطاقة الحرارية من الفحم والنفط والغاز والكتلة الحيوية. لذلك، لا تزال هذه المصادر تُصان لضمان سلامة النظام، رغم ارتفاع تكلفتها نتيجة ارتفاع أسعار الوقود وانبعاثات الكربون.

فيما يتعلق بإطار أسعار الكهرباء لمشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية الذي اقترحته وزارة الصناعة والتجارة، والذي يقل عن السعر التفضيلي السابق لمدة 20 عامًا (سعر التغذية)، أوضح السيد دين أن مدة صلاحية سعر التغذية مُبينة في قرار رئيس الوزراء ، ولا تُوقف فجأة. لذلك، لا يُمكن للمشاريع التي لا يُمكن تشغيلها تجاريًا قبل الموعد النهائي تطبيق سعر التغذية، بل يجب التفاوض على السعر لتقاسم المخاطر وتحقيق التوافق بين الدولة والشركات والمواطنين.

وأوضح أن تكلفة هذا المصدر للكهرباء تعتمد على المعدات والتكنولوجيا المستخدمة، وأن هذا السعر ينخفض ​​بمعدل 6-8% سنويًا. وأضاف: "لذلك، يمكن أن تكون الطاقة المتجددة أرخص مصدر للكهرباء إذا لم تُحسب تكاليف النقل والتخزين".

تقترح هذه الوزارة إطار تسعير إنتاج الكهرباء بناءً على قانون الكهرباء وقانون الأسعار. وتستند معايير حساب إطار التسعير إلى إحصاءات 102 محطة طاقة شمسية و109 محطات طاقة رياح وقّعت عقود شراء طاقة، بالإضافة إلى مشاورات مع منظمات دولية ووزارات وهيئات أخرى.

وأضاف السيد دين أن معدل الاستثمار في مشاريع الطاقة الشمسية المتصلة بالشبكة الكهربائية في السوق العالمية انخفض بنسبة 11% سنويًا، وانخفضت طاقة الرياح البرية بنسبة 6.3% سنويًا خلال الفترة 2018-2021. أما في فيتنام، فقد انخفض إطار السعر التفضيلي الصادر عام 2020 (سعر FIT 2) بنسبة 8% مقارنةً بالسعر التفضيلي عام 2017 (سعر FIT 1)؛ وانخفض إطار السعر بنحو 7.3% مقارنةً بسعر FIT 2.

تحدث السيد نجوين فان هين، مدير المعهد التشريعي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، في المناقشة حول الادخار ومكافحة الهدر بعد ظهر يوم 1 يونيو. الصورة: هوانج فونج

يوجد حاليًا 85 مصنعًا غير مؤهلة لتعريفة التغذية، بطاقة إجمالية تزيد عن 4730 ميجاوات. وبحلول نهاية شهر مايو، قدّم 59 مصنعًا من هذه المصانع، بطاقة إجمالية تبلغ 3389 ميجاوات، طلباتها إلى EVN. ومن بين هذه المشاريع، اقترح 50 مشروعًا سعرًا مؤقتًا يعادل 50% من النطاق السعري، أي ما بين 754 و908 دونج فيتنامي للكيلوواط/ساعة (باستثناء ضريبة القيمة المضافة)، وذلك حسب نوع مصدر الطاقة الشمسية أو طاقة الرياح.

وعلق السيد ديين قائلاً: "إن المشاريع المتبقية التي لم تقدم وثائقها لا تريد التفاوض مع EVN ضمن النطاق السعري الذي حددته الوزارة، ولم تستكمل الإجراءات القانونية، وتواجه صعوبات في الإرسال".

وبحسب بيانات محدثة من مجموعة كهرباء فيتنام (EVN)، بحلول ظهر يوم 31 مايو، قدمت 9 مشاريع للطاقة المتجددة وثائق للاعتراف بتاريخ التشغيل التجاري (COD) - وهو الشرط اللازم لربط مشاريع توليد الطاقة بالشبكة.

من بين هذه المشاريع، تم ربط سبعة مشاريع وأجزاء مشاريع بسعة إجمالية تزيد عن 430.2 ميجاوات بالشبكة، مما ضاعف القدرة التشغيلية مقارنةً باليومين الماضيين. كما وافقت وزارة الصناعة والتجارة على 40 مشروعًا آخر بأسعار مؤقتة.

ومع ذلك، علق السيد داو هونغ فان، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة هونغ ين، بأن الصعوبات والتأخير في تنفيذ المشاريع والاستثمار فيها، بما في ذلك مشاريع الطاقة المتجددة، "أدت إلى انخفاض ثقة المستثمرين المحليين والأجانب إلى حد كبير وتسببت في أضرار للناس والشركات".

في هذه الأثناء، اقترح مدير المعهد التشريعي نجوين فان هين أن الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة بحاجة إلى مراجعة السياسات وتعديلها و"يجب أن يكون لديها خطط للحد من الصدمات وخارطة طريق معقولة لتجنب التغييرات المفاجئة في السياسة، مما يجعل من المستحيل على المستثمرين التنبؤ والحصول على استراتيجيات عمل مناسبة".

على السلطات إيجاد حلول عاجلة للتغلب على الصعوبات وتطوير قطاع الطاقة المتجددة بشكل مستدام. ويشمل ذلك ضمان آلية تسعير مناسبة ومتناسقة لشراء الكهرباء بين مشتري الكهرباء والمستثمرين والمستخدمين.

لحل هذه المشكلة نهائيًا، وتجنبًا لإهدار الموارد، وتحقيقًا للتوافق بين المصالح، طلب الوزير نجوين هونغ دين من الجمعية الوطنية والحكومة إصدار سياسات وآليات عاجلة لحل هذه المشكلة. وأكد أن المنظمات والأفراد الذين يقومون بذلك لن يُعتَبَروا مخالفين.

فيما يتعلق بواردات الكهرباء من لاوس والصين، صرّح وزير الصناعة والتجارة بأن هذه استراتيجية طويلة الأمد لضمان أمن الطاقة الوطني، وهي مُحددة في الخطة الوطنية للكهرباء لكل فترة. وقد طُبّقت عمليات استيراد الكهرباء قبل الصين بسنوات عديدة، منذ عام ٢٠١٠، ولاوس منذ عام ٢٠١٦.

وقال الوزير نجوين هونغ ديين إن استيراد الكهرباء ضروري لتنويع أنواع مصادر الطاقة، بحيث يمكن تطوير مصادر الطاقة المتجددة في المستقبل في حين لا يوجد مصدر بديل آخر للكهرباء.

علاوة على ذلك، تُعدّ نسبة الكهرباء المستوردة ضئيلة للغاية، إذ تبلغ حوالي 572 ميجاوات، أي ما يعادل 0.73% من إجمالي سعة الشبكة، وهي مخصصة للمناطق الحدودية. كما أن الكهرباء المستوردة نظيفة، وأرخص من مصادر الكهرباء المتجددة.

السيد مينه

رابط المصدر: https://vnexpress.net/nhieu-chu-dau-tu-dien-tai-tao-chay-dua-huong-gia-uu-dai-bo-qua-thu-tuc-4612423.html