سيتم النظر في العديد من أنواع الأراضي التي لا تملك أوراقًا لإصدار الكتاب الأحمر.

أقر مجلس الأمة مؤخرا وأصدر الرئيس أمرا بإصدار قانون الأراضي (المعدل)، بما يضمن استمرارية واستقرار وتطوير قانون الأراضي؛ وتعديل واستكمال الأنظمة غير الملائمة للواقع؛ وإتقان المؤسسات لإدارة الأراضي وفقا لوظيفتها كمورد وأصل ومورد من حيث المساحة والجودة ومساحة الاستخدام...

قانون الأراضي (المُعدَّل) الذي دخل حيز التنفيذ يُسهم في تحسين لوائح إدارة الأراضي في المناطق. (صورة: دانج آنه)

في الدورة الاستثنائية الخامسة، أقرّ المجلس الوطني قانون الأراضي (المُعدّل)، الذي يُعدّ من أهمّ المهام التشريعية للدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني. وصرح رئيس المجلس الوطني، فونغ دينه هيو، قائلاً: "إنّ إقرار قانون الأراضي (المُعدّل) في هذه الدورة، إلى جانب قانون الإسكان (المُعدّل)، وقانون الأعمال العقارية (المُعدّل) في الدورة السادسة، يُلبي متطلبات التناغم في تطوير سياسات وقوانين إدارة الأراضي واستخدامها، بما يتوافق مع المؤسسات المعنية بتطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، بما يضمن إدارة موارد الأراضي واستغلالها واستخدامها اقتصاديًا واستدامةً وأعلى كفاءة".

ومن بين العديد من المحتويات الجديدة المهمة التي تهم الناخبين والشعب، فإن أبرزها هو القانون الذي ينص على أنه بعد 10 سنوات، سيتم منح العائلات والأفراد الذين يستخدمون الأراضي بدون وثائق شهادات حق الانتفاع بالأرض.

قسم قانون الأراضي لعام 2023 (المعدل) المجموعات التي تُمنح شهادات حق استخدام الأراضي للأرض بدون وثائق، بما في ذلك: الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي قبل 18 ديسمبر 1980، والتي أكدتها الآن اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض أنه لا يوجد نزاع؛ الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي من 18 ديسمبر 1980 إلى قبل 15 أكتوبر 1993، والتي أكدتها الآن اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض أنه لا يوجد نزاع؛ الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي من 15 أكتوبر 1993 إلى قبل 1 يوليو 2014، والتي أكدتها الآن اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض أنه لا يوجد نزاع.

يجب على المجموعات المذكورة أعلاه أن يتم تأكيدها من قبل اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض بأن الأرض ليست موضع نزاع، ولا تنتهك قوانين الأراضي، وليست في حالة تخصيص غير قانوني للأراضي، وتتوافق مع تخطيط استخدام الأراضي، واعتمادًا على كل مجموعة، ستكون هناك لوائح محددة بشأن إصدار شهادات حق استخدام الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم منح الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي بشكل مستقر لأغراض زراعية ، والذين أكدت لجنة الشعب في البلدية التي تقع فيها الأرض عدم وجود نزاعات لديهم وأنهم متوافقون مع التخطيط، شهادة حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض في شكل تخصيص الدولة للأرض دون تحصيل رسوم استخدام الأراضي لمساحة الأرض المستخدمة، ولكن لا يتجاوز حد تخصيص الأراضي الزراعية للأفراد وفقًا للوائح.

وعلى وجه الخصوص، ينظم قانون الأراضي أيضًا على وجه التحديد الحالات التي تستصلح فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المصلحة الوطنية والعامة لتنفيذ مشاريع البناء العامة؛ وينظم على وجه التحديد الأساس وشروط استصلاح الأراضي، ونظام وإجراءات استصلاح الأراضي، وما إلى ذلك، وضمان الديمقراطية والموضوعية والإنصاف والدعاية والشفافية والالتزام بالتوقيت والامتثال لأحكام القانون.

وفيما يتعلق بالتعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تسترد الدولة الأراضي، فقد حدد قانون الأراضي مبدأ "توفير السكن وضمان الدخل وظروف المعيشة مساوية أو أفضل من مكان الإقامة القديم" من خلال لوائح بشأن معايير منطقة إعادة التوطين فيما يتعلق بالبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية ومواقع إعادة التوطين.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بتمويل الأراضي وأسعار الأراضي، ألغى قانون الأراضي لوائح الحكومة بشأن أطر أسعار الأراضي؛ وحدد المبادئ والأسس والطرق لتقييم الأراضي؛ ونص على بناء جداول أسعار الأراضي سنويًا والإعلان عن أول جدول لأسعار الأراضي وتطبيقه اعتبارًا من 1 يناير 2026، وتعديل جدول أسعار الأراضي وتعديله واستكماله اعتبارًا من 1 يناير من العام التالي؛ وبناء جداول أسعار الأراضي وفقًا لمناطق القيمة وقطع الأراضي القياسية للمناطق مع خرائط المساحة الرقمية وقواعد بيانات أسعار الأراضي.

يُلغي القانون أيضًا مركزية سلطة تحديد أسعار الأراضي الخاصة برئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة؛ ويُحدد أربع طرق لتقييم الأراضي، وينص على شروط كل طريقة؛ ويُكلّف الحكومة بتحديد طرق أخرى لتقييم الأراضي بعد موافقة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني؛ وفي حال تطبيق طرق تقييم الأراضي لتحديد أسعار أراضي خاصة أقل من أسعار جدول أسعار الأراضي، تُعتمد أسعار الأراضي الواردة فيه. كما ينص القانون على توسيع تشكيل مجلس تقييم الأراضي الخاص لضمان الاستقلالية والموضوعية في عملية التقييم.

صرح نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، لي مينه نجان، قائلاً: "لضمان التنفيذ الفعال لأحكام القانون، تُنسق وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مع وزارة العدل والمكتب الحكومي والجهات المعنية لتقديم قائمة عاجلة إلى رئيس الوزراء لإصدارها، وتكليف جهات برئاسة صياغة وثائق تُفصّل تنفيذ قانون الأراضي. كما يُشترط إصدار خطة لتنفيذ القانون، تُحدد فيها محتويات العمل، ومواعيد الإنجاز، ومسؤوليات الجهات والمنظمات المعنية في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي والتوعية به، ومسؤوليات جميع المستويات والقطاعات والمحليات في تنفيذه؛ وإعداد وثائق لإصدارها وفقًا للصلاحيات، أو تقديمها إلى الجهات المختصة لإصدار وثائق تُفصّل المحتويات المُخصصة في القانون".

خلال حديثنا مع الصحفيين حول تطبيق القانون، برزت القضية الرئيسية المتمثلة في تنظيم وضع اللوائح التفصيلية التي تُوجّه تطبيق قانون الأراضي؛ وبالتالي، تنظيم محتوياته تحت سلطة الحكومة، ورئيس الوزراء، والوزير، ومجلس الشعب الإقليمي، واللجنة الشعبية الإقليمية. ومن خلال مراجعة البنود والمواد في القانون التي تُكلّف الحكومة بإصدار اللوائح التفصيلية، يُتوقع صدور تسعة مراسيم.

بالنسبة للسلطات المحلية، هناك 18 مادة خاضعة لسلطة اللجنة الشعبية للمقاطعة لتحديدها بالتفصيل، ومادة واحدة خاضعة لسلطة مجلس الشعب لإصدارها. بالإضافة إلى إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون، هناك مسألة مهمة أخرى تتمثل في تحديد مهام الوزارات والفروع والمحليات بوضوح لمراجعة الوثائق القانونية الحالية لضمان اتساقها وتوافقها مع قانون الأراضي (المعدل)، بما في ذلك القوانين المتعلقة بالأراضي، لضمان اتساقها وتوافقها.

خلال عملية إعداد نشر المحتوى الأساسي لقانون الأراضي ووثائقه التوجيهية، وضعت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة خطةً للنشر والترويج والتوجيه بشأن تطبيق القانون، بالتنسيق مع الجهات المركزية والوزارات والفروع ووكالات الأنباء والإعلام لتعريف المتأثرين به والمواطنين به. ومن ثم، ستكون عملية إدارة وتنفيذ القانون من قِبل الجهات الحكومية، وكذلك من قِبل الأفراد والشركات، في أفضل حالاتها.

اقترحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على الحكومة تركيز الموارد على تنفيذ برامج إدارة الدولة، مثل بناء قواعد بيانات الأراضي، وإجراء مسوحات وتقييمات أساسية للأراضي، وصيانة أنظمة معلومات الأراضي. أما بالنسبة للمناطق، فمن الضروري تنظيم إنشاء قواعد بيانات الأراضي المحلية قريبًا، وربطها بقاعدة بيانات الأراضي المركزية، وضمان الاتساق والتزامن، والتواصل مع قواعد البيانات الوطنية الأخرى.

المصدر: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html

مصدر