يضطر العديد من المسؤولين إلى القيام بأعمال خارج نطاق تخصصهم، مما يقلل من كفاءة العمل.

وفي صباح يوم 13 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي معرض شرحه وتلقيه آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون الموظفين العموميين (المعدل)، قال وزير الداخلية دو ثانه بينه إن العديد من نواب الجمعية الوطنية مهتمون بمحتوى الابتكار في إدارة واستخدام الموظفين العموميين، واتخاذ المناصب الوظيفية كمركز لتنفيذ التوظيف والاستخدام والتقييم وتصنيف جودة الموظفين العموميين، وتنفيذ سياسات وأنظمة الرواتب والمكافآت والسياسات الأخرى المتعلقة بفريق الموظفين العموميين.

Báo Tin Tức•13/11/2025

تعليق الصورة

وزير الداخلية دو ثانه بينه يشرح ويوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

رداً على تعليقات نواب مجلس الأمة ، ستقوم وزارة الداخلية - الجهة المسؤولة عن الصياغة - بمراجعة الأحكام المتعلقة بأسس ومبادئ وطرق التوظيف وأحكام الوظائف في مشروع القانون.

فيما يتعلق بصلاحيات تعيين الموظفين المدنيين، قدمت الحكومة إلى المجلس الوطني في هذه الدورة مشروع قرار للمجلس الوطني بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لإحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم والتدريب، بما في ذلك لوائح بشأن صلاحية تعيين المعلمين المدنيين في المؤسسات التعليمية الحكومية، ولوائح بشأن معالجة حالات اختلاف محتوى الوثائق. لذلك، سيتم تطبيق اللوائح الخاصة بالمعلمين وفقًا لأحكام هذا القرار. أما بالنسبة للمحتويات الأخرى، فستنسق وزارة الداخلية مع الجهات المعنية لمراجعة مشروع القانون وضمان توافقه مع أحكام القوانين المتعلقة بإدارة شؤون الموظفين المدنيين المتخصصة.

فيما يتعلق بالسماح لموظفي الخدمة المدنية بتوقيع عقود عمل أو عقود خدمة لممارسة أنشطة مهنية مع جهات وهيئات غير جهة الخدمة المدنية التي يعملون بها، يُجمع نواب مجلس الأمة بشدة على سياسة السماح لموظفي الخدمة المدنية بتوقيع عقود عمل أو عقود عمل، وذلك بهدف إيجاد آلية لربط الموارد البشرية بين القطاعين العام والخاص. وفي الوقت نفسه، يُهيئ ذلك الظروف المناسبة لموظفي الخدمة المدنية لزيادة دخلهم المشروع من عملهم.

وبالإضافة إلى ذلك، أعرب مندوبو الجمعية الوطنية أيضًا عن قلقهم من أن موظفي الخدمة المدنية يجب أن يضمنوا أولاً أنهم يؤدون عملهم بشكل جيد ويكملون الواجبات والمهام الموكلة إليهم، وأن تكون لديهم آليات محددة لتجنب تضارب المصالح وتجنب الاستفادة من السياسات التي تؤثر على الشفافية وسمعة الوحدة التي يعملون بها.

وردا على آراء مندوبي الجمعية الوطنية، قال الوزير دو ثانه بينه إن وزارة الداخلية ستقوم بمراجعة وتعديل لضمان مبدأ تهيئة أقصى الظروف للموظفين المدنيين في أنشطتهم المهنية، ولكن في الوقت نفسه يجب عليها أيضا ضمان الشفافية وعدم السماح بتضارب المصالح واستغلال السياسات.

وأضاف الوزير أن وزارة الداخلية ستراجع وتعدل المبادئ والصلاحيات لتقييم الموظفين المدنيين، بما يضمن التقييم المنتظم والمستمر ومتعدد الأبعاد على أساس النتائج وجودة الخدمة العامة ورضا الناس؛ وتطبيق التكنولوجيا الرقمية، وبناء قاعدة بيانات وطنية للموظفين المدنيين لضمان الدعاية والشفافية في تقييم وإدارة وتطوير فريق الموظفين المدنيين.

في جلسة سابقة، خلال مناقشة المناصب الوظيفية للمسؤولين، أكد المندوب نجوين هوانغ باو تران (مدينة هو تشي منه) أن هذا هو ركيزة مشروع القانون، إلا أنه لا تزال هناك نواقص في تحديد المناصب الوظيفية عند تغيير الجهات أو دمجها. يُنقل العديد من المسؤولين دون السماح لهم بإبداء آرائهم، أو يُضطرون إلى القيام بأعمال مختلفة تمامًا عن تخصصاتهم، مما يؤدي إلى شعورهم بخيبة الأمل وانخفاض كفاءة العمل.

واقترح المندوب إضافة الفقرة الأخيرة من المادة 22 (الوظيفة العامة للموظفين) إلى "عند إعادة تنظيم أو دمج وحدة، يُسمح للموظفين بإبداء آرائهم بشأن الوظائف الجديدة؛ إذا تغير المنصب ولم يكن مناسبًا لتخصصهم، تكون الهيئة مسؤولة عن إعادة تدريبهم أو ترتيب عمل مكافئ مؤقتًا لضمان حياة مستقرة".

وبحسب المشاركين فإن هذا التنظيم سيساعد المسؤولين على الشعور بالاحترام والدعم من قبل المنظمة، مما يزيد من التزامهم ومسؤوليتهم.

فيما يتعلق بتصنيف الجودة واستخدام نتائج التقييم، أشارت المندوبة تران إلى أن معايير تقييم موظفي الخدمة المدنية بعد إعادة تنظيم الجهاز غالبًا ما تكون غير عادلة، وتعتمد بشكل كبير على الجوانب النوعية والعاطفية. هناك موظفون مدنيون يُقيّمون بدرجات منخفضة لمجرد انتقالهم إلى وحدات عمل أخرى وعدم تكيفهم مع البيئة الجديدة. واقترحت إضافة بند جديد ينص على أنه "في السنة الأولى بعد إعادة تنظيم الوحدة، يجب أن تأخذ نتائج تقييم موظفي الخدمة المدنية في الاعتبار التغيرات في بيئة العمل، دون تصنيف "عدم إنجاز المهمة" إذا كان السبب الموضوعي يعود إلى المنظمة"، موضحةً أن هذا يحمي موظفي الخدمة المدنية ويُظهر إنسانية القانون، مما يشجع موظفي الخدمة المدنية على تجاوز الصعوبات للتكيف.

"نُعدِّل قانونًا هامًا يُنظِّم الحياة المهنية لأكثر من 2.2 مليون موظف حكومي في جميع أنحاء البلاد. كلُّ لائحة، مهما كانت صغيرة، لها أثرٌ عميق على حياتهم وأفكارهم ومعتقداتهم"، هذا ما قالته مندوبة من مدينة هو تشي منه. وتأمل أن يهدف مشروع قانون موظفي الخدمة المدنية (المُعدَّل) ليس فقط إلى إدارةٍ أكثر صرامةً، بل أيضًا إلى إظهار روحٍ إنسانيةٍ وإنسانيةٍ، بحيث تُتاح لكلِّ موظفٍ حكومي، على الرغم من تغيُّر الظروف، فرصةُ مواصلة الإسهام في خدمة الوطن والشعب.