(الوطن) - في الآونة الأخيرة، حققت العديد من المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد كفاءة عالية من خلال تطبيق آليات وسياسات الاستقلال المالي للمؤسسات الثقافية والرياضية .
كفاءة عالية من خلال تطبيق آليات وسياسات الاستقلال المالي
تلعب المؤسسات الثقافية دورًا هامًا في الحياة الثقافية لجميع فئات الشعب. ولطالما كان تنظيمها وإدارتها من أهم مضامين إدارة الدولة للثقافة، التي يوليها الحزب والدولة اهتمامًا بالغًا.
إن تحسين كفاءة استخدام وإدارة المؤسسات الثقافية يعد في الوقت الحاضر مهمة هامة وضرورية، للمساعدة في بناء المؤسسات الثقافية وإتقانها لتصبح أكثر اكتمالاً، وتخدم الاحتياجات الثقافية للشعب وفقاً لتوجهات الحزب.
لقد قدمت المحليات والمحافظات في جميع أنحاء البلاد العديد من الحلول، مما ساهم في خلق الظروف التي تمكن الناس من التمتع بالثقافة وخلقها.
لتحقيق هدف التنمية الثقافية بنجاح وتلبية احتياجات التنمية، وانطلاقًا من دور المؤسسات الثقافية، طرحت المحليات والمحافظات في جميع أنحاء البلاد العديد من الحلول التي تُسهم في تهيئة الظروف المناسبة للتمتع بالثقافة وإنتاجها على نحو أفضل. وتُظهر التجربة أن استثمار الموارد لتطوير المؤسسات الثقافية مطلبٌ مُلِحّ وضروري في المرحلة الراهنة.
وفقًا لتقرير إدارة الثقافة والرياضة في مدينة هو تشي منه، وبعد الاطلاع على سياسة الحكومة المركزية، أصدرت لجنة الحزب وحكومة المدينة خطة الاستثمار في مجال الرياضة والثقافة في مدينة هو تشي منه (PPP)، وذلك بتطبيق الحد الأدنى لإجمالي استثمارات مشروع الاستثمار في مجال الثقافة والرياضة. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يكون حجم اللوائح التنظيمية للمؤسسات الثقافية والرياضية التي تديرها المدينة 45 مليار دونج فأكثر؛ أما بالنسبة للمؤسسات الثقافية والرياضية التي تديرها الأحياء ومدينة ثو دوك، فيجب أن يكون حجمها 10 مليارات دونج فأكثر.
في منتصف أكتوبر، نظمت مدينة هو تشي منه بنجاح مؤتمرًا لترويج الاستثمار في المشاريع الثقافية والرياضية في المدينة ضمن نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وخلال المؤتمر، دعت مدينة هو تشي منه الشركات للاستثمار في 23 مشروعًا برأس مال إجمالي يُقدر بأكثر من 23,600 مليار دونج فيتنامي. ومن بين هذه المشاريع، أعطت المدينة الأولوية لدعوة الاستثمار في 5 مشاريع برأس مال إجمالي يزيد عن 2,300 مليار دونج فيتنامي هذا العام، وعرضت 18 مشروعًا برأس مال إجمالي يزيد عن 21,255 مليار دونج فيتنامي على الشركات لدراستها واقتراح خططها.
تلعب المؤسسات الثقافية دوراً هاماً في الحياة الثقافية لجميع فئات الشعب.
حاليًا، تعمل المراكز الثقافية (المراكز الثقافية - الرياضية، والمراكز الثقافية - الرياضية والاتصالات) في 21 مقاطعة ومدينة ثو دوك على بناء وحدات مستقلة ماليًا، مما يُعزز أيضًا مسألة تعزيز التنشئة الاجتماعية في تنظيم الأنشطة الفنية والرياضية على المستوى الشعبي من خلال التعاون والتنسيق وجمع التبرعات. وقد ساعد تنشئة الأنشطة الثقافية والفنية المؤسسات الثقافية والرياضية المحلية جزئيًا على الحفاظ على أنشطتها وتطويرها، بالإضافة إلى تشكيل العديد من الأندية والفرق والمجموعات لتشكيل وتطوير الأنشطة الثقافية والفنية والرياضية على المستوى الشعبي، بأشكال متنوعة.
وعلى غرار مدينة هوشي منه، تظهر مقاطعة كوانج نام أيضًا كفاءة عالية من خلال تنفيذ آليات وسياسات الاستقلال المالي.
قال السيد نجوين ثانه هونغ، نائب مدير المركز الثقافي الإقليمي في كوانغ نام، إنه لتحقيق هدف التنمية الثقافية بنجاح، بما يلبي احتياجات مقاطعة كوانغ نام التنموية، يكتسب دور المؤسسات الثقافية أهمية بالغة، إذ يُسهم في تهيئة الظروف المناسبة للاستمتاع بالثقافة وإنتاجها. وتُظهر التجربة أن استثمار الموارد لتطوير المؤسسات الثقافية يُعدّ مطلبًا ملحًا وضروريًا في الفترة الحالية.
في عام ٢٠١٨، ركزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام على الاستثمار في بناء مركز كوانغ نام الثقافي كحديقة ثقافية، بهدف إنشاء مساحة معيشة عامة، والمساهمة في تحسين المشهد الحضري. بالإضافة إلى ذلك، تم تأسيس أندية ثقافية وفنية ورياضية، مما وفر بيئة ترفيهية للمواطنين، وساهم في تنمية الاقتصاد المحلي والمجتمع.
يجب أن تكون هناك آلية مستقلة في الاستثمار والاستغلال والإدارة والتشغيل.
وفقاً للسيد نجوين ثانه هونغ، لتعزيز فعالية المؤسسات الثقافية - مركز كوانغ نام الثقافي - في تطبيق آليات وسياسات الاستقلال المالي، من الضروري أولاً تثبيت الهيكل التنظيمي، ووضع خطة توظيف تلبي متطلبات أداء وظائف المركز ومهامه وصلاحياته، واستثمار وتطوير وصيانة المرافق والمعدات ووسائل العمل والأنشطة الخدمية المنتظمة. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تكون هناك آلية مستقلة لاستثمار المؤسسات الثقافية واستغلالها وإدارتها وتشغيلها بفعالية.
ومع ذلك، هناك حاجة إلى سياسات وآليات أكثر انفتاحًا في استخدام وإدارة
في السابق، قبل صدور المرسوم 151/ND-CP بشأن إدارة واستخدام الأصول العامة، كان مركز كوانج نام الثقافي مستقلاً مالياً في جميع أنشطة استغلال الأصول وتأجيرها وتوفير الخدمات المهنية الثقافية وإنشاء مصدر دخل مهني مستقر لعمليات الوحدة واستكمال الدخل وتحسين حياة الموظفين المدنيين والموظفين.
منذ صدور المرسوم 151/ND-CP بشأن إدارة واستخدام الأصول العامة، وُضعت لوائح صارمة للغاية بشأن إدارة واستخدام الأصول العامة. لاستغلال الأصول العامة واستخدامها، يجب إعداد مشروع وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة عليه قبل التنفيذ؛ ولتحديد سعر الإيجار، يعتمد الأمر أيضًا على طريقة حساب أسعار إيجار الأراضي؛ ولتحديد سعر الإيجار للمزاد وفقًا للوائح؛ وعندما يُحدد سعر المزاد، يكون مرتفعًا جدًا ولا يمكن تأجيره؛ ويجب دفع عائدات تأجير الأصول العامة بالكامل إلى الميزانية. وهذا يُسبب الهدر في إدارة الأصول العامة ويُحد من المبادرات المالية لوحدات الخدمة العامة.
وفقًا لتقرير من إدارة الثقافة والرياضة والسياحة في مدينة هوشي منه، فإن قانون الإدارة والأصول العامة لعام 2017 والمرسوم رقم 151/2017/ND-CP لا ينصان على أن رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لامركزي أو يفوض رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة بتقييم والموافقة على المشروع بشأن استخدام الأصول العامة وأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات لوحدات الخدمة العامة التي تديرها اللجنة الشعبية للمنطقة، مما يؤثر أيضًا بشكل كبير على استغلال وحدات الخدمة وتوليد الإيرادات لها.
لذلك، في الفترة المقبلة، تحتاج الوحدات إلى تقديم المشورة والتنسيق لتعزيز استكمال السياسات القانونية والمؤسسات المتعلقة بوحدات الخدمة العامة في المجال الثقافي، وخاصةً تشجيعها على تعزيز تقديم خدمات الخدمة العامة وفقًا لآلية السوق، بما يعزز تعميمها. وفي الوقت نفسه، يُوصى بأن تُقدم الجهات المختصة قريبًا التوجيهات اللازمة لتنفيذ محتويات المرسوم الحكومي رقم 114/2024/ND-CP المؤرخ 15 سبتمبر/أيلول 2024، بشأن تعديل المرسوم رقم 151/2017/ND-CP، الذي يُفصّل عددًا من مواد قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.
[إعلان 2]
المصدر: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm
تعليق (0)