من فعالية الاستقلال المالي إلى توسيع آليات السياسة

(الوطن) - حققت العديد من المحافظات والمدن في أنحاء البلاد في الآونة الأخيرة كفاءة عالية من خلال تطبيق آليات وسياسات الاستقلال المالي للمؤسسات الثقافية والرياضية .

كفاءة عالية من خلال تطبيق آليات وسياسات الاستقلال المالي

تلعب المؤسسات الثقافية دورًا هامًا في الحياة الثقافية لجميع فئات الشعب. ولطالما كان تنظيم أنشطة المؤسسات الثقافية وإدارتها من أهم مضامين إدارة الدولة للثقافة، وهو ما حظي باهتمام الحزب والدولة.

إن تحسين كفاءة استخدام وإدارة المؤسسات الثقافية الحالية يعد مهمة هامة وضرورية، للمساعدة في بناء المؤسسات الثقافية وإتقانها لتصبح متكاملة بشكل متزايد، وتخدم الاحتياجات الثقافية للشعب وفقًا لتوجهات الحزب.

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 1. — لقد قدمت المحليات والمحافظات في جميع أنحاء البلاد العديد من الحلول، مما ساهم في خلق الظروف التي تمكن الناس من التمتع بالثقافة وخلقها.

لتحقيق هدف التنمية الثقافية بنجاح وتلبية احتياجات التنمية، وانطلاقًا من دور المؤسسات الثقافية، طرحت المحليات والمحافظات في جميع أنحاء البلاد العديد من الحلول التي تُسهم في تهيئة الظروف المناسبة للتمتع بالثقافة وإنتاجها على نحو أفضل. وتُظهر التجربة أن استثمار الموارد لتطوير المؤسسات الثقافية مطلبٌ مُلِحّ وضروري في المرحلة الراهنة.

وفقًا لتقرير صادر عن إدارة الثقافة والرياضة في مدينة هو تشي منه، وبعد الاطلاع على سياسة الحكومة المركزية، أصدرت لجنة الحزب وحكومة المدينة خطة استثمارية في مجال الرياضة والثقافة في مدينة هو تشي منه (PPP)، وذلك بتطبيق الحد الأدنى لإجمالي حجم الاستثمار للمشروع الاستثماري في هذا المجال. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يكون حجم المؤسسات الثقافية والرياضية التي تديرها المدينة 45 مليار دونج فيتنامي أو أكثر؛ وأن يكون حجم المؤسسات الثقافية والرياضية التي تديرها الأحياء ومدينة ثو دوك 10 مليارات دونج فيتنامي أو أكثر.

في منتصف أكتوبر، نظمت مدينة هو تشي منه بنجاح مؤتمرًا لترويج الاستثمار في المشاريع الثقافية والرياضية في المدينة بموجب برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وخلال المؤتمر، دعت مدينة هو تشي منه الشركات للاستثمار في 23 مشروعًا برأس مال إجمالي يُقدر بأكثر من 23,600 مليار دونج فيتنامي. ومن بين هذه المشاريع، أولت المدينة الأولوية لدعوة الاستثمار في 5 مشاريع برأس مال إجمالي يزيد عن 2,300 مليار دونج فيتنامي هذا العام، وعرضت 18 مشروعًا برأس مال إجمالي يزيد عن 21,255 مليار دونج فيتنامي على الشركات لدراستها واقتراح خططها.

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 2. — تلعب المؤسسات الثقافية دوراً هاماً في الحياة الثقافية لجميع فئات الشعب.

حاليًا، تعمل المراكز الثقافية (الثقافية - الرياضية، والثقافية - الرياضية، والاتصالات) في 21 مقاطعة ومدينة ثو دوك على بناء وحدات مستقلة ماليًا، مما يُعزز أيضًا مسألة تعزيز التنشئة الاجتماعية في تنظيم الأنشطة الفنية والرياضية على المستوى الشعبي من خلال التعاون والتنسيق وجمع التبرعات. وقد ساهم تنشئة الأنشطة الثقافية والفنية جزئيًا في دعم المؤسسات الثقافية والرياضية المحلية في الحفاظ على أنشطتها وتطويرها، بالإضافة إلى تشكيل العديد من الأندية والفرق والمجموعات لتشكيل وتطوير الأنشطة الثقافية والفنية والرياضية على المستوى الشعبي، بأشكال متنوعة.

وعلى غرار مدينة هوشي منه، تظهر مقاطعة كوانج نام أيضًا كفاءة عالية من خلال تنفيذ آليات وسياسات الاستقلال المالي.

قال السيد نجوين ثانه هونغ، نائب مدير المركز الثقافي الإقليمي في كوانغ نام، إنه لتحقيق هدف التنمية الثقافية بنجاح، بما يلبي احتياجات مقاطعة كوانغ نام التنموية، يكتسب دور المؤسسات الثقافية أهمية بالغة، إذ يساهم في تهيئة الظروف المناسبة للاستمتاع بالثقافة وإبداعها. ويشير الواقع إلى أن استثمار الموارد لتطوير المؤسسات الثقافية مطلب ملحّ وضروري في ظل الظروف الراهنة.

في عام ٢٠١٨، ركزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام على الاستثمار في بناء مركز كوانغ نام الثقافي، وتحويله إلى حديقة ثقافية، بهدف إنشاء مساحة عامة للمعيشة، والمساهمة في تحسين المشهد الحضري. كما تم تأسيس نوادي ثقافية وفنية ورياضية، مما وفّر بيئة ترفيهية للمواطنين، وساهم في تنمية الاقتصاد المحلي والمجتمع.

يجب أن تكون هناك آلية مستقلة في الاستثمار والاستغلال والإدارة والتشغيل.

وفقاً للسيد نجوين ثانه هونغ، لتعزيز فعالية المؤسسات الثقافية - مركز كوانغ نام الثقافي - في تطبيق آليات وسياسات الاستقلال المالي، من الضروري أولاً تثبيت الهيكل التنظيمي، ووضع مشروع توظيف يلبي متطلبات أداء وظائف ومهام وصلاحيات المركز الثقافي، والاستثمار في المرافق والمعدات ووسائل الأنشطة المهنية وأنشطة الخدمات المنتظمة، وتطويرها وصيانتها. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تكون هناك آلية مستقلة لاستثمار المؤسسات الثقافية واستغلالها وإدارتها وتشغيلها بفعالية.

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 3. — ومع ذلك، هناك حاجة إلى سياسات وآليات أكثر انفتاحا في الاستخدام والإدارة.

في السابق، قبل صدور المرسوم 151/ND-CP بشأن إدارة واستخدام الأصول العامة، كان مركز كوانج نام الثقافي مستقلاً مالياً في جميع أنشطة الاستغلال وتأجير الأصول وتوفير الخدمات المهنية الثقافية وإنشاء مصدر دخل مهني مستقر لعمليات الوحدة واستكمال الدخل وتحسين حياة الموظفين المدنيين والموظفين.

منذ صدور المرسوم 151/ND-CP بشأن إدارة واستخدام الأصول العامة، وُضعت لوائح صارمة للغاية بشأن إدارة واستخدام الأصول العامة. لاستغلال الأصول العامة واستخدامها، يجب إعداد مشروع وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة عليه قبل التنفيذ؛ ولتحديد أسعار الإيجار، يعتمد الأمر أيضًا على طريقة حساب أسعار إيجار الأراضي؛ ولتحديد أسعار الإيجار للمزاد وفقًا للوائح؛ فإذا كان سعر المزاد مرتفعًا جدًا، لا يمكن تأجيره؛ ويجب دفع إيرادات تأجير الأصول العامة بالكامل إلى الميزانية. وهذا هو سبب الهدر في إدارة الأصول العامة ويحد من المبادرات المالية لوحدات الخدمة العامة - قال السيد نغوين ثانه هونغ.

وفقًا لتقرير صادر عن إدارة الثقافة والرياضة والسياحة في مدينة هوشي منه، فإن قانون الإدارة والأصول العامة لعام 2017 والمرسوم رقم 151/2017/ND-CP لا ينصان على أن رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لامركزي أو يفوض رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة بتقييم والموافقة على المشروع المتعلق باستخدام الأصول العامة والأغراض التجارية والتأجير والمشاريع المشتركة وجمعيات وحدات الخدمة العامة التي تديرها اللجنة الشعبية للمنطقة، مما يؤثر أيضًا بشكل كبير على استغلال وحدات الخدمة وتوليد الإيرادات.

لذلك، في الفترة المقبلة، يتعين على الوحدات تقديم المشورة والتنسيق لتعزيز استكمال السياسات القانونية والمؤسسات المتعلقة بوحدات الخدمة العامة في المجال الثقافي، ولا سيما تشجيعها على تعزيز تقديم خدمات الخدمة العامة وفقًا لآليات السوق، بما يعزز تعميمها. وفي الوقت نفسه، يُوصى بأن تصدر الجهات المختصة قريبًا تعليمات بشأن تنفيذ محتوى المرسوم الحكومي رقم 114/2024/ND-CP المؤرخ 15 سبتمبر/أيلول 2024، بشأن تعديل المرسوم رقم 151/2017/ND-CP، الذي يُفصّل عددًا من مواد قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

[إعلان 2]
المصدر: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm