نقاط جديدة رئيسية ورائدة في قانون الصحافة المعدل.

(صحيفة دان تري) - ترى الحكومة أن مشروع قانون الصحافة المعدل يتضمن العديد من الابتكارات المهمة والرائدة. وعلى وجه الخصوص، فإنه يوفر للصحافة مصادر دخل إضافية ويوسع نطاق تطورها.

في صباح يوم 23 أكتوبر، استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض تقديمي حول مشروع قانون الصحافة (المعدل) وناقشت محتوياته في اجتماعات جماعية بعد ظهر ذلك اليوم.

يتألف مشروع قانون الصحافة المعدل من 4 فصول و51 مادة (بانخفاض فصلين و10 مواد مقارنة بقانون الصحافة لعام 2016)، ومن المتوقع أن يتم النظر فيه والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة.

تشارك الصحافة في إنتاج المحتوى والعمل في الفضاء الإلكتروني.

بعقلية مبتكرة، ينص القانون المعدل على قضايا الإطار والمبادئ التي تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية، بينما يترك للحكومة والوزارات والمحليات تنظيم القضايا العملية التي تتغير باستمرار لضمان المرونة.

وبحسب ما ورد في مذكرة الحكومة، فإن مشروع قانون الصحافة المعدل ينص على مبادئ تتعلق بالنموذج التشغيلي والاقتصادي للصحافة، وتوسيع نطاق الأنشطة الصحفية لتطوير الصحافة في سياق إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي، وتلبية متطلبات المعلومات في العصر الجديد.

صحيفة دان تري تستعد للمؤتمر الصحفي الوطني لعام 2024 (صورة: هاي لونغ).

وعلى وجه التحديد، يضيف مشروع القانون بنداً ينص على أن وكالة الاتصالات متعددة الوسائط الرائدة هي وكالة صحفية تضم أنواعاً متعددة من وسائل الإعلام ووكالات صحفية تابعة لها؛ ولديها آلية مالية خاصة كما هو منصوص عليه من قبل الحكومة؛ ويتم إنشاؤها وفقاً لاستراتيجية تطوير وإدارة النظام الصحفي التي وافق عليها رئيس الوزراء.

تعتبر الصحف ومحطات الإذاعة والتلفزيون مؤسسات إعلامية تابعة للجان الحزبية على مستوى المقاطعات والبلديات، وتشمل أشكالاً مختلفة من المنتجات الإعلامية والصحفية.

أُضيفت في هذا المشروع لوائح تنظم عمل وكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني. وينص مشروع القانون على أن قنوات المحتوى الخاصة بوكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني تُعدّ منتجات صحفية. ويتعين على وكالات الأنباء إخطار الهيئة الحكومية لإدارة الصحافة عند إنشاء قنوات محتوى في الفضاء الإلكتروني وربطها بنظام الأرشفة الخاص بالهيئة.

إضافةً إلى نشر وبث المحتوى الصحفي، يُسمح للمؤسسات الإعلامية أيضاً بدمج الخدمات الإلكترونية في منشوراتها. ومن المتوقع أن تُصدر الحكومة لوائح تفصيلية بهذا الشأن.

بحسب مسودة التعديل، يُسمح لوسائل الإعلام بالتعاون في إنتاج المحتوى، باستثناء المحتوى المتعلق بالأحداث السياسية الجارية والأمن والدفاع والشؤون الخارجية. أُضيف هذا البند لتشجيع وسائل الإعلام على الاستفادة من قيمة الأنشطة التعاونية لخدمة التطوير الصحفي، مع ضمان التوجيه السليم في تغطية الأخبار السياسية الجارية.

ستقدم الحكومة لوائح مفصلة بشأن التعاون في الأنشطة الصحفية، بما يضمن الشفافية في مسؤوليات وحقوق جميع الأطراف المعنية، ويعزز التعاون لتحقيق قيمة لتطوير الصحافة.

كما يضيف مشروع القانون لوائح شاملة بشأن الطرق التي تحدد بها الدولة المهام، وتصدر الأوامر، وتجري عمليات المناقصات، وتوفر الدعم لتكاليف النقل والنشر والبث ونفقات البث للصحافة لخدمة الأغراض السياسية والأمنية والدفاعية والثقافية، من بين أمور أخرى.

فيما يتعلق بلوائح بطاقات الصحفيين، يلغي مشروع القانون البند المتعلق بفترة صلاحية هذه البطاقات، وينص على أن صلاحيتها خمس سنوات من تاريخ إصدارها، كما هو موضح عليها. وبعد انقضاء هذه المدة، تنظر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في تجديد البطاقة.

تهيئة الظروف اللازمة للمؤسسات الإعلامية للحصول على مصادر دخل إضافية وزيادة مواردها المالية.

لتعزيز الإدارة، أضاف مشروع القانون بنداً يمنح الحكومة صلاحية تحديد شروط منح تراخيص تشغيل الصحافة للمنظمات الاجتماعية والمهنية. ويهدف هذا البند إلى إدارة أنشطة المجلات التابعة لهذه المنظمات بدقة، ومنع انتشار المجلات التي تعمل بشكل غير فعال.

الصورة التوضيحية: مانه كوان.

يتضمن مشروع القانون أيضاً أحكاماً تنص على إلغاء تراخيص تشغيل المؤسسات الإعلامية في حالات عدم التشغيل، أو عدم استيفاء شروط التشغيل، أو تكرار المخالفات. وستحدد الحكومة الظروف التفصيلية لإلغاء الترخيص.

أثناء مراجعة مسودة قانون الصحافة المعدل، وافقت لجنة الثقافة والمجتمع على إضافة أحكام تتعلق بـ "وكالات الاتصال متعددة الوسائط الرئيسية".

ومع ذلك، يرى البعض أنه بالإضافة إلى وسائل الإعلام الست المحددة في قرار رئيس الوزراء رقم 362 لعام 2019 بشأن الموافقة على الخطة الوطنية لتطوير وإدارة الصحافة حتى عام 2025، ينبغي النظر في إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المناطق أو الوحدات التي بنت سمعة ولها مكانة معينة في الأنشطة الصحفية.

فيما يتعلق بالمحتوى المتعلق بـ "الاقتصاد الصحفي"، فإن الهيئة المراجعة تدعم اللوائح التي تهدف إلى تهيئة الظروف للمؤسسات الإعلامية للحصول على مصادر دخل إضافية وزيادة الموارد المالية لضمان وتحسين جودة عملياتها، كما هو موضح في مسودة القانون.

ومع ذلك، اقترحت لجنة الثقافة والمجتمع إجراء المزيد من البحوث والتكميل والتوضيح لمفهوم "الاقتصاد الصحفي" واللوائح المتعلقة بالاستثمار العام وآليات الاستقلالية واللوائح المتعلقة بمصادر الإيرادات من الأنشطة التجارية للمؤسسات الإعلامية.

فيما يتعلق بالصحافة الإلكترونية، اقترحت الجهة المراجعة إضافة لوائح لتعزيز الصحافة الإلكترونية، وكذلك دراسة اللوائح المتعلقة بمبادئ آلية الاتفاق، ومسؤوليات المؤسسات الإعلامية والوكالات ذات الصلة في ضمان حقوق التأليف والنشر والحقوق ذات الصلة للأعمال الصحفية الإلكترونية، والأعمال الصحفية التي تستخدم الذكاء الاصطناعي.

يقترح مشروع قانون الصحافة المعدل لوائح بشأن خمسة مصادر دخل جديدة للصحافة، بما في ذلك:

1. الإيرادات الناتجة عن بيع حقوق مشاهدة واستماع الأعمال الصحفية.

2. الإيرادات من تصاريح استغلال واستخدام الأعمال الصحفية.

3. الدخل الناتج عن الشراكات في الأنشطة الصحفية.

4. الإيرادات الناتجة عن تقديم الخدمات العامة على النحو الذي تحدده أو تأمر به أو تعرضه وكالات الدولة المختصة.

5. تحصيل الرسوم من الأفراد الذين يرغبون في نشر أوراقهم البحثية العلمية من أجل تمويل مراجعة الأقران، والتنقيح، وتحسين جودة الورقة.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm