وفي صباح يوم 23 أكتوبر/تشرين الأول، استمع المجلس الوطني إلى عرض لمشروع قانون الصحافة (المعدل)، وناقش هذا المحتوى في المجموعة المسائية في نفس اليوم.
يتكون مشروع قانون الصحافة المعدل من 4 فصول و51 مادة (أقل بفصلين و10 مواد عن قانون الصحافة لعام 2016)، ومن المتوقع أن تتم مناقشته والموافقة عليه من قبل المجلس الوطني في دورته العاشرة.
ترتبط الصحافة بإنتاج المحتوى وتعمل في الفضاء الإلكتروني.
وبفكر مبتكر، ينص القانون المعدل على قضايا إطارية مبدئية تحت سلطة مجلس الأمة، في حين يترك الباقي للحكومة والوزارات والفروع والمحليات لوضع قضايا عملية تتغير باستمرار لضمان المرونة.
وبحسب عرض الحكومة، فإن مشروع قانون الصحافة المعدل ينص على مبادئ حول نماذج تشغيل الصحافة والاقتصاد ، وتوسيع مساحة تشغيل الصحافة لتطوير الصحافة في سياق تبسيط الجهاز التنظيمي لتلبية احتياجات المعلومات في العصر الجديد.

صحيفة دان تري تستعد لمهرجان الصحافة الوطني 2024 (تصوير: هاي لونغ).
وعلى وجه الخصوص، يكمل مشروع القانون التنظيم الذي ينص على أن وكالة الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية هي وكالة أنباء بها العديد من أنواع الصحافة ووكالات أنباء تابعة لها؛ ولها آلية مالية محددة وفقاً للوائح الحكومية؛ وتنشأ وفقاً لاستراتيجية تطوير وإدارة نظام الصحافة التي وافق عليها رئيس الوزراء.
الصحف ووكالات الإذاعة والتلفزيون هي وكالات صحفية تابعة للجان الحزب الإقليمية والبلدية، ولها أنواع عديدة من الصحافة والمنتجات الصحفية.
أُضيفت إلى هذا المشروع أيضًا لوائح تنظيمية تتعلق بأنشطة وكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني. وينص مشروع القانون على أن قنوات المحتوى الخاصة بوكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني تُعتبر منتجات صحفية. وتُخطر وكالات الأنباء هيئة إدارة الصحافة الحكومية عند فتح قنوات محتوى في الفضاء الإلكتروني، وترتبط إلكترونيًا بنظام الإيداع الخاص بها.
بالإضافة إلى نشر وبث المحتوى الصحفي، يُسمح لوكالات الأنباء أيضًا بدمج أنشطة الخدمات الإلكترونية في الصحافة. ومن المتوقع إحالة هذا المحتوى إلى الحكومة لوضع لوائح مفصلة.
بموجب مشروع القانون المُعدَّل أيضًا، يُسمح لوكالات الأنباء بالتعاون في إنتاج المحتوى، باستثناء المحتوى المتعلق بالأخبار السياسية والأمن والدفاع الوطني والشؤون الخارجية. وقد أُضيف هذا البند لتشجيع وكالات الأنباء على استغلال قيمة أنشطة التعاون لخدمة تطوير الصحافة، مع ضمان التوجيه في مجال الأخبار السياسية.
وستقوم الحكومة بوضع لوائح مفصلة بشأن الروابط في الأنشطة الصحفية، وتوضيح مسؤوليات وحقوق الأطراف المشاركة في الروابط، وتعزيز الروابط التي تضيف قيمة إلى تطوير الصحافة.
ويكمل مشروع القانون أيضاً التنظيم الكامل لكيفية توزيع الدولة للمهام وتقديم الطلبات والمناقصات ودعم تكاليف النقل والنشر والنقل والإذاعة للصحافة لخدمة المهام السياسية والأمنية والدفاعية والثقافية وغيرها.
فيما يتعلق بلوائح بطاقات الصحافة، يُلغي مشروع القانون اللوائح المتعلقة بمدة صلاحية بطاقات الصحافة، وينص على أن مدة صلاحية بطاقات الصحافة هي خمس سنوات من تاريخ الإصدار، وتُثبت على البطاقة. بعد هذه المدة، ستنظر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في إصدار بطاقة صحفية جديدة.
توفير الظروف الملائمة لوكالات الأنباء للحصول على مصادر دخل إضافية وزيادة الموارد المالية.
لتعزيز الإدارة، يُضيف مشروع القانون حكمًا يُكلّف الحكومة بتحديد شروط منح تراخيص الصحافة للمنظمات الاجتماعية والهيئات الاجتماعية المهنية بالتفصيل. ويهدف هذا الحكم إلى إدارة صارمة لأنشطة المجلات التابعة للمنظمات الاجتماعية والهيئات الاجتماعية المهنية، وتجنب إنشاء مجلات واسعة الانتشار تعمل دون فعالية.

الرسم التوضيحي: مانه كوان.
كما يتضمن مشروع القانون أحكامًا لإلغاء تراخيص تشغيل وكالات الأنباء في حال عدم مزاولة العمل، أو عدم توفير شروط التشغيل، أو تكرار المخالفات. وستحدد الحكومة حالات إلغاء الترخيص.
وفي إطار مناقشة مشروع قانون الصحافة المعدل، وافقت لجنة الثقافة والمجتمع على إضافة لائحة بشأن "وكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية".
ومع ذلك، هناك آراء مفادها أنه بالإضافة إلى وكالات الأنباء الست المحددة بموجب قرار رئيس الوزراء رقم 362 لسنة 2019 بشأن الموافقة على خطة تطوير وإدارة الصحافة الوطنية حتى عام 2025، من الضروري النظر في إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المحليات أو بعض الوحدات التي بنت مكانة مرموقة وتتمتع بمكانة معينة في الأنشطة الصحفية.
وفيما يتعلق بالمحتوى المتعلق بـ"اقتصاد الصحافة"، فإن الهيئة تؤيد وضع لوائح تهدف إلى تهيئة الظروف لوكالات الصحافة للحصول على المزيد من الإيرادات وزيادة الموارد المالية لضمان وتحسين جودة العمليات كما في مشروع القانون.
ومع ذلك، اقترحت لجنة الثقافة والمجتمع مواصلة البحث واستكمال وتوضيح مفهوم "اقتصاد الصحافة" واللوائح المتعلقة بالاستثمار العام وآلية الاستقلال واللوائح المتعلقة بالإيرادات من الأنشطة التجارية لوكالات الصحافة.
وفيما يتعلق بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، اقترحت هيئة التفتيش استكمال اللوائح لتعزيز الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، وفي الوقت نفسه دراسة اللوائح المتعلقة بالمبادئ المتعلقة بآلية تنفيذ الاتفاقيات ومسؤوليات وكالات الصحافة والهيئات والمنظمات ذات الصلة في ضمان حقوق النشر والحقوق ذات الصلة للأعمال الصحفية في الفضاء الإلكتروني والأعمال الصحفية باستخدام الذكاء الاصطناعي (AI).
يقترح مشروع قانون الصحافة المعدل النص على خمسة مصادر جديدة للإيرادات للصحافة، بما في ذلك:
1. الإيرادات الناتجة عن بيع حقوق المشاهدة والاستماع للأعمال الصحفية.
2. الإيرادات الناتجة عن ترخيص استغلال واستخدام الأعمال الصحفية.
3. الدخل من الروابط في الأنشطة الصحفية.
4. الإيرادات الناتجة عن تقديم الخدمات الوظيفية العامة المخصصة والمأمورة والمعلنة من قبل الجهات المختصة في الدولة.
5. جمع الأموال من الأشخاص الذين يحتاجون إلى نشر مقالات بحثية علمية للحصول على الأموال اللازمة لمراجعة المقالات واستكمالها وتحسين جودتها.
المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm
تعليق (0)