إنجازات جديدة مهمة في قانون الصحافة المعدل

(دان تري) - ترى الحكومة أن مشروع قانون الصحافة المُعدّل ينطوي على عدد من القضايا المهمة والمبتكرة. من بينها، إتاحة الفرصة للصحافة للحصول على مصادر دخل إضافية وتوسيع نطاق نموها.

في صباح يوم 23 أكتوبر، استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض تقديمي حول مشروع قانون الصحافة (المعدل) وناقشت هذا المحتوى في مجموعة ما بعد الظهر في نفس اليوم.

يتألف مشروع قانون الصحافة المعدل من 4 فصول و51 مادة (فصلان و10 مواد أقل من قانون الصحافة لعام 2016)، ومن المتوقع أن يتم النظر فيه والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة.

ترتبط الصحافة بإنتاج المحتوى وتعمل في الفضاء الإلكتروني.

بفضل التفكير الابتكاري، ينص القانون المعدل على مسائل إطارية مبدئية تحت سلطة الجمعية الوطنية، بينما يُترك الباقي للحكومة والوزارات والفروع والمحليات لتحديد المسائل العملية التي تتغير بشكل متكرر لضمان المرونة.

وبحسب ما ورد في مذكرة الحكومة، فإن مشروع قانون الصحافة المعدل ينص على مبادئ تتعلق بنماذج تشغيل الصحافة واقتصادياتها ، مما يوسع نطاق عمل الصحافة لتطويرها في سياق تبسيط الجهاز التنظيمي لتلبية الاحتياجات المعلوماتية في العصر الجديد.

صحيفة دان تري تستعد لمهرجان الصحافة الوطني لعام 2024 (صورة: هاي لونغ).

وعلى وجه الخصوص، يكمل مشروع القانون اللائحة التي تنص على أن وكالة الإعلام الرئيسية متعددة الوسائط هي وكالة صحفية تضم أنواعًا عديدة من الصحافة ووكالات صحفية تابعة لها؛ ولها آلية مالية محددة وفقًا للوائح الحكومية؛ ويتم إنشاؤها وفقًا لاستراتيجية تطوير وإدارة النظام الصحفي التي وافق عليها رئيس الوزراء.

تعتبر الصحف ومحطات الإذاعة والتلفزيون مؤسسات إعلامية تابعة للجان الحزبية على مستوى المقاطعات والبلديات، وتشمل أشكالاً مختلفة من المنتجات الإعلامية والصحفية.

أُضيفت في هذا المشروع لوائح تنظم أنشطة وكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني. وينص مشروع القانون على أن قنوات المحتوى الخاصة بوكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني تُعدّ منتجات صحفية. وتُخطر وكالات الأنباء الهيئة الحكومية لإدارة الصحافة عند إنشاء قنوات محتوى في الفضاء الإلكتروني، وتربطها إلكترونيًا بنظام الإيداع الخاص بالهيئة الحكومية.

إضافةً إلى نشر وبث المحتوى الصحفي، يُسمح لوكالات الأنباء أيضاً بدمج أنشطة الخدمات الإلكترونية في الصحافة. ​​ومن المتوقع أن يُعهد بهذا المحتوى إلى الحكومة لوضع لوائح تفصيلية بشأنه.

وبحسب مسودة القانون المعدل، يُسمح لوكالات الأنباء بالتعاون في إنتاج المحتوى، باستثناء المحتوى المتعلق بالأخبار السياسية والأمن والدفاع الوطني والشؤون الخارجية. أُضيف هذا البند لتشجيع وكالات الأنباء على استغلال قيمة أنشطة التعاون لخدمة تطوير الصحافة، مع ضمان توجيهها نحو المعلومات الإخبارية السياسية.

ستقدم الحكومة لوائح مفصلة بشأن الروابط في الأنشطة الصحفية، وتوضح مسؤوليات وحقوق الأطراف المشاركة في الروابط، وتشجع الروابط التي تضيف قيمة لتطوير الصحافة.

كما يكمل مشروع القانون اللوائح الكاملة المتعلقة بالأساليب التي تحدد بها الدولة المهام، وتضع الطلبات، وتطرح العطاءات، وتدعم تكاليف النقل والنشر والبث والإذاعة للصحافة لخدمة المهام السياسية والأمنية والدفاعية والثقافية، وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بلوائح بطاقات الصحافة، يلغي مشروع القانون اللوائح المتعلقة بفترة صلاحية هذه البطاقات، وينص على أن صلاحيتها خمس سنوات من تاريخ إصدارها، وهو التاريخ المذكور على البطاقة نفسها. وبعد انقضاء هذه المدة، تنظر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في إصدار بطاقة صحافة جديدة.

تهيئة الظروف لوكالات الأنباء للحصول على مصادر دخل إضافية وزيادة الموارد المالية.

لتعزيز الإدارة، أضاف مشروع القانون بنداً يُخوّل الحكومة تحديد شروط منح تراخيص النشر للمنظمات الاجتماعية والمهنية الاجتماعية بالتفصيل. ويهدف هذا البند إلى إدارة أنشطة المجلات التابعة لهذه المنظمات بدقة، وتجنب إنشاء مجلات واسعة الانتشار تعمل بشكل غير فعال.

رسم توضيحي: مان كوان.

يتضمن مشروع القانون أيضاً أحكاماً لإلغاء تراخيص تشغيل وكالات الأنباء في حالات عدم التشغيل، أو الإخفاق في ضمان ظروف التشغيل، أو تكرار المخالفات. وستحدد الحكومة الحالات التي تستوجب إلغاء الترخيص.

وبعد دراسة مسودة قانون الصحافة المعدل، وافقت لجنة الثقافة والمجتمع على إضافة لوائح بشأن "وكالات الإعلام الرئيسية متعددة الوسائط".

ومع ذلك، هناك آراء مفادها أنه بالإضافة إلى وكالات الأنباء الست المحددة بموجب القرار رقم 362 لسنة 2019 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن الموافقة على الخطة الوطنية لتطوير وإدارة الصحافة حتى عام 2025، من الضروري النظر في إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المناطق أو بعض الوحدات التي اكتسبت مكانة مرموقة ولها موقع معين في الأنشطة الصحفية.

فيما يتعلق بالمحتوى المتعلق بـ "اقتصاد الصحافة"، تدعم وكالة المراجعة اللوائح التي تخلق الظروف اللازمة لوكالات الصحافة للحصول على المزيد من الإيرادات وزيادة الموارد المالية لضمان وتحسين جودة العمليات كما هو منصوص عليه في مشروع القانون.

ومع ذلك، اقترحت لجنة الثقافة والمجتمع مواصلة البحث واستكمال وتوضيح مفهوم "اقتصاد الصحافة" واللوائح المتعلقة بالاستثمار العام وآلية الاستقلال واللوائح المتعلقة بالإيرادات من الأنشطة التجارية لوكالات الصحافة.

فيما يتعلق بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، اقترحت وكالة التفتيش استكمال اللوائح لتعزيز الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، وفي الوقت نفسه دراسة اللوائح المتعلقة بمبادئ آلية تنفيذ الاتفاقيات ومسؤوليات الوكالات الصحفية والوكالات والمنظمات ذات الصلة في ضمان حقوق التأليف والنشر والحقوق ذات الصلة للأعمال الصحفية في الفضاء الإلكتروني والأعمال الصحفية التي تستخدم الذكاء الاصطناعي.

يقترح مشروع قانون الصحافة المعدل تحديد خمسة مصادر جديدة للدخل للصحافة، بما في ذلك:

1. الإيرادات الناتجة عن بيع حقوق مشاهدة واستماع الأعمال الصحفية.

2. الإيرادات الناتجة عن الحصول على إذن باستغلال واستخدام الأعمال الصحفية.

3. الدخل الناتج عن الروابط في الأنشطة الصحفية.

4. الإيرادات الناتجة عن تقديم خدمات التوظيف العامة التي يتم تعيينها وطلبها وتقديم عروض أسعار لها من قبل وكالات الدولة المختصة.

5. جمع الأموال من الأشخاص الذين يحتاجون إلى نشر مقالات بحثية علمية لتوفير الأموال اللازمة لمراجعة المقالات وإكمالها وتحسين جودتها.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm