أقرت الجمعية الوطنية قانون الصحافة المعدل:

في العاشر من ديسمبر، أقرت الجمعية الوطنية قانون الصحافة المعدل، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من يوليو 2026. ويكمل هذا القانون السياسات المتعلقة بتطوير الصحافة ويضمن الموارد اللازمة لتنفيذها، بدءًا من الآليات المالية وصولًا إلى الاستثمار في البنية التحتية والحوافز الضريبية، بطريقة أكثر جدوى.

يقدم قانون الصحافة المعدل العديد من النقاط الجديدة، مما يخلق إطاراً قانونياً قوياً وعملياً للصحافة لكي تلعب دورها المهم في العصر الرقمي، بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية والتكامل في الفترة الجديدة.

الحاجة إلى "إطار" قانوني جديد

في الحياة الاجتماعية، لا تقتصر الصحافة على كونها صوتاً للمعلومات، بل هي أيضاً جسرٌ يربط بين الحزب والدولة والشعب؛ ومنبرٌ للأيديولوجيا والرأي العام؛ وقوةٌ لتوجيه القيم الثقافية وتحليلها النقدي ونشرها. ومع دخول البلاد مرحلةً من التكامل العميق، والتحول الرقمي القوي، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية التي تحمل معها متطلباتٍ جديدة، تزداد أهمية هذا الدور أكثر من أي وقت مضى.

الجمعية الوطنية تصوّت بالموافقة على قانون الصحافة المعدّل. الصورة: دوي لينه

أولاً وقبل كل شيء، مع متطلبات تطوير اقتصاد قائم على المعرفة، والتوسع الحضري، والإصلاح المؤسسي، وحوكمة الدولة، وضمان الشفافية، يحتاج المجتمع إلى أن تكون الصحافة متجاوبة ومتعددة الأوجه وشاملة؛ يجب أن تعكس بصدق وسرعة، مع التحليل والتعليق النقدي، لمساعدة الجمهور وصناع السياسات على رؤية الواقع بوضوح، وإدراك مسؤولياتهم، وتعديل السياسات.

بعد ذلك، وتحت ضغط العولمة، ومع انتشار المعلومات بسرعة من مصادر متعددة، بات لزاماً على الصحافة الفيتنامية التكيف مع المنافسة الشديدة في المحتوى، والضغط المتزايد للتحول الرقمي، والحاجة إلى منصات متعددة، وزيادة التنوع في الأشكال والتفاعل، كل ذلك مع الحفاظ على الجودة الصحفية والمبادئ الأخلاقية والسلوك المهني. ولا تقتصر الحاجة إلى مراقبة الجودة على وسائل الإعلام المطبوعة فحسب، بل تشمل أيضاً وسائل الإعلام الإلكترونية والوسائط المتعددة وشبكات التواصل الاجتماعي والمحتوى الرقمي، لضمان المصداقية وحماية القراء والحفاظ على حقوق الملكية الفكرية ومنع التخمة المعلوماتية.

علاوة على ذلك، وفي سياق تبسيط الجهاز الصحفي، لا سيما على المستويات المحلية والوزارية والإدارية، ثمة حاجة إلى آلية واضحة لدمج وإعادة تنظيم الصحف ومحطات الإذاعة والتلفزيون، مع ضمان القدرة على إنتاج المحتوى، وتنوع أشكاله، والحفاظ على التوجه السياسي ، والجودة المهنية. وبدون إطار قانوني مناسب، من المرجح أن ينشأ تداخل وارتباك في الإدارة، مما يؤثر سلبًا على النشاط الصحفي.

مصدر جديد للقوة للصحافة الفيتنامية.

يُظهر إقرار الجمعية الوطنية لقانون الصحافة المعدّل بأغلبية الأصوات (437 صوتًا من أصل 440 مندوبًا حاضرًا) إرادة سياسية قوية لتلبية متطلبات الابتكار الحديث. ويُدخل القانون المعدّل العديد من الأحكام الجديدة، مما يُرسي إطارًا قانونيًا متينًا وعمليًا للصحافة لتضطلع بدورها في العصر الرقمي، بما يتماشى مع متطلبات التنمية والتكامل.

من أبرز الميزات الجديدة لقانون الصحافة المعدّل مفهوم "وكالة الصحافة الرائدة متعددة الوسائط"، الذي يسمح للصحافة بالعمل عبر منصات متعددة - مطبوعة، وإلكترونية، وإذاعية، وتلفزيونية، ومنصات المحتوى الرقمي - تحت إدارة واحدة. ويتماشى هذا التنظيم تمامًا مع التوجهات الحالية، إذ تحتاج الصحافة إلى أشكال متنوعة لتلبية احتياجات الجمهور، من قراءة واستماع ومشاهدة وتفاعل عبر الإنترنت. وتساعد آلية الوكالة الرائدة متعددة الوسائط على توحيد الموارد، وتجنب الازدواجية، وخفض التكاليف، وتحسين كفاءة إنتاج المعلومات وتوزيعها. وبالنسبة للبلديات والوزارات والهيئات التي تمتلك صحفًا ومجلات ومحطات إذاعية متعددة، يمهد قانون الصحافة الطريق لإعادة هيكلة النظام الصحفي نحو بنية أكثر انسيابية وكفاءة، مع الحفاظ على قدرات الصحافة متعددة المنصات.

في التقرير المتعلق بقبول مشروع القانون وشرحه ومراجعته قبل تصويت الجمعية الوطنية، أوضح رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، نغوين داك فينه، أن عبارتي "وكالة إعلامية رائدة متعددة الوسائط" و"وكالة صحفية رائدة متعددة الوسائط" تُستخدمان في وثائق مختلفة، وليستا اسمي وكالات. إنما تُشيران فقط إلى صفة "الريادة" و"تعدد الوسائط" للوكالات الصحفية الست الرائدة، كما هو مُحدد في القرار رقم 362/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بالموافقة على الخطة الوطنية لتطوير وإدارة الصحافة. ​​واستنادًا إلى نطاق تنظيم القانون، الذي يُعنى بتنظيم وعمل الصحافة، وجّهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتعديل العبارة إلى "وكالة صحفية رائدة متعددة الوسائط" لضمان الدقة والاتساق.

أضاف قانون الصحافة المعدّل سياسات لتطوير الصحافة، كنظام تخطيط شبكة الصحافة، وإعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية والتكنولوجيا، ودعم التدريب وتنمية الموارد البشرية، وحماية حقوق النشر والملكية الفكرية وحقوق الصحفيين. وبشكل خاص، أصبح النظام المالي للصحافة أكثر وضوحًا، حيث يُسمح لوكالات الأنباء المرخصة باستغلال مصادر دخل مشروعة متنوعة، إلى جانب الحوافز الضريبية ودعم الاستثمار، مما يُهيئ ظروفًا مستدامة للصحافة لتحقيق الاكتفاء الذاتي والتطور المهني والابتكار. ويكتسب هذا أهمية بالغة، لا سيما بالنسبة للوكالات التي تمر بعمليات اندماج أو إعادة هيكلة، إذ يُساعدها على العمل براحة بال، والتخطيط للتنمية طويلة الأجل، والاستثمار في الموظفين والتكنولوجيا والمنصات الرقمية، وتلبية الاحتياجات المتنوعة للقراء المعاصرين.

يُحدد قانون الصحافة المُعدَّل أيضًا شروط إنشاء وكالات الأنباء، والهيكل التنظيمي بدءًا من الهيئة الإدارية والوكالات التابعة لها والمراسلين المقيمين والمكاتب التمثيلية، وصولًا إلى إجراءات إصدار بطاقات الصحافة. ​​ويشترط إصدار بطاقة الصحافة لأول مرة إتمام دورة تدريبية مهنية في أخلاقيات المهنة. ويُحدد القانون بوضوح حقوق وواجبات الوكالات والمراسلين، مما يُسهم في تعزيز الشفافية في الأنشطة الصحفية، وحماية الصحفيين، وضمان المساءلة أمام القراء، وتعزيز مكانة الصحافة السائدة وثقة الجمهور بها.

بفضل الإطار القانوني الجديد، باتت الصحافة الفيتنامية تمتلك المقومات اللازمة للتطور وفقًا للنماذج الحديثة: الصحافة متعددة الوسائط، والصحافة القائمة على البيانات، والصحافة متعددة الأشكال. ويرسي قانون الصحافة المعدل الأساس لتطبيق التكنولوجيا، والمنصات الرقمية، والتعاون المتنوع، وتحسين جودة المعلومات وكفاءتها، ونشرها بشكل أسرع وأوسع. وبالنسبة للكيانات المندمجة، يُسهم نموذج الوسائط المتعددة في الاستفادة من الموارد المشتركة، والموارد البشرية، والتكنولوجيا، والبنية التحتية، مع الحفاظ على الهوية وتعزيز القدرة التنافسية، والتنسيق، والتحديث.

وُضِع القانون في سياق سياسة الحكومة الرامية إلى تبسيط الجهاز الإداري، والحد من الازدواجية، وتحسين كفاءة الإدارة، ولم تكن الصحافة بمنأى عن هذا التغيير. يُسهم دمج وإعادة تنظيم المؤسسات في نموذج وكالة واحدة في تقليل عدد الإدارات، وخفض التكاليف، وتجنب التداخلات، وزيادة فعالية الإدارة والعمليات العملية.

مع الإطار القانوني الجديد، باتت الصحافة الفيتنامية تتمتع بفرص كبيرة للتطور، ولكنها في الوقت نفسه تواجه العديد من التحديات، مما يتطلب من القادة والصحفيين والنظام بأكمله العمل معًا والابتكار بشكل حاسم.

اغتنم الفرص، وتغلب على التحديات، وقم بمسؤولياتك.

سيُتيح قانون الصحافة المُعدَّل الذي أُقرَّ حديثًا فرصًا لإعادة تنظيم منظومة الصحافة بما يتناسب مع المتطلبات الحديثة، والهوية، والقدرات، والوسائط المتعددة، والكفاءة؛ مع الاستفادة في الوقت نفسه من الموارد وسياسات الدعم، وتعزيز الإبداع، وتجربة نماذج جديدة، وصحافة البيانات، والصحافة متعددة المنصات، والمحتوى المتنوع. تُسهم اللوائح والأحكام في زيادة الاستقلالية، وتقليل الاعتماد على ميزانية الدولة، وخلق بيئة تنافسية صحية ومهنية؛ وتحسين جودة المحتوى والتحليل والنقد والتحقيق، بفضل كوادر مُدرَّبة تحمل بطاقات صحفية سارية المفعول ومسؤولية قانونية واضحة.

فيما يتعلق بالتحديات، تتطلب عمليات الدمج وإعادة الهيكلة من المؤسسات الإعلامية إدارة فعّالة، تضمن الحفاظ على الهوية الفريدة لكل منشور وتجنب فقدان المحتوى والكوادر المهنية. كما يتطلب الاستثمار في البنية التحتية التقنية والتكنولوجيا وأنظمة إدارة المحتوى والبيانات والمنصات الرقمية موارد وتوجيهًا واضحًا. والأهم من ذلك كله، ضرورة التمسك بأخلاقيات الصحافة وحقوق النشر والمهنية، وتجنب العناوين المثيرة والترويجية الرخيصة لتحقيق الربح؛ وضمان حرية الصحافة ضمن الإطار القانوني؛ وتحديد القضايا الاجتماعية وأوجه القصور والجوانب السلبية وعكسها بموضوعية، مع الحفاظ على التوجه السياسي والمصالح الوطنية.

يمكن التأكيد على أن قانون الصحافة المعدل يمثل خطوة بالغة الأهمية إلى الأمام، إذ يوفر أداة قانونية فعّالة للصحافة الفيتنامية، تتناسب مع العصر الرقمي ومتطلبات الابتكار والتكامل والتنمية المستدامة. وبفضل هذا الإطار القانوني الجديد، ستتاح للصحافة فرصة إعادة الهيكلة، وتطوير قدراتها، وتعزيز استقلاليتها، وتنويع أشكالها، والتخصص في مجالات أوسع.

مع ذلك، لتحويل الفرص إلى واقع ملموس، يتعين على وكالات الأنباء، لا سيما على المستويات المحلية والوزارية والإدارية، أن تبادر إلى الابتكار، وأن تبني استراتيجيات تنمية منهجية، وأن تخصص الموارد، وأن تدرب كوادر بشرية عالية الكفاءة، وأن تستثمر في التكنولوجيا، وأن تحافظ في الوقت نفسه على نزاهتها الصحفية وأخلاقياتها المهنية وتوجهها نحو التنمية المستدامة. عندها فقط ستصبح الصحافة الفيتنامية أقوى حقًا، ليس فقط من حيث النطاق والشكل، بل أيضًا من حيث العمق والمكانة، لتسهم إسهامًا فاعلًا في قيادة مسيرة التنمية والاندماج الدولي.

فيما يتعلق بالبرنامج التجريبي لإنشاء مجموعة أو مؤسسة صحفية رائدة متعددة الوسائط في هانوي ومدينة هو تشي منه، ذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الحكومة قد وجهت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بتلخيص خطة تطوير وإدارة الصحافة، ومن المتوقع أن تقترح على الجهات المختصة استمرار تنفيذ بعض جوانب الخطة وإضافة جوانب جديدة، بما في ذلك إنشاء وكالة صحفية رائدة متعددة الوسائط في هانوي ومدينة هو تشي منه. وبناءً على توجيهات الجهات المختصة وموافقتها، ستقوم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بتضمين هذه المحتويات في استراتيجية تطوير وإدارة منظومة الصحافة، بما يضمن جدواها واتساقها وتوافقها مع التوجه الوطني لتطوير الصحافة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-bao-chi-sua-doi-bao-chi-se-manh-hon-khi-co-cong-cu-phap-ly-quan-trong-moi-726318.html