نصف الفصل الدراسي ينجو من "عاصفة عنيفة"

وفي حديثه مع مراسل دان تري ، قال ترينه شوان آن، عضو الجمعية الوطنية وعضو لجنة الدفاع والأمن الوطني بدوام كامل، إنه لم تكن هناك فترة من قبل بها الكثير من الصعوبات والتحديات والأشياء الخاصة مثل العامين الماضيين.

إذا كان ضغط العمل عادةً واحدًا، فإنه خلال تلك الفترة يكون أعلى بعشرة أضعاف، بل ومئة ضعف. هذا الضغط لا يُسبب صعوبات في الإدارة فحسب، بل يُختبر أيضًا قدرة البلاد على التحمل والتكيف وتجاوز الصعوبات، وفقًا للمندوب ترينه شوان آن.

"استباقية، ومرنة، ومسؤولة وحاسمة" هو ما لمسه المندوب ترينه شوان آن من أسلوب إدارة الحكومة ، بعد أكثر من نصف ولايتها.

وفي مقارنة قال السيد آن إنه في الفترة السابقة، ومع وجود أساس متين نسبيا وعدم وجود الكثير من الصعوبات، أظهرت الحكومة نفسها بوضوح بأنها حكومة صادقة ومبدعة ونشطة.

خلال النصف الأول من الولاية القضائية الماضية، تم رفع مستوى المبادرة والتصميم والمرونة في الإدارة من جانب الحكومة إلى مستوى أعلى، وإلا فإنها لن تكون قادرة على التعامل مع سلسلة من المشاكل الناشئة.

وعلق السيد آن قائلاً: "إن الحكومة تتخذ القرارات بشكل استباقي - قرارات مباشرة للغاية".

ولعل الحكومة لم تصدر في أي دورة أخرى مثل هذا العدد من القرارات لإدارة وحل القضايا الناشئة كما فعلت في النصف الأول من هذه الدورة.

ويتساءل كثيرون عما إذا كانت هذه الإدارة معقولة وضمن السلطة، لكن المندوب ترينه شوان آن قال إنه مع القضايا التي لم يتم تقنينها، فإن القرار الذي أصدرته الحكومة مهم للغاية لإزالة الاختناقات، عادة في مكافحة الوباء، وتنمية الاقتصاد ، وحل الصعوبات التي تواجه سوق العقارات...

وبهدف خدمة الشعب والشركات، أشار السيد آن إلى أن الحكومة ركزت على تقديم العديد من الحلول للتغلب على الصعوبات، وفي بعض الأحيان استخدام الأوامر الإدارية لحل المشاكل على الفور، مما يدل على أن إدارة الحكومة وثيقة للغاية وحاسمة.

علاوةً على ذلك، أقدمت الحكومة بجرأة على لامركزية الصلاحيات بين الوزارات والفروع والمحليات، وعززت الإصلاح الإداري. وهما إنجازان بارزان ساهما في حل العديد من الاختناقات في الآونة الأخيرة.

إلى جانب عزم الحكومة على الإدارة، تحظى بدعم الجمعية الوطنية. وصرح النائب ترينه شوان آن بأن أنشطة الجمعية الوطنية تشهد على ما يبدو نهضة جديدة من حيث الإجراءات والعمليات وأساليب العمل.

وقال السيد آن "إن الجمعية الوطنية تظهر بوضوح دورها في مرافقة الحكومة وخلق المسؤولية معها وتقاسمها في التعامل مع القضايا الصعبة والمعقدة، للتغلب على الصعوبات معًا".

وأكد على نقطة جديدة، وهي أن المجلس الوطني مُبادرٌ في سنّ القوانين. ولا يتمّ سنّ القوانين بالطريقة التقليدية، بل وفق الأولويات والاختيارات لمعالجة المعوقات ووضع سياسات التنمية.

كما تم تطوير العمل الرقابي من حيث كونه عمليًا ومواكبًا. ووفقًا للسيد آن، اختارت الجمعية الوطنية خلال النصف الأول من العام مواضيع رقابية راهنة، حتى أنها مارست الرقابة على المحتوى الجاري تنفيذه، مثل الإشراف على تعبئة الموارد لمكافحة جائحة كوفيد-19.

أو كما حدث أثناء تفشي المرض، طلبت الجمعية الوطنية من وزير الصحة الاستماع وحل الصعوبات التي تواجه مكافحة الوباء على الفور.

وفي البت في القضايا الوطنية الهامة، ومن خلال تنظيم أربع دورات استثنائية، اتخذ المجلس الوطني بسرعة العديد من القرارات المهمة، مما أدى إلى إنشاء أساس قانوني للحكومة لتنفيذه.

"بالنظر إلى النصف الأول من الفصل الدراسي الماضي، فقد نجونا عمليًا من العاصفة الشرسة، ونتعامل الآن مع انتشارها، لكننا نسير على الطريق الصحيح. لقد ساعدتنا إدارة الحكومة ودعم الجمعية الوطنية في التعامل مع العديد من المواقف غير المسبوقة"، أكد السيد آن.

وأعرب المندوب عن اعتقاده بأننا لا يمكن أن نكون راضين وراضين بما تم تحقيقه، مشيرا إلى أن صحة الاقتصاد لا تزال ضعيفة، وأن الشركات لم تنج حقا من الصعوبات ولا تزال بحاجة إلى الدعم المؤسسي لتسريع التنمية.

وأعرب السيد آن عن مخاوفه بشأن الإجراءات الإدارية العديدة، مؤكداً أن ما تحتاجه الشركات ليس المال، بل نظام مؤسسي مفتوح وشفاف وغير معقد.

أُنجز 566 كيلومترًا من الطرق السريعة منذ عام 2020، أي ما يعادل نصف كيلومترات الطرق السريعة التي شُيّدت خلال العشرين عامًا الماضية. ويُعدّ هذا إنجازًا بارزًا بعد نصف فترة رئاسية، يُثبت فعالية الآليات والسياسات الخاصة التي أقرّتها الجمعية الوطنية والحكومة.

في صباح يوم 1 يناير - في اليوم الأول من العام الجديد 2023، حضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه حفل وضع حجر الأساس لـ 12 مشروعًا مكونًا من المرحلة الثانية من الطريق السريع شمال - جنوب بطول إجمالي يبلغ 729 كيلومترًا، ويمر عبر 15 مقاطعة ومدينة.

في سياقٍ غير مسبوق، ومع منح المجلس الوطني والحكومة آلياتٍ وسياساتٍ خاصة، تمكّن قطاع النقل من بدء أعمال البناء في جميع مشاريع الطرق السريعة الاثني عشر شمال-جنوب، المرحلة الثانية، في آنٍ واحد. ومنذ موافقة المجلس الوطني على سياسة الاستثمار وحتى بدء المشروع، لم يستغرق الأمر سوى عامٍ واحد، أي ما يُقلّص نصف المدة المُعتادة.

حتى الآن، كان لدى البلاد بأكملها 1729 كيلومترًا من الطرق السريعة، وتواصل تنفيذ مشاريع الطرق السريعة بين الشمال والجنوب في الشرق بنشاط؛ وطرق الحزام لمنطقة العاصمة هانوي ومدينة هوشي منه والطرق السريعة التي تربط الشمال الغربي؛ المرتفعات الوسطى والجنوب الغربي، وتسعى إلى الحصول على 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025 و5000 كيلومتر بحلول عام 2030.

وفيما يتعلق بالطيران، فإن مطار لونغ ثانه الدولي هو مشروع واسع النطاق، وهو الأكبر على الإطلاق، وهو جاهز لبدء البناء بعد إزالة جميع العقبات، وبدء تقديم العطاءات واختيار المقاولين.

وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه مرارا وتكرارا على "عدم السماح مطلقا باستمرار الوضع وتباطؤه"، وذلك لإظهار تصميم الحكومة على تنفيذ "المشروع العملاق" مطار لونغ ثانه الدولي.

وطلب رئيس الوزراء أيضًا إنشاء مجموعة عمل حكومية لحث العمل وتفقده وتنسيقه، وتعيين نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها رئيسًا للمجموعة بمشاركة قادة الوزارات المعنية.

بعد رحلة التفتيش والاجتماعات المتتالية العديدة، واصل رئيس الحكومة إصدار برقية يوجه فيها بتسريع تقدم مطار لونغ ثانه، وطلب تحديد السبب والمسؤولية المحددة لكل وحدة وفرد في حالة حدوث تأخير.

وتحقق إنذار رئيس الوزراء "بضرورة البدء في بناء مطار لونغ ثانه في أغسطس" عندما بدأ رسميا في 31 أغسطس تنفيذ أكبر عقد بقيمة 35 مليار دونج لبناء محطة الركاب في مطار لونغ ثانه، وشهد ذلك رئيس الوزراء فام مينه شينه.

إلى جانب وضع حجر الأساس لمحطة لونغ ثانه، تم افتتاح مبنى الركاب T3 في مطار تان سون نهات في 31 أغسطس، والذي يضم محطة ركاب ومرآبًا شاهق الارتفاع للسيارات بالإضافة إلى خدمات غير طيران ونظام جسر علوي في المقدمة.

ويبلغ إجمالي الاستثمارات في المشروع نحو 10.990 مليار دونج، وسيتم الانتهاء من البناء في 20 شهرًا، والاستغلال اعتبارًا من الربع الثاني من عام 2025.

وتتمثل النقطة الجديدة في تنفيذ سلسلة من مشاريع النقل الرئيسية في إسناد العديد من المشاريع إلى وكالات الاستثمار أو الإدارة المحلية، مما يخلق المبادرة والمرونة ويعزز تقدم المشروع بشكل أسرع من ذي قبل.

علاوةً على ذلك، خلال فترة التنفيذ المتزامن للمشاريع الكبرى، لم تُهمل الحكومة الإشراف، بل قامت بعمليات تفتيش وحثّ منتظمة. والدليل على ذلك إنشاء اللجنة التوجيهية لإدارة مشاريع المرور الرئيسية في الدولة، برئاسة رئيس الوزراء مباشرةً، والتي تعقد اجتماعات شهرية منتظمة.

وفي كل عطلة نهاية أسبوع، إلى جانب رحلات العمل إلى المحليات، ينتهز قادة الحكومة "الفرصة" لتفقد مواقع المشاريع الوطنية الرئيسية وإعطاء التعليمات لحل الصعوبات في الموقع مباشرة.

إن صورة قادة الحكومة الذين يذهبون بانتظام إلى المناطق لتفقد مواقع بناء المشاريع الرئيسية هي دواء روحي عظيم، يساعد المسؤولين على التغلب على عقليتهم والتصرف بجرأة.

في مجال الإدارة، يرى الدكتور تران دو ليش أن الحكومة ورئيس الوزراء قد اختارا المسار الصحيح بتبنيهما نهج اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات، بما يُجسّد المسؤوليات الفردية. تُسهم هذه السياسة في تسريع وتسهيل تنفيذ جميع الإجراءات.

واستشهد بمشروع الطريق الدائري الثالث في مدينة هوشي منه أو الطريق الدائري الرابع في هانوي، حيث أدى تطبيق اللامركزية على المحليات إلى خلق المبادرة والديناميكية والإبداع للمحليات لتنفيذ كل شيء بشكل أكثر فعالية.

مدة خمس سنوات، ولكن في أكثر من نصف الوقت، علينا تركيز جميع الموارد على الوقاية من الأوبئة والتعافي الاقتصادي. لذلك، لتقييم نتائج الرحلة الماضية، علينا التعامل معها بموضوعية، كما قال الدكتور تران دو ليش.

مقارنةً بالفصول الدراسية السابقة، قال إن النتائج التي تحققت في النصف الأخير من الفصل الدراسي لم تكن راضية تمامًا. ولكن في ظل تأثر العالم أجمع بشدة بالجائحة، أكد الدكتور تران دو ليش أن فيتنام لا تزال تتمتع بالعديد من الجوانب الإيجابية.

النقطة المضيئة التي أشار إليها الخبير الاقتصادي هي المرونة والتوقيت المناسب في الاستجابة السياسية.

وأشاد بعقد الحكومة والجمعية الوطنية اجتماعات منتظمة مع الوزارات والسلطات والخبراء للاستماع وإيجاد السبل للحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي والسيطرة على التضخم وحل الصعوبات في سوق العقارات وسندات الشركات وغيرها.

وعلى وجه الخصوص، أعرب الخبير عن انطباعاته حول جهود الحكومة ورئيس الوزراء في تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام وبدء العديد من المشاريع الرئيسية الكبرى في نفس الوقت.

في هذه الأثناء، اعترف النائب في الجمعية الوطنية تا فان ها (نائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم) أيضًا بأن العديد من النقاط المضيئة التي تحققت خلال النصف الأول الصعب من الفصل الدراسي تشكل نتيجة رائعة للغاية.

وأشاد السيد ها بالإدارة الاستباقية والمرنة والحاسمة للحكومة، فضلاً عن الدعم الوثيق من الجمعية الوطنية، وقال إن العديد من الاختناقات التي بدا أن حلها استغرق وقتاً طويلاً تم حلها بسرعة خلال هذه الفترة.

وتشمل الأمثلة النموذجية القرارات المتعلقة بدعم الانتعاش الاجتماعي والاقتصادي والتنمية؛ وسياسات الاستثمار في المشاريع والأعمال الرئيسية؛ وتخصيص رأس المال الاستثماري العام وتعديله؛ وإزالة الصعوبات والعقبات أمام سوق العقارات...

وقال النائب تا فان ها "لقد تمت دراسة جميع هذه العقبات المهمة واتخاذ القرارات بشأنها على وجه السرعة من قبل الجمعية الوطنية حتى تتمكن الحكومة من تنفيذها في أقرب وقت".

كما أشاد بشكل خاص بجهود الجمعية الوطنية والحكومة في تكثيف التفتيش والإشراف على القضايا الحساسة والمهمة، مثل إدارة سوق العقارات، أو الإسكان الاجتماعي، أو تنفيذ سلسلة من مشاريع النقل الوطنية الرئيسية.

إلا أن المندوب اعتبر أن الخوف من المسؤولية والخطأ لا يزال يشكل عائقا أمام التنمية.

ولفك الاختناقات المؤسسية والقضاء على الخوف من ارتكاب الأخطاء، اقترح المندوب تا فان ها تعزيز اللامركزية في الاتجاه الذي تكون فيه أي مشاكل ناشئة تحت سلطة كل مستوى، والذي يقرر طريقة الحل والتنفيذ، وتجنب الوضع السابق حيث عندما تنشأ الصعوبات، ترسلها المحليات إلى الوزارات والفروع والحكومة المركزية.

إذا كان المسؤولون يخشون ارتكاب الأخطاء لأن النظام ليس مثاليًا، فلا بد من تحسينه. وإذا كان السبب أشخاصًا، فيجب استبدالهم، بروح من لا يلتزم، يجب أن يتنحى جانبًا، كما قال السيد ها.

وبحسب قوله فإن البلاد لا يمكن أن تحقق اختراقات إذا لم يجرؤ المسؤولون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على الابتكار، ويجرؤون على تحمل المسؤولية، من أجل الصالح العام.

وشاطرًا الرأي، قال المندوب ترينه شوان آن إنه من الضروري فكّ العقدة المتعلقة بمسؤولية المسؤولين. ففي ظلّ الوضع الراهن المتمثل في خوف المسؤولين من ارتكاب الأخطاء، يخشى السيد آن أن يُشكّل ذلك عبئًا ويُعيق تنمية البلاد.

وأكد السيد آن على دور كل من الحكومة والجمعية الوطنية في تنفيذ هذه المهمة، وقال: "من الضروري بناء نظام سياسي شفاف ومحدد مع مسؤوليات واضحة للتنفيذ وآلية للتعامل مع أولئك الذين لا يجرؤون على القيام بذلك".

المحتوى: هوآي ثو

التصميم: ثوي تيان

دانتري.كوم.فن