اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد الصلاحيات في مجال إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا

في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، عقدت وزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) في هانوي مؤتمرًا تدريبيًا حول اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها في المناطق الخاضعة لإدارة الدولة التابعة لها. وترأس المؤتمر نائب الوزير بوي ذي دوي.

تم تنظيم المؤتمر بتنسيقين حضوري وعبر الإنترنت، بالتواصل مع إدارات العلوم والتكنولوجيا، والبلديات، والأحياء، والمناطق الخاصة في 34 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد.

نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، بوي ذي دوي. (المصدر: وزارة العلوم والتكنولوجيا)

وفي كلمته الافتتاحية، أكد نائب الوزير بوي ذي دوي أن الدورة التدريبية تهدف إلى تنفيذ سياسة الحزب والحكومة ورئيس الوزراء بشأن أقصى قدر من اللامركزية وتفويض السلطة، وتقريب الخدمات العامة من الشعب، والمساهمة في تبسيط الجهاز وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

وأوضح نائب الوزير: إن الروح التوجيهية الثابتة هي أن ما يقع تحت سلطة رئيس الوزراء سيتم توزيعه على الوزارات؛ وسيتم توزيع سلطة الوزارة على اللجان الشعبية والإدارات؛ حتى أن هناك محتويات يتم تخصيصها مباشرة لمستوى البلديات للتنفيذ.

وفقًا لنائب الوزير، فقد ساهم إعادة هيكلة الجهاز ودمج هيئات الإدارة في بعض المناطق في توسيع نطاق عمل الإدارات بشكل كبير. ويتعين على العديد من المديرين ونوابهم والكوادر المهنية الانخراط في مجالات جديدة، مما يتطلب وقتًا للتكيف وتحسين مهاراتهم.

قدمت السيدة نجوين نهو كوينه، مديرة الإدارة القانونية، تقريرًا شاملًا حول اللامركزية وتفويض الصلاحيات في المجالات الخاضعة لسلطة إدارة الدولة بوزارة العلوم والتكنولوجيا. (المصدر: وزارة العلوم والتكنولوجيا)

ويشكل توسيع نطاق اللامركزية أيضًا تحديًا كبيرًا لقدرات الموظفين، وخاصة على مستوى البلديات، عندما يتم تكليف العديد من المهام الجديدة بينما تكون الخبرة العملية محدودة.

وإزاء هذا الواقع، قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بتجميع مجموعة من الوثائق الإرشادية تبلغ نحو 300 صفحة، تحتوي كل إجراء إداري وكل محتوى من اللامركزية وتفويض السلطات على تعليمات موجزة وسهلة الرجوع إليها، والتي تعتبر بمثابة "دليل مهني" للكوادر الشعبية.

كما نظمت الوزارة مؤتمرات تدريبية مكثفة استمرت عدة أيام لقيادات إدارات العلوم والتكنولوجيا في جميع أنحاء البلاد، وأرسلت ضباطًا من الإدارات والأقسام مباشرة إلى المحليات لتوجيه الممارسة والتعامل مع ملفات القضايا الفعلية.

وأكد نائب الوزير: أن وزارة العلوم والتكنولوجيا عازمة على ضمان بكل الوسائل أنه بحلول عام 2025، يمكن للمسؤولين على مستوى الإدارة والبلدية تنفيذ المحتويات اللامركزية والمفوضة بشكل كامل.

إن إرسال مسؤولين من الإدارات والأقسام إلى المحليات له هدفان رئيسيان. الأول هو تقييم قدرات وظروف العمل في الإدارات والبلديات، والتحقق من استيفاء نظام البيانات والأدوات والوثائق المهنية لمتطلبات التعامل مع السجلات كما هو الحال في الوزارة. والثاني هو توجيه المسؤولين المحليين مباشرةً لتجربة ذلك.   "التعلم الحقيقي" لإتقان عملية الأعمال بسرعة.

وقال نائب الوزير بوي ذا دوي إن وزارة العلوم والتكنولوجيا ستحافظ على آلية دعم منتظمة وتكليف الإدارات والأقسام بتنظيم مؤتمرات شهرية وربع سنوية عبر الإنترنت لمعالجة الصعوبات والمشاكل في عملية تنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة.

على الرفاق ورؤساء الأقسام ورؤساء الأقسام معاملة الكوادر المحلية التي تُدرّب كموظفين جدد، وتوجيههم حتى يتقنوا عملهم. علينا التعاون الوثيق مع المنطقة، ومناقشة كيفية إنجاز العمل فقط، لا التراجع عنه، كما أكد نائب الوزير.

من خلال هذا التوليف، لا تزال بعض المحليات قلقة بشأن قدرتها على التنفيذ، بل وترغب في "إعادة" الصلاحيات إلى الوزارة. ومع ذلك، فإن روح وزارة العلوم والتكنولوجيا تتمثل في المواكبة والدعم حتى النهاية، حتى تتمكن المحليات من أداء المهام الموكلة إليها على أكمل وجه، سعيًا لتحقيق الهدف الأسمى المتمثل في خدمة المواطنين بشكل أفضل، وتقليل وقت وتكاليف الإجراءات الإدارية.

انعقد المؤتمر التدريبي طوال اليوم في 13 نوفمبر. واستمع المندوبون إلى تقرير شامل حول اللامركزية وتفويض السلطات في المجالات الخاضعة لسلطة إدارة وزارة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك: معايير قياس الجودة، والملكية الفكرية، والسلامة من الإشعاع النووي، والترددات الراديوية، والبريد والاتصالات.

علاوة على ذلك، أمضى المؤتمرون وقتًا في تبادل الآراء ومناقشة والإجابة على القضايا المحددة التي تنشأ على مستوى القاعدة الشعبية، مما ساعد المسؤولين على جميع المستويات على فهم العملية والاستعداد لتطبيقها عمليًا.

المصدر: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html