الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين: مقاطعة آن جيانج تواجه نقطة تحول استراتيجية.

في صباح يوم 13 يوليو، في ورشة العمل العلمية "التوجه نحو التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتعليقات على وثائق مؤتمر الحزب الإقليمي في آن جيانج، الفترة 2025-2030"، التي نظمتها اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمي في آن جيانج، شارك الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين، عضو المجلس الاستشاري للسياسات لرئيس الوزراء والمدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي بالعديد من التعليقات العميقة والمقترحات المهمة لإزالة "اختناقات" التنمية، وإطلاق العنان لإمكانات وقوة آن جيانج.

المراسل: ما هو تقييمكم لتوجه التنمية في مقاطعة آن جيانج المذكور في مسودة التقرير السياسي والتقرير الاجتماعي والاقتصادي المقدم إلى مؤتمر الحزب في مقاطعة آن جيانج للفترة 2025-2030؟

الأستاذ المشارك، الدكتور تران دينه ثين: أولًا، تُعدّ فيتنام عمومًا، ومقاطعة آن جيانج خصوصًا، "نقطة مضيئة"، و"ملتقىً آمنًا" في عالمٍ مليءٍ بالمخاطر وعدم الاستقرار، وشريكًا موثوقًا به في بيئةٍ تنمويةٍ مضطربة. وهذه ميزةٌ عظيمة، تُتيح فرصةً نادرةً لتعزيز جذب الاستثمار والتعاون التنموي، لا سيما على المستوى الدولي.

لا يمكن لدول فيتنام ومناطقها، وتحديدًا مقاطعة آن جيانج ، أن تتطور بشكل سليم (سريع ومُستدام) في ظل البيئة العالمية التنافسية والتعاونية الحديثة ما لم تُنشئ وتعتمد على قدرات تنموية جديدة ومختلفة، وما لم تُحسّن مرونة السياسات والقدرة على التكيف بشكل جذري. يُعدّ تحقيق نموٍّ مزدوج الرقم مطلبًا حيويًا لكل منطقة. وبالنسبة لمقاطعة آن جيانج، وهي مقاطعة تتميز بمستوى عالٍ من "الزراعة الخالصة"، فإن التحدي أشد وطأة.

يجب أن يُظهر التقرير السياسي للجنة الحزب الإقليمية بوضوح الوعيَ بأن المنافسة العالمية لآن جيانج مطلبٌ مُلِحّ وعاجلٌ وحيوي. ويتطلب ذلك من آن جيانج وكل كيان اقتصادي في المقاطعة اتباع استراتيجية "الاعتماد على الذات الانتقائي" - أي استراتيجية لبناء قدرات داخلية قوية، قائمة على المزايا، وخاصةً المزايا الديناميكية والمتكاملة - التي تُجسّد صدى المقاطعة الجديدة، مع توسيع الروابط الإقليمية والوطنية والدولية بشكل استباقي وفعال. بفضل موقعها الجغرافي الاقتصادي المتميز، ومكانتها التنموية الفريدة وقوتها، يجب أن تكون آن جيانج كذلك، بل وأكثر.

الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين.

ثانيًا، تدخل البلاد مرحلةً تنمويةً جديدةً، تُغيّر رؤيتها ونهجها جذريًا، مع محركات ونماذج نموٍّ وتنميةٍ جديدة. يُنشئ هذا التوجه عقليةً تنمويةً جديدةً وإيجابيةً للغاية للأمة بأسرها، مُحوّلًا الوضع التنموي الراهن إلى فرصةٍ تاريخيةٍ لا تُفوّت، ولا ينبغي إهدارها أو إغفالها.

في ظل هذه الظروف، تُعدّ تحديات وفرص التنمية استثنائية، عالمية وتاريخية. وللتغلب على التحديات وتحقيق تلك الفرص، فإن الاستمرار في منطق التنمية التقليدي والاعتماد على "استغلال" الموارد المتاحة والدوافع القديمة ليس كافيًا، بل مستحيلًا. تحتاج فيتنام عمومًا، ومقاطعة آن جيانج خصوصًا، إلى قدرات ودوافع تنموية جديدة ومختلفة.

ومن خلال هذا النهج، يتعين علينا أن ننظر إلى "قرار الركائز الأربع" - "استراتيجية الركائز الأربع"، التي أصدرها المكتب السياسي للتو، باعتبارها إطاراً لتشكيل تفكير التنمية، وتحديد أهم الأولويات الاستراتيجية التي ستتعامل معها مقاطعة آن جيانج في الفترة المقبلة.

ثالثًا، يُعدّ التشغيل الرسمي على مستوى البلاد لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين (المقاطعة والبلدية) اعتبارًا من 1 يوليو 2025 نقلة مؤسسية كبرى. ومع ذلك، لم تعد المسألة مجرد "مشروع تجريبي"، بل تطبيق فعّال في جميع المحليات. ولتحقيق الهدف المنشود في أقرب وقت، وهو أمر بالغ الأهمية لتجنب تعطل العمليات وإعاقة جهود تحقيق نمو مرتفع ومستدام، يتعين على المقاطعات إيلاء اهتمام خاص لإنشاء آلية تنسيق بين البلديات، وضمان إدارة مركزية مع مواصلة تعزيز مبادرة كل وحدة شعبية، وتجنب تشتت الموارد، وازدواجية المهام، أو "إدارة" البلديات والأحياء.

رابعًا، بعد إعادة تنظيم الدولة لوحداتها الإدارية من 63 مقاطعة ومدينة إلى 34 مقاطعة ومدينة، تتمتع العديد من المقاطعات حديثة التأسيس بحجم وتنافسية متميزين. في ظل هذا المناخ التنموي التنافسي والتنافسي الشديد، سيتعين على مقاطعة آن جيانج تحويل نموذج نموها، من الاعتماد على الموارد والموارد المادية التقليدية (التي لم تُستغل بفعالية بعد) إلى الاعتماد على مؤسسات مرنة وتكنولوجيا متقدمة وموارد بشرية عالية الجودة. وهذا شرط أساسي لمقاطعة آن جيانج الجديدة لتعزيز نظام جديد من المزايا، والحفاظ على مكانتها ومعدل نموها المرتفع والمستدام في إطار هيكل وطني جديد.

وعلى هذه الخلفية، أقترح التوجه الاستراتيجي لتنمية مقاطعة آن جيانج للفترة 2025-2030 على أساس إطار "الركائز الاستراتيجية الأربعة" وخطي العمل "تحسين الجهاز" و"إعادة تنظيم البلاد" اللذين تعطيهما الحكومة المركزية الأولوية لتعزيز التنفيذ.

عمال يعملون في شركة ثاي بينه كين جيانج المساهمة.

المراسل: برأيكم ما هي الرؤية الاستراتيجية والأولويات لمقاطعة آن جيانج حتى عام 2030؟

الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين: فيما يتعلق بالرؤية الاستراتيجية، من الضروري تحويل آن جيانج إلى قطب نمو استراتيجي في المنطقة، مع قدرة تنافسية عالية، وتكامل دولي على مستوى عالٍ، استنادًا إلى ثلاثة ركائز حديثة: الابتكار، والمؤسسات الفعالة، والمؤسسات الخاصة الديناميكية، في بيئة تطوير مستقرة - مفتوحة - مرنة وتنافسية للغاية.

الرسالة الإستراتيجية: من خلال الابتكار والمؤسسات الحديثة والشركات الرائدة والتكامل العميق، تسعى المقاطعة إلى أن تصبح قطب نمو استراتيجي في المنطقة.

وتشمل الإنجازات الاستراتيجية ما يلي:

أولاً، فيما يتعلق بالتقدم المحرز في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار: بناء مراكز ابتكار مرتبطة بالجامعات ومؤسسات التكنولوجيا ومعاهد البحوث؛ وتعزيز التحول الرقمي الشامل في مجالات الزراعة والسياحة وإدارة الأراضي والخدمات العامة. وتشكيل مجموعات ابتكار بين الأحياء والبلديات في المناطق الحضرية والريفية، وتعزيز روابط الابتكار من القاعدة الشعبية. وبحلول عام 2030، سيُمثل الاقتصاد الرقمي ما لا يقل عن 30% من الناتج المحلي الإجمالي، وسيتم تأسيس 1000 شركة ابتكارية.

ثانيًا، فيما يتعلق بالإصلاح المؤسسي وتحسين فعالية إنفاذ القانون: إنشاء آلية لمراجعة السياسات ومراقبة إنفاذها على مستوى البلديات، بما يضمن وصول جميع السياسات إلى المواطنين والشركات. نشر نموذج لمركز محلي لتحليل السياسات والقانون، يُساعد على تقييم ومراجعة وتقييم الآثار ومراقبة فعالية التنفيذ. على وجه الخصوص، من الضروري تحديد المشكلة المحورية الحالية التي تواجهها المقاطعة بوضوح، وهي ضعف جودة الجهاز الإداري العام، من حيث الكفاءة والأخلاق العامة. يجب وضع برنامج شامل لبناء فريق من المسؤولين والموظفين المدنيين المحترفين والمسؤولين والنزيهين، مع ربط ذلك بإصلاح التوظيف، وتقييم الأداء بناءً على مؤشرات الأداء الرئيسية، وآليات صارمة للأجور والتأديب. بناء بيئة إنفاذ قانون شفافة ومنضبطة وموجهة نحو الخدمة، بدلًا من البيروقراطية وإساءة استخدام السلطة.

ثالثًا، فيما يتعلق بالتنمية القوية للقطاع الاقتصادي الخاص: إصدار استراتيجية لتطوير الشركات الفيتنامية في آن جيانج، مع إعطاء الأولوية لتطوير شركات رائدة في سلسلة التوريد تتمتع برؤية وتنافسية ومسؤولية اجتماعية وقيادة. توسيع نطاق بيئة الشركات الناشئة، ودعم التمويل والتكنولوجيا والمباني والإجراءات الإدارية وفقًا لنموذج "النافذة الواحدة". تخطيط وتشغيل المجمعات الصناعية الخضراء الذكية بكفاءة، مع إعطاء الأولوية للشركات الخاصة عالية التقنية وشركات التصدير. حماية حقوق الملكية وحرية الأعمال للشركات الخاصة وفقًا لروح الدستور والالتزامات الدولية.

رابعًا، فيما يتعلق بالتكامل الدولي الاستباقي والفعال: إنشاء ممر اقتصادي ولوجستي بين فيتنام وكمبوديا ورابطة دول جنوب شرق آسيا، مرتبط ببوابات حدودية وموانئ بحرية ومطارات وطرق سريعة تمر عبر المقاطعة. إنشاء مؤسسات متميزة للمناطق الخاصة، بالإضافة إلى فرص تنمية متميزة لفو كوك للتنافس عالميًا على أعلى مستوى. استراتيجية خاصة لتنمية الموارد البشرية. بناء "هوية تكامل وطني" لفو كوك، والحفاظ على جوهر التقاليد الجنوبية وتعزيزها، إلى جانب دمج جوهر الثقافة الفيتنامية وتوسيع نطاقها واستيعاب جوهرها العالمي.

يزور السياح سوق فوكوك الليلي.

تحتاج المقاطعة إلى تحديد واضح لتطوير منظومة من المناطق الصناعية الحديثة والخضراء وعالية التقنية، كخطوة استراتيجية لتعزيز القدرة التنافسية للمقاطعة، بما يتماشى مع ظروفها وقدراتها. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تشجيع الشركات الخاصة المحلية الكبيرة على المشاركة في الاستثمار في البنية التحتية للمناطق الصناعية، والخدمات اللوجستية، وغيرها. وربط المناطق الصناعية بالابتكار، وتشكيل سلسلة قيمة صناعية متكاملة تدريجيًا، مع تدريب الموارد البشرية في الموقع. وتنسيق البنية التحتية التقنية، والطاقة، والبيئة، والمناطق الحضرية المحيطة بالمناطق الصناعية نحو تنمية مستدامة وشاملة.

تواجه مقاطعة آن جيانج منعطفًا استراتيجيًا، فالتغيير لا يعني التخلف، لكن التغيير المتردد لا يكفي للتعافي. لا يمكن للمقاطعة أن تُحوّل موقعها الجغرافي إلى ميزة تنموية، وأن تُحوّل التقاليد إلى قوة دافعة للابتكار، وأن تُرسّخ دورها كأحد أقطاب النمو الجديدة في البلاد إلا من خلال تجديد الفكر، وإصلاح المؤسسات بحزم، والاستثمار في الكوادر والتكنولوجيا، وتشغيل جهاز كفؤ ونظيف.

المراسل: شكرا لك!

TAY HO - TRUNG HIEU performed

المصدر: https://baoangiang.com.vn/pho-giao-su-tien-si-tran-dinh-thien-tinh-an-giang-dang-dung-truoc-buoc-ngoat-chien-luoc-a424277.html