الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين: مقاطعة آن جيانج تواجه نقطة تحول استراتيجية.

في صباح يوم 13 يوليو، وفي ورشة العمل العلمية "التوجه نحو التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتعليقات على وثائق مؤتمر الحزب الإقليمي في آن جيانج، الفترة 2025-2030"، التي نظمتها اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمي في آن جيانج، شارك الأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين، عضو المجلس الاستشاري للسياسات لرئيس الوزراء والمدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي، بالعديد من التعليقات العميقة والمقترحات المهمة لإزالة "اختناقات" التنمية، وإطلاق العنان لإمكانات وقوة آن جيانج.

المراسل: كيف تقيمون التوجه التنموي لمقاطعة آن جيانغ كما هو موضح في مسودة التقرير السياسي والتقرير الاجتماعي والاقتصادي المقرر تقديمهما في مؤتمر الحزب الإقليمي في آن جيانغ للفترة 2025-2030؟

الأستاذ المشارك، الدكتور تران دين ثين: أولاً، تُعدّ فيتنام عموماً، ومقاطعة آن جيانغ خصوصاً، "نقطة مضيئة"، وموقعاً "هادئاً" في عالم مليء بالمخاطر وعدم الاستقرار، وشريكاً موثوقاً به في بيئة تنموية محفوفة بالشكوك. هذه ميزة عظيمة، تتيح فرصاً نادرة لتعزيز جذب الاستثمارات والتعاون التنموي، لا سيما على الساحة الدولية.

لا يمكن للبلاد والمناطق الفيتنامية، ولا سيما مقاطعة آن جيانغ ، تحقيق تنمية حقيقية (سريعة ومستدامة) في بيئة عالمية تنافسية وتعاونية حديثة دون ابتكار قدرات تنموية جديدة ومختلفة والاعتماد عليها، ودون تحسين مرونة السياسات وقدرتها على التكيف بشكل جذري. ويُعدّ تحقيق نمو برقمين مئويين شرطًا أساسيًا لكل منطقة. أما بالنسبة لآن جيانغ، وهي مقاطعة ذات نشاط زراعي مكثف، فإن التحدي أكبر.

يجب أن يُظهر التقرير السياسي للجنة الحزبية الإقليمية بوضوح أن المنافسة العالمية ضرورة حتمية لمقاطعة آن جيانغ، بل وضرورية وملحة. ويتطلب ذلك من آن جيانغ، وكل كيان اقتصادي داخل المقاطعة، تبني استراتيجية "الاعتماد الذاتي الانتقائي"، أي استراتيجية بناء قدرات محلية قوية، تستند إلى المزايا، ولا سيما المزايا الديناميكية والمتكاملة للمقاطعة حديثة التأسيس، مع العمل بفعالية على توسيع الروابط الإقليمية والوطنية والدولية. ونظرًا لموقعها الجيواقتصادي وإمكاناتها التنموية الفريدة، يجب على آن جيانغ، بل وأكثر من ذلك، تبني هذه الاستراتيجية.

الأستاذ المشارك، الدكتور تران دينه ثين.

ثانيًا، تدخل البلاد مرحلة جديدة بوتيرة متسارعة من التنمية، مُحدثةً تغييرًا جذريًا في رؤيتها ومنهجها، مع ظهور محركات ونماذج جديدة للنمو والتنمية. يُرسي هذا التوجه عقلية تنموية إيجابية للغاية على مستوى البلاد، محولًا الوضع التنموي الراهن إلى فرصة تاريخية نادرة لا تتكرر إلا مرة كل ألف عام، لا ينبغي إهدارها أو تجاهلها.

في هذا السياق، تتسم تحديات وفرص التنمية بالضخامة والشمولية، وتكتسب أهمية تاريخية بالغة. وللتغلب على هذه التحديات وتحقيق هذه الفرص، فإن الاستمرار في اتباع منطق التنمية التقليدي والاعتماد على "استغلال" الموارد القائمة والعوامل القديمة غير كافٍ بل ومستحيل. تحتاج فيتنام عموماً، ومقاطعة آن جيانغ خصوصاً، إلى قدرات وعوامل تنموية جديدة ومختلفة.

وبهذا النهج، ينبغي اعتبار "الركائز الأربع للحل" - "الركائز الأربع للاستراتيجية"، التي أصدرها المكتب السياسي مؤخراً، بمثابة إطار عمل لتشكيل الفكر التنموي وتحديد أهم الأولويات الاستراتيجية التي ستتناولها مقاطعة آن جيانغ في الفترة المقبلة.

ثالثًا، يُمثل التطبيق الرسمي على مستوى البلاد لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين (المحافظات والبلديات) اعتبارًا من 1 يوليو 2025، تحولًا مؤسسيًا كبيرًا. ومع ذلك، لم يعد الأمر مجرد "مشروع تجريبي"، بل أصبح ضرورةً لتطبيقه بفعالية في جميع المناطق. ولتحقيق الأهداف المرجوة مبكرًا - وهو أمر بالغ الأهمية لتجنب اضطرابات الحوكمة وإعاقة الجهود المبذولة لتحقيق نمو مستدام ومرتفع - يتعين على المحافظات إيلاء اهتمام خاص لإنشاء آليات تنسيق بين البلديات، وضمان الإدارة المركزية مع الاستمرار في تشجيع مبادرة كل وحدة محلية، وتجنب تشتيت الموارد، وازدواجية المهام، أو "بيروقراطية" البلديات والأحياء.

رابعًا، بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلاد من 63 مقاطعة ومدينة إلى 34، تتمتع العديد من المقاطعات المُنشأة حديثًا بحجم وتنافسية فائقين. في ظل هذه البيئة التنموية الديناميكية والتنافسية الشديدة، سيتعين على مقاطعة آن جيانغ تغيير نموذج نموها، والانتقال من الاعتماد على الموارد التقليدية والأصول المادية (التي لا تزال غير مُستغلة بفعالية) إلى الاعتماد على مؤسسات مرنة، وتكنولوجيا متقدمة، وموارد بشرية عالية الكفاءة. يُعد هذا شرطًا أساسيًا لمقاطعة آن جيانغ الجديدة للاستفادة من مزاياها الجديدة، والحفاظ على مكانتها، وتحقيق تنمية عالية ومستدامة ضمن الهيكل الوطني الجديد.

في هذا السياق، أقترح توجهاً تنموياً استراتيجياً لمقاطعة آن جيانغ للفترة 2025-2030، استناداً إلى إطار "الركائز الأربع للاستراتيجية" وخطي العمل "إعادة هيكلة الجهاز" و"إعادة تنظيم البلاد" اللذين توليهما الحكومة المركزية الأولوية والترويج لهما.

عمال في شركة تاي بينه كين جيانغ المساهمة.

المراسل: برأيك، ما هي الرؤية الاستراتيجية لمقاطعة آن جيانغ وخياراتها ذات الأولوية حتى عام 2030؟

الأستاذ المشارك، الدكتور تران دين ثين: من حيث الرؤية الاستراتيجية، تحتاج مقاطعة آن جيانغ إلى أن تتطور لتصبح قطباً إقليمياً استراتيجياً للنمو يتمتع بقدرة تنافسية عالية وتكامل دولي على مستوى عالمي، استناداً إلى ثلاثة ركائز حديثة: الابتكار، والمؤسسات الفعالة، والشركات الخاصة الديناميكية، ضمن بيئة تنموية مستقرة ومنفتحة ومرنة وتنافسية للغاية.

رسالة استراتيجية: من خلال الابتكار والمؤسسات الحديثة والمشاريع الرائدة والتكامل العميق، ستتحول المحافظة إلى مركز نمو استراتيجي للمنطقة.

تشمل الإنجازات الاستراتيجية ما يلي:

أولاً، فيما يتعلق بالإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار: إنشاء مراكز ابتكار مرتبطة بالجامعات وشركات التكنولوجيا ومعاهد البحوث؛ وتعزيز التحول الرقمي الشامل في الزراعة والسياحة وإدارة الأراضي والخدمات العامة. وتشكيل تجمعات ابتكارية مشتركة بين الأحياء والبلديات في المناطق الحضرية والريفية، مع تعزيز روابط الابتكار من القاعدة الشعبية. وبحلول عام 2030، سيُساهم الاقتصاد الرقمي بنسبة 30% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي، وسيتم إنشاء 1000 شركة مبتكرة.

ثانيًا، فيما يتعلق بالإصلاح المؤسسي وتحسين فعالية إنفاذ القانون: إنشاء آلية لمراجعة السياسات ومراقبة تنفيذها على مستوى البلديات، لضمان وصول جميع السياسات إلى المواطنين والشركات. تطبيق نموذج لمركز محلي لتحليل السياسات والقوانين للمساعدة في تقييم ومراجعة ورصد أثر وفعالية التنفيذ. على وجه الخصوص، من الضروري تحديد المشكلة الحرجة الحالية في المحافظة بوضوح: ضعف جودة نظام الإدارة العامة، سواء من حيث القدرات أو أخلاقيات الخدمة العامة. يلزم برنامج شامل لبناء فريق من المسؤولين والموظفين المدنيين المحترفين والمسؤولين والنزيهين، مرتبط بإصلاح التوظيف، وتقييم الأداء بناءً على مؤشرات الأداء الرئيسية، ونظام حوافز، وآلية تأديبية صارمة. بناء بيئة إنفاذ قانون شفافة ومنضبطة وخدمية، بدلًا من البيروقراطية وإساءة استخدام السلطة.

ثالثًا، فيما يتعلق بالتنمية القوية للقطاع الخاص: ستصدر مقاطعة آن جيانغ استراتيجية لتطوير الأعمال التجارية الفيتنامية، مع إيلاء الأولوية لتشجيع الشركات الرائدة التي تتمتع برؤية ثاقبة، وقدرة تنافسية عالية، ومسؤولية اجتماعية، وروح قيادية. وسيتم توسيع بيئة الشركات الناشئة، من خلال توفير الدعم المالي والتكنولوجي والأراضي والإداري عبر نموذج "المحطة الواحدة". كما سيتم تخطيط وإدارة مجمعات صناعية خضراء وذكية بكفاءة، مع إعطاء الأولوية للشركات الخاصة ذات التقنية العالية والموجهة للتصدير. وسيتم حماية حقوق الملكية وحرية ممارسة الأعمال للشركات الخاصة وفقًا للمبادئ الدستورية والالتزامات الدولية.

رابعًا، فيما يتعلق بالتكامل الدولي الاستباقي والشامل والفعّال: إنشاء ممر اقتصادي ولوجستي بين فيتنام وكمبوديا ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، يربط بين المعابر الحدودية والموانئ البحرية والمطارات والطرق السريعة التي تمر عبر المقاطعة. تطوير مؤسسات متميزة للمناطق الاقتصادية الخاصة، إلى جانب إمكانات التنمية الاستثنائية لفو كوك للمنافسة على أعلى المستويات العالمية. تطبيق استراتيجية فريدة لتنمية الموارد البشرية. بناء "هوية تكامل وطني" لفو كوك، والحفاظ على التقاليد الأساسية لجنوب فيتنام وتعزيزها، مع دمج جوهر الثقافة الفيتنامية والتوسع في التميز العالمي واحتضانه.

يزور السياح سوق فو كوك الليلي.

تحتاج المحافظة إلى تحديد واضح لتطوير نظام مجمعات صناعية حديثة، خضراء، وعالية التقنية، كخطوة استراتيجية لتعزيز قدرتها التنافسية، بما يتناسب مع ظروفها وإمكانياتها. ويشمل ذلك تشجيع الشركات الخاصة المحلية الكبرى على الاستثمار في البنية التحتية للمجمعات الصناعية وخدماتها اللوجستية. كما يُعد ربط المجمعات الصناعية بالابتكار، وتشكيل سلسلة قيمة صناعية متكاملة تدريجياً، وربطها بتدريب الموارد البشرية المحلية، أمراً بالغ الأهمية. وينبغي تنسيق البنية التحتية التقنية، والطاقة، والبيئة، والمناطق الحضرية المحيطة بالمجمعات الصناعية لتحقيق تنمية مستدامة وعميقة.

تقف مقاطعة آن جيانغ عند مفترق طرق استراتيجي؛ فالتقاعس يعني التخلف عن الركب، لكن التغيير المتردد لن يوفر الزخم اللازم للنمو. فقط من خلال التفكير المبتكر، والإصلاح الجذري للمؤسسات، والاستثمار في الموارد البشرية والتكنولوجيا، وتشغيل نظام كفؤ وشفاف، تستطيع المقاطعة تحويل موقعها الجغرافي إلى ميزة تنموية، وتحويل التقاليد إلى قوة دافعة للابتكار، وتأكيد دورها كإحدى مراكز التنمية الجديدة في البلاد.

المراسل: شكراً لك!

تاي هو - تم تنفيذ TRUNG HIEU

المصدر: https://baoangiang.com.vn/pho-giao-su-tien-si-tran-dinh-thien-tinh-an-giang-dang-dung-truc-buoc-ngoat-chien-luoc-a424277.html