خطة لترتيب وإدارة الأصول العامة عند تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين

أصدرت وزارة المالية للتو تعليمات إضافية بشأن ترتيب وتصرف ومعالجة الأصول عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية عند تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين.

وبناء على ذلك، أصدرت وزارة المالية المبادئ العامة لترتيب وتخطيط وإدارة الأصول العامة عند تطبيق نموذج الحكومة ذات المستويين.

وعلى وجه الخصوص، تقوم الهيئات والمنظمات والوحدات الخاضعة لترتيب الوحدة الإدارية بإجراء جرد وتصنيف وحصر للأصول العامة؛ تقديم تقرير إلى الوكالة المسؤولة عن وضع خطة للترتيب والوضع والمعالجة؛ تنفيذ عملية تسليم واستلام الأصول إلى الهيئات والمنظمات والوحدات بعد إعادة تنظيم الوحدة الإدارية وفقاً لخطة ترتيب الأصول والتصرف فيها والتعامل معها المعتمدة من الجهات المختصة.

ويجب أن يتم إعداد الخطط الخاصة بترتيب وإدارة والتخلص من الأصول العامة بالتزامن مع عملية إعداد مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات.

يجب أن يكون ترتيب الأصول وتنظيمها ومعالجتها مناسبًا لأهداف الإدارة والاستخدام وطبيعة وخصائص الأصول، مع تحقيق أقصى استفادة من موارد الأصول الموجودة ولكن يجب أن يكون لديه رؤية طويلة الأجل لخدمة الأهداف طويلة الأجل؛ لا يشترط القيام بإجراء إعادة ترتيب وإعادة التعامل مع المنازل والأراضي وفقًا لأحكام المرسوم رقم 03/2025/ND-CP المؤرخ 1 يناير 2025 للحكومة عند ترتيب وإعادة تنظيم ومعالجة الأصول عند إعادة ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية. إعطاء الأولوية لتنظيم وترتيب الأصول بشكل معقول بين الوحدات الإدارية القاعدية الجديدة في المحلية. في حالة ضرورة تغيير وظيفة الأصول، يجب إجراء تحويل الوظيفة لخدمة أداء الوظائف والمهام.

يمكن ترتيب مقر عمل للعديد من الوكالات والمنظمات والوحدات

فيما يتعلق بالمقار العاملة ومرافق الخدمة العامة، وفقًا لتوجيهات وزارة المالية، تُعطى الأولوية لترتيب المقرات العاملة ومرافق الخدمة العامة للوكالات والمنظمات والوحدات على مستوى المنطقة (بعد إلغاء مستوى المنطقة) للوحدات الإدارية الشعبية حيث يقع المقر الرئيسي أو الوكالات والمنظمات والوحدات الحكومية الأخرى (بما في ذلك الوكالات والمنظمات والوحدات المركزية في المنطقة) التي لديها حاجة لاستخدامها كمقار عاملة ومرافق خدمة عامة؛ من الممكن ترتيب مقر عمل للعديد من الهيئات والمنظمات والوحدات لاستخدامه وفقًا لأساليب الإدارة المنصوص عليها في النقطة (أ)، النقطة (ب)، البند 6، المادة 4أ، المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المعدل والمكمل في البند 5، المادة 1، المرسوم رقم 114/2024/ND-CP).

بالإضافة إلى ذلك، تنفيذ تبادل (نقل) المقرات والمرافق الخدمية العامة بين الهيئات والمنظمات والوحدات والهيئات المركزية على مستوى المحافظات والمناطق والبلديات في المنطقة التي لديها مقرات فائضة أو زائدة أو تفتقر إلى المساحة مقارنة بالمعايير والقواعد لضمان الاستفادة القصوى من المرافق والمقرات والمرافق الخدمية العامة المتاحة في المنطقة.

بالنسبة للفائض من المقرات والمرافق الخدمية العامة بعد الترتيب وإعادة التنظيم، يتم التعامل مع الأصول وفقاً لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ حيث يتم إعطاء الأولوية لتحويل وظائفها إلى مرافق طبية وتعليمية ، واستخدامها لأغراض عامة محلية أخرى (المكتبات، والحدائق، والمؤسسات الثقافية والرياضية، وغيرها)؛ استعادة تسليمها إلى المنظمة المحلية التي لها وظيفة إدارة وتداول المنازل للإدارة والاستغلال (الإدارة لخدمة الأهداف الطويلة الأجل للدولة؛ الحفاظ على الأصول وحمايتها؛ ترتيب الاستخدام المؤقت من قبل الوكالات والوحدات؛ تأجير المنازل الملحقة بالأرض؛...)، تسليمها إلى منظمة تنمية صندوق الأراضي المحلية للإدارة والتطوير والاستغلال وفقًا لأحكام القانون،...

وتقدم وزارة المالية أيضًا تعليمات واضحة للسيارات العمومية. على وجه التحديد: بالنسبة للسيارات المتخصصة المستخدمة في أنشطة خاصة، سيتم التعامل معها وفقًا لمبدأ أن الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تتلقى المهمة سوف تتلقى الأصول المقابلة لمواصلة أداء المهمة.

بالنسبة للسيارات التي تخدم العمل العام لوحدات مستوى المنطقة بعد إلغاء مستوى المنطقة، فسيتم تخصيصها أو نقلها إلى الهيئات والمنظمات والوحدات التي لا تزال تفتقر إلى الأصول أو لا تمتلكها أو سيتم التعامل معها وفقًا للأنظمة.

في حالة ضرورة نقل وتوصيل موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والعمال عند تغيير مكان عملهم، يتم ترتيب السيارات الموجودة أو استكمال حصة استخدام السيارات المتخصصة لشراء أو استئجار السيارات وفقاً للأنظمة لخدمة النقل والتوصيل، والتأكد من قيام موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والعمال بإكمال مهامهم الموكلة إليهم بشكل كامل، مما يضمن التوفير والكفاءة.

بالنسبة للآلات والمعدات المتخصصة، يتم التعامل معها وفقًا للمبدأ الذي ينص على أن أي وكالة أو منظمة أو وحدة يتم تكليفها بمهمة باستخدام الآلات والمعدات المتخصصة سوف تتلقى الأصول المقابلة لمواصلة أداء المهمة.

بالنسبة للآلات والمعدات المشتركة والآلات والمعدات والأصول الأخرى، يجب إعطاء الأولوية لاستغلال الأصول التي لا تزال صالحة للاستخدام ونقلها إلى موقع العمل الجديد للوحدة والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين للاستخدام المستمر، مما يضمن أداء المهام بعد الترتيب، دون التأثير على عمليات الوحدة؛ تقليل الحاجة إلى شراء أصول جديدة.

وفي حالة وجود فائض، يتم التنسيق بين الوحدات الإدارية القاعدية الجديدة في المنطقة والمحافظة أو التعامل معه وفقا للأنظمة.

مسؤولية اللجنة الشعبية للمنطقة في وضع الخطط للتعامل مع الأصول العامة

كما كلفت وزارة المالية اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات بوضع خطة لترتيب وتخصيص ومعالجة الأصول العامة الخاضعة لإدارتها (بما في ذلك المقاطعات والبلديات) لتقديم التقارير إلى اللجان الشعبية على مستوى المحافظات جنبًا إلى جنب مع مشروع ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. في حالة وجود خطة لنقل وحدة إدارية على مستوى البلدية من منطقة إلى أخرى لترتيب وحدة إدارية شعبية، تكون اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة التي تستقبل الوحدة الإدارية على مستوى البلدية مسؤولة عن استلام وتطوير خطة لترتيب وتخصيص ومعالجة الأصول العامة لتلك الوحدة الإدارية على مستوى البلدية.

تتولى إدارة المالية رئاسة وتنسيق الجهات ذات العلاقة لوضع خطة لترتيب وتخصيص ومعالجة الأصول العامة الخاضعة لإدارة المحافظة لتقديمها إلى اللجنة الشعبية للمحافظة مع مشروع ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية بالمحافظة.

على الوزارات والأجهزة المركزية ذات الوحدات الرأسية في نطاق الوحدة الإدارية إعادة تنظيم ومراجعة الهيكل التنظيمي وضرورة استخدام المقرات والمرافق العامة والممتلكات العامة للوحدات وفقاً للوائح؛ في حالة وجود فائض في مساحة المقر أو مرافق الخدمة العامة أو الأصول العامة، يتم نقلها إلى السلطات المحلية لإدارتها ومعالجتها أو نقلها إلى الوكالات أو المنظمات أو الوحدات المحلية أو نقلها إلى الوكالات أو المنظمات أو الوحدات المركزية الأخرى في المنطقة لإدارتها واستخدامها، بما يضمن التوفير والكفاءة.

(وفقا لـ VOV)

المصدر: https://baoyenbai.com.vn/12/348918/Phuong-an-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.aspx