تركز كوانج نام على مراجعة وحل قضايا الأراضي العامة بشكل أساسي

عقدت اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية مؤخراً مؤتمراً موضوعياً لمناقشة مراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5% في المقاطعة. الصورة: ن.د.

موضوع ساخن - 5% من الأراضي العامة

منذ عام 2022 وحتى الآن، كان معدل صرف الاستثمارات العامة في المقاطعة منخفضاً مقارنةً بالمتوسط ​​الوطني. ففي 10 سبتمبر 2024، لم يتجاوز معدل صرف الاستثمارات العامة في المقاطعة 38%.

من بين هذه المناطق، تجاوزت نسبة 50% في 5 مناطق فقط، بينما لم تصل المناطق الست المتبقية إلى المعدل الإقليمي. وفيما يتعلق بالأسباب، ووفقًا للجنة الحزبية الدائمة في المقاطعة، فإن السبب الرئيسي هو العقبات التي تعترض سبيل التعويضات وأعمال إزالة الأراضي.

تُعدّ قضايا مثل تحديد ملكية الأراضي، ولا سيما ما يتعلق منها بنسبة 5% من الأراضي العامة والأراضي السكنية، موضوعاً ساخناً في الوقت الراهن. ومع ذلك، لا توجد لوائح محددة بشأن التعويض والدعم لهذين النوعين من الأراضي، وبالتالي، لم تحظَ هذه القضايا بإجماع شعبي.

فعلى سبيل المثال، في مدينة تام كي، كشفت مراجعة أن 5 مناطق (بما في ذلك تام ثانغ، وتام نغوك، وأن فو، وهوا هونغ، وتام ثانه) أفادت بوجود 5% من الأراضي العامة فيها، بمساحة إجمالية قابلة للإدارة والتأجير تبلغ 50.17 هكتارًا. أما المناطق الثماني الأخرى، فقد أفادت بعدم وجود أي منها ضمن نسبة الـ 5% من الأراضي العامة.

بحسب اللجنة الشعبية لمدينة تام كي، واستنادًا إلى نتائج هذه المراجعة، واجهت مراجعة بيانات الأراضي العامة صعوبات جمة نتيجةً لنقص الوثائق في عملية نقلها من التعاونيات إلى اللجان الشعبية على مستوى البلديات. كما أن بعض المناطق لم تُدِر سجلات الأراضي العامة وفقًا للوائح المعمول بها.

أقر السيد نغوين دوي آن، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة تام كي، بأن تحديث وتعديل التغييرات في مساحة الأراضي العامة لم يتم بانتظام، مما أدى إلى بيانات غير دقيقة حول إدارة مساحة الأراضي العامة البالغة 5٪، مما يجعل من الصعب إثبات أسباب الزيادات أو النقصان في المساحة.

وبعد تقييم الوضع الحالي لإدارة واستخدام 5% من الأراضي العامة في 13 من أصل 18 منطقة على مستوى المقاطعة (مع وجود سجل لإدارة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5%)، خلصت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعب الإقليمية إلى أن قوانين الأراضي قد تغيرت على مدى فترات عديدة، ولكن لا توجد لوائح تفصيلية لمعالجة قضايا محددة تتعلق بالإدارة التاريخية للأراضي العامة في تلك المناطق.

وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024، لا يتم إصدار شهادات حق استخدام الأراضي العامة (المادة 151)، ولا يتم تقديم أي تعويض عندما تسترد الدولة الأراضي العامة (المادة 101)، ولكن يتم تقديم تعويض عن تكاليف الاستثمار المتبقية في الأرض في الحالات التي يوجد فيها عقد إيجار (المادة 107).

يجب أن يستند التعويض عن تكاليف الاستثمار المتبقية في الأراضي إلى المستندات والسجلات الداعمة؛ وفي الحالات التي لا توجد فيها مستندات أو سجلات داعمة، تحدد اللجنة الشعبية الإقليمية تكاليف الاستثمار المتبقية في الأراضي بناءً على الوضع الفعلي في المنطقة.

استناداً إلى الخبرة العملية للمقاطعة والأسس القانونية ذات الصلة، تقترح لجنة الحزب التابعة للجنة الشعب بالمقاطعة أن توافق اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمقاطعة على مبدأ تكليف لجنة الشعب بالمقاطعة بتوجيه السلطات المحلية لمراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5% في المقاطعة.

هذه مهمة مهمة للجان الحزبية والسلطات المحلية لحل المشاكل وأوجه القصور القائمة بشكل نهائي في إدارة واستخدام صندوق الأراضي العامة بنسبة 5٪ بشكل عام، فضلاً عن معالجة العقبات المتعلقة بالتعويض وإزالة الأراضي للمشاريع على وجه الخصوص داخل كل منطقة.

وبناءً على نتائج مراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5٪، يتعين على اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة تعديل السجلات العقارية كأساس للاعتراف بحقوق استخدام الأراضي لتعويض ودعم مستخدمي الأراضي الحاليين وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 88/2024/ND-CP.

صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران نام هونغ بأن معظم الحالات التي لا يوجد بها عقد إيجار للأراضي العامة بنسبة 5٪ كانت تستخدم الأرض قبل إنشاء ملف 64/CP (خلال الفترة 1994 - 1998).

في الواقع، منذ إقرار تخصيص 5% من الأراضي العامة، لم تقم الدولة بإدارة هذه الأراضي أو استغلالها. وقد دأب السكان على إدارتها وزراعتها حتى الآن دون أي نزاعات، لذا حتى بدون عقد إيجار لتلك النسبة، ينبغي منحهم الأولوية في التعويض والدعم.

بحسب تقارير من 13 منطقة في المحافظة، يضم صندوق الأراضي العامة المخصص بنسبة 5% ما مجموعه 225,045 قطعة أرض، تغطي مساحة 11,763.3 هكتارًا، أي ما يعادل 3.14% من مساحة الأراضي الزراعية . ومن هذه المساحة، يمتلك 15,447 أسرة، بمساحة 1,720 هكتارًا، عقود إيجار، بينما لا يمتلك 10,043.3 هكتارًا المتبقية (التي تمثل 85.5% من المساحة وفقًا لسجل إدارة صندوق الأراضي العامة) عقود إيجار.

يجب إجراء جرد للأراضي العامة قريباً.

في ندوة الربع الثالث من عام 2024، طلبت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية رأي اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة بشأن عملية مراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5%، والتي تتألف من ست خطوات. وأوضح السيد نغوين ترونغ سون، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، عملية المراجعة من منظور الهيئة الاستشارية، قائلاً إن الوحدة استندت في قرارها إلى التجارب العملية للمناطق المحلية ونتائج مراجعة تجريبية لصندوق الأراضي العامة بنسبة 5% في بلدية تام ثانه.

وبناءً على ذلك، ووفقًا لقانون الأراضي لعام 2024 واللوائح ذات الصلة، مثل التعميم رقم 10/2024 الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، سيتم إجراء مراجعة وتعديل السجلات العقارية لإزالة 5% من الأراضي العامة من صندوق الأراضي العامة الذي تم إنشاؤه سابقًا بشكل غير صحيح، ولمعالجة مسألة تجاوز الأراضي العامة نسبة 5%.

بعد الاستبعاد، في الحالات التي لا يوجد فيها عقد إيجار للأراضي العامة ولكن الأسرة أو الفرد استخدم الأرض قبل 1 يوليو 2004، وأكدت لجنة الشعب في البلدية الاستخدام المستقر وغير المتنازع عليه للأرض، سيتم تقديم التعويض والدعم كما هو الحال في الحالات المؤهلة للحصول على تعويض عن الأرض وفقًا للوائح.

"توصي الإدارة بأن توجه لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية المناطق المحلية للتركيز على مراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5% خلال فترة جرد عام 2024 وإكماله بحلول نهاية الفترة - يونيو 2025. عندها فقط يمكننا حل المشكلات العالقة منذ فترة طويلة بشأن صندوق الأراضي العامة بنسبة 5% في المناطق المحلية والتي استمرت لأكثر من 30 عامًا،" قال السيد نغوين ترونغ سون.

وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بالإجماع على تكليف لجنة الحزب التابعة للجنة الشعب الإقليمية بقيادة عملية تطوير ونشر عملية المراجعة، وحددت الموعد النهائي لإنجازها في الربع الثاني من عام 2025.

طلب سكرتير الحزب الإقليمي، لونغ نغوين مينه تريت، من الوكالات والبلديات والوحدات التركيز بشكل مكثف على إتمام مراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5% وفقًا للإجراءات والتوجيهات الصادرة. وستطبق البلديات التي تُنهي المراجعة الخطة المقترحة من قبل لجنة الحزب التابعة للجنة الشعب الإقليمية.

في الحالات التي لا يوجد فيها عقد إيجار للأراضي العامة، ولكن الأسر والأفراد كانوا يستخدمون الأرض قبل 1 يوليو 2004، وتؤكد لجنة الشعب في البلدية على الاستخدام المستقر وغير المتنازع عليه للأرض، سيتم تقديم التعويض والدعم كما هو الحال في الحالات المؤهلة للحصول على تعويض عن الأرض وفقًا للوائح، على أن يتم التنفيذ فورًا، بدلاً من الانتظار حتى يونيو 2025، وذلك لتسريع عملية إخلاء الأراضي للمشاريع...

المصدر: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html