قضية ساخنة - الأراضي العامة 5٪
منذ عام ٢٠٢٢ وحتى الآن، كانت نتائج صرف الاستثمارات العامة في المقاطعة منخفضة مقارنةً بالمتوسط الوطني. وبحلول ١٠ سبتمبر ٢٠٢٤، بلغ معدل صرف الاستثمارات العامة في المقاطعة ٣٨٪ فقط.
من بين هذه المناطق، تجاوزت نسبة 50% في خمس مناطق فقط، بينما لم تصل المناطق الست المتبقية إلى متوسط المقاطعة ككل. ووفقًا للجنة الدائمة للجنة الحزب بالمقاطعة، يُعزى ذلك بشكل رئيسي إلى مشاكل في التعويضات وتطهير المواقع (GPMB).
أما بالنسبة لتحديد أصل الأرض، وخاصة ما يتعلق بالـ 5% من الأراضي العامة والأراضي السكنية، وهو أمر ساخن جداً في الوقت الحالي، فلا توجد لوائح محددة بشأن التعويض والدعم لهذين النوعين من الأراضي، لذلك لم يكن هناك إجماع بين الناس.
على سبيل المثال، في مدينة تام كي، وبعد مراجعة البيانات، أفادت خمس مناطق (بما في ذلك تام ثانغ، وتام نغوك، وآن فو، وهوا هونغ، وتام ثانه) بتخصيص 5% من الأراضي العامة، بإجمالي مساحة قابلة للإدارة والتأجير تبلغ 50.17 هكتارًا. أما المناطق الثماني الأخرى، فأفادت بعدم وجود صندوق مخصص للأراضي العامة بنسبة 5%.
بناءً على نتائج هذه المراجعة، ووفقًا للجنة الشعبية لمدينة تام كي، واجهت مراجعة بيانات صندوق الأراضي العامة صعوباتٍ عديدة بسبب عدم اكتمال سجلات نقل ملكية التعاونيات إلى اللجان الشعبية على مستوى البلديات. ولم تُدر بعض البلديات سجلات الأراضي العامة وفقًا للوائح.
أقر السيد نجوين دوي آن - رئيس لجنة الشعب في مدينة تام كي - بأن تحديث وتعديل التغييرات في مساحة الأراضي العامة لم يتم بشكل منتظم، مما أدى إلى بيانات غير دقيقة حول إدارة 5٪ من مساحة الأراضي العامة، مما يجعل من الصعب إثبات أسباب الزيادة أو النقصان في المساحة.
وفي تقييمها للوضع الحالي لإدارة واستخدام 5% من الأراضي العامة في 13/18 منطقة على مستوى المقاطعات (مع دفاتر إدارة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5%)، قالت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية إن قوانين الأراضي تغيرت على مدى فترات عديدة ولكن لا توجد لوائح مفصلة لحل القضايا المحددة المتعلقة بتاريخ إدارة الأراضي العامة في المنطقة.
وبموجب قانون الأراضي لعام 2024، ينص على أنه لن يتم إصدار شهادة حقوق استخدام الأراضي للاستخدام العام (المادة 151)، ولن يتم دفع أي تعويض عند استصلاح الدولة للأراضي العامة (المادة 101)، ولكن سيتم دفع تعويضات عن تكاليف الاستثمار في الأراضي المتبقية في الحالات التي يوجد فيها عقد إيجار (المادة 107).
يجب أن يعتمد تعويض تكاليف استثمار الأراضي المتبقية على المستندات والقسائم الداعمة؛ وفي حالة عدم وجود مستندات وقسائم داعمة، تحدد اللجنة الشعبية للمحافظة، بناءً على الوضع الفعلي في المنطقة، تكاليف استثمار الأراضي المتبقية.
وبناء على ممارسات المقاطعة والأساس القانوني ذي الصلة، اقترحت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية للمقاطعة أن توافق اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية من حيث المبدأ على تكليف لجنة الشعب الإقليمية بتوجيه المحليات لمراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5٪ في المقاطعة.
وهذه مهمة هامة للجان الحزب والسلطات المحلية لحل المشاكل والنقائص القائمة في إدارة واستخدام صندوق الأراضي العامة بنسبة 5٪ بشكل عام، وكذلك حل المشاكل المتعلقة بالتعويضات وتطهير المواقع لمشاريع محددة في كل منطقة.
بناءً على نتائج مراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5٪، ستقوم لجنة الشعب بالمنطقة بتعديل السجلات العقارية كأساس للاعتراف بحقوق استخدام الأراضي لتعويض ودعم مستخدمي الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 88/2024/ND-CP.
صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران نام هونغ بأن معظم الحالات التي لا تتضمن عقد إيجار للأراضي العامة بنسبة 5% تم استخدامها قبل إنشاء ملف 64/CP (الفترة 1994 - 1998).
في الواقع، منذ إنشاء سجلات الأراضي ذات الـ 5%، لم تُدِر الدولة هذه الأراضي أو تستخدمها. استمر الناس في إدارتها وإنتاجها حتى الآن، دون أي نزاعات. لذا، حتى في حال عدم وجود عقد إيجار للأراضي العامة ذات الـ 5%، يجب منحهم الأولوية في حلّ مسألة التعويض والدعم.
وفقًا لتقارير من 13 منطقة في المقاطعة، يبلغ إجمالي الأراضي المملوكة لصندوق الأراضي العامة (5%) 225,045 قطعة أرض، بمساحة 11,763.3 هكتارًا، أي ما يعادل 3.14% من إجمالي مساحة الأراضي الزراعية . منها 15,447 أسرة لديها عقود إيجار أراضٍ بمساحة 1,720 هكتارًا، بينما لا توجد عقود إيجار للأراضي المتبقية، والبالغة 10,043.3 هكتارًا، (أي ما يعادل 85.5% من إجمالي المساحة وفقًا لسجل إدارة صندوق الأراضي العامة).
هناك حاجة إلى جرد الأراضي العامة قريبًا
في المؤتمر الأخير الذي عُقد في الربع الثالث من عام ٢٠٢٤، طلبت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية آراء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن عملية مراجعة صندوق الأراضي العامة ذي الخمس٪، والمكونة من ست خطوات. وشرح السيد نجوين ترونغ سون، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، من منظور الهيئة الاستشارية لعملية المراجعة، أن هذه الوحدة استندت إلى الوضع العملي للمناطق ونتائج المراجعة التجريبية لصندوق الأراضي العامة ذي الخمس٪ في بلدية تام ثانه.
وعلى هذا الأساس يتم الرجوع إلى قانون الأراضي لسنة 2024 واللوائح ذات الصلة، مثل التعميم رقم 10/2024 لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة كأساس لمراجعة وتعديل السجلات العقارية، وإزالة 5% من مساحة الأراضي العامة التي تم تحديدها سابقاً بشكل غير صحيح من صندوق الأراضي العامة، والتعامل مع أموال الأراضي العامة التي تتجاوز 5%.
بعد الاستبعاد، في الحالات التي لا يوجد فيها عقد إيجار للأراضي العامة ولكن الأسرة أو الفرد استخدم الأرض قبل 1 يوليو 2004، وتأكدت اللجنة الشعبية للبلدية من أن استخدام الأرض مستقر وخالٍ من النزاع، سيتم تقديم التعويض والدعم كما هو الحال في الحالات المؤهلة للحصول على تعويض الأرض وفقًا للأنظمة.
"توصي الصناعة بأن توجه لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية المحليات للتركيز على مراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5٪ خلال فترة جرد عام 2024 وتنتهي في نهاية الفترة - يونيو 2025. عندها فقط يمكننا حل مشاكل صندوق الأراضي العامة بنسبة 5٪ للمحليات التي استمرت لأكثر من 30 عامًا بشكل جذري،" قال السيد نجوين ترونج سون.
ووافقت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي على تكليف لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية بقيادة تطوير وإصدار عملية المراجعة وتحديد تاريخ الانتهاء في الربع الثاني من عام 2025.
طلب الأمين العام للحزب في المقاطعة، لونغ نجوين مينه تريت، من الهيئات والمحليات والوحدات التركيز على استكمال مراجعة صندوق الأراضي العامة بنسبة 5% وفقًا للإجراءات والتعليمات الصادرة. وستطبق أي منطقة تُكمل المراجعة الخطة المقترحة من لجنة الحزب في اللجنة الشعبية للمقاطعة.
في الحالات التي لا يوجد فيها عقد إيجار للأراضي العامة ولكن الأسر والأفراد يستخدمون الأرض قبل 1 يوليو 2004، ويتم تأكيد ذلك من قبل اللجنة الشعبية للبلدية بأنهم استخدموا الأرض بشكل مستقر وبدون نزاعات، سيتم تقديم التعويض والدعم كما في الحالات المؤهلة للحصول على تعويض الأرض وفقًا للوائح التي سيتم تنفيذها على الفور، دون انتظار حتى يونيو 2025، من أجل تسريع تقدم تطهير الأراضي وتطهير المواقع للمشاريع...
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html
تعليق (0)