ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع قانون الكهرباء (المعدل)

بحسب جدول أعمال الاجتماع، ناقشت الجمعية الوطنية في 7 نوفمبر/تشرين الثاني مشروع قانون الكهرباء (المعدل). وخلال المناقشة، وافقت المندوبة دانغ ثي مي هوونغ، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية عن مقاطعة نينه ثوان ، على ضرورة تعديل قانون الكهرباء، واقترحت في الوقت نفسه إضافة لوائح لإصلاح سوق الكهرباء ليصبح سوقًا عصريًا وفعالًا.

أثناء مشاركتها في إبداء ملاحظاتها على مسودة قانون سياسات الدولة لتطوير قطاع الكهرباء، أشارت المندوبة دانغ ثي ماي هوونغ، في المادة الخامسة، إلى أن مسودة القانون تتضمن 15 بندًا، تُقدّم العديد من سياسات تطوير قطاع الكهرباء لكل مجال. وأوضحت أن هذه اللوائح متفرقة، ويُخشى ألا تضمن توفير موارد الدولة اللازمة لتنفيذ جميع السياسات المنصوص عليها في مسودة القانون. وأوصت بأن تقوم الجهة المُعدّة للقانون بمراجعة اللوائح العامة للسياسات العامة، مع ضرورة إجراء حسابات دقيقة لضمان جدوى تطبيقها، بحيث تدخل اللوائح القانونية حيز التنفيذ وتُطبّق بدقة.

بعد ذلك، قامت الجهة المُعدّلة، خلال هذه الدورة، بتعديل عدد من مواد قانون الكهرباء، فأدرجت لوائح بشأن سياسة تطوير الطاقة النووية؛ وبناءً على ذلك، نصّت الجهة المُعدّلة على بند واحد فقط، وهو البند 14، المادة 5، الذي يتضمن خمس نقاط تُقدّم العديد من اللوائح المتعلقة بتطوير الطاقة النووية، مثل: تخطيط تطوير الطاقة النووية؛ الجهات المُستثمرة؛ بناء وتشغيل وإنهاء عمليات محطات الطاقة النووية وضمان سلامتها؛ لوائح استخدام التكنولوجيا في مشاريع الطاقة النووية. جميع هذه اللوائح مُقتضبة، ولا يزال تطبيقها العملي غير واضح.

ألقت النائبة دانغ ثي ماي هوونغ، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه ثوان، كلمة خلال المناقشة في قاعة الجمعية.

بحسب المندوبة دانغ ثي مي هوونغ، فإن تطوير الطاقة النووية والاستثمار في بناء محطات الطاقة النووية، مع اقتصار التنظيم على بضع نقاط فقط، في بند واحد ضمن مادة واحدة، أمرٌ مثير للقلق. وبعد دراسة تقرير مراجعة لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، تبيّن أن هذه مسألة جديدة تم تنظيمها في مشروع القانون، وقد طلبت اللجنة من الجهة المسؤولة عن صياغة التقرير، والمُحيلة إلى السلطة المختصة، النظر في تنظيم محتوى البند 14 واتخاذ القرار بشأنه؛ إذ من الضروري تضمين مشروع القانون محتوى ومستوى التنظيم اللازمين.

ثم، في البند (د)، الفقرة 14، المادة 5 من مشروع القانون، ينص على ما يلي: "بناءً على الوضع الاقتصادي والاجتماعي لكل فترة والمشروع المحدد، يحدد رئيس الوزراء آلية محددة لضمان التنفيذ الفعال للاستثمار في بناء وتشغيل محطات الطاقة النووية". وبالتالي، ووفقًا لأحكام هذا البند، تُمنح هذه الصلاحية لرئيس الوزراء. ولا يناقش المجلس الوطني بناء محطات الطاقة النووية.

لذا، اقترحت المندوبة دانغ ثي ماي هوونغ أن تنظر الجمعية الوطنية في هذا البند. وبعد دراسة تقرير التفتيش الصادر عن لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، أكد التفتيش أن هذا البند لا يتوافق مع صلاحيات رئيس الوزراء المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكومة، ولا مع المادة 20 من قانون إصدار الوثائق القانونية (المادة 20: قرار رئيس الوزراء. يصدر رئيس الوزراء قرارًا ينص على: تدابير قيادة وإدارة أنشطة الحكومة والنظام الإداري للدولة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، ونظام العمل مع أعضاء الحكومة والسلطات المحلية، وغيرها من المسائل التي تقع ضمن صلاحيات رئيس الوزراء؛ وتدابير توجيه وتنسيق أنشطة أعضاء الحكومة؛ وتفتيش أنشطة الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات التابعة للحكومة والسلطات المحلية في تنفيذ توجيهات الحزب وسياساته وقوانين الدولة). واقترحت المندوبة هوونغ أن تولي الجمعية الوطنية اهتمامًا لمراجعة هذا البند.

كما أكدت المندوبة دانغ ثي ماي هوونغ، أنه لضمان أمن الطاقة الوطني والتنمية المستدامة، وتحقيق هدف الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050، من الضروري إجراء بحوث وتطوير وصقل لوائح قانونية شاملة ودقيقة ومتكاملة ومتناسقة بشأن الطاقة النووية، مع وضع آليات وسياسات محددة لضمان الأساس القانوني لتطويرها، بما يضمن نجاحها وفعاليتها. كما يجب تحديد خارطة طريق محددة لتطوير الطاقة النووية، مع تجنب هدر موارد الدولة والأراضي المستثمرة في الموقعين اللذين أصدرت فيهما الجمعية الوطنية عام 2009 قرارًا بشأن سياسة الاستثمار لبناء محطتي نينه ثوان للطاقة النووية 1 و2. وبعد سبع سنوات، في عام 2016، أصدرت الجمعية الوطنية قرارًا بوقف سياسة الاستثمار في المحطتين. وفي ديسمبر 2023، خصصت الجمعية الوطنية والحكومة أموالًا لنينه ثوان لبناء بنية تحتية تُسهم في استقرار حياة السكان في منطقتي المشروع. فيما يتعلق بالاستثمار في تطوير الطاقة النووية، يُقترح تطبيق سياسة موحدة بشكل متسق ومتزامن وفعال، مما يبني الثقة بين الناس.

وفي ختام كلمتها، أكدت المندوبة دانغ ثي ماي هوونغ أن مقاطعة نينه ثوان تتمتع بإمكانيات هائلة في مجال الطاقة والطاقة المتجددة، وقد صنفتها الحكومة مركزاً وطنياً للطاقة المتجددة وفقاً للقرار رقم 115/NQ-CP الصادر بتاريخ 31 أغسطس 2018. وتُعدّ الطاقة والطاقة المتجددة القطاع الأول في خطة المقاطعة؛ وخلال تنفيذ استراتيجية تطوير الكهرباء، من الضروري دراسة واقتراح تحويل نينه ثوان إلى "مركز صناعي أخضر ونظيف" لخلق ميزة تنافسية لنينه ثوان وللبلاد في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المستقبل.

ربيع عام النار

المصدر: http://baoninhthuan.com.vn/news/150215p24c34/quoc-hoi-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi.htm