لائحة بشأن سياسات استقطاب وتوظيف الكفاءات للعمل في الأجهزة الحكومية

في عصر يوم 31 ديسمبر 2024، عقدت وزارة الداخلية مؤتمرا صحفيا لتقديم معلومات للصحافة حول عدد من المراسيم الحكومية المتعلقة بمجال إدارة الدولة بالوزارة، بما في ذلك المرسوم رقم 179. الصورة: وزارة الداخلية

ووفقا للمرسوم فإن موضوعات التطبيق تشمل:

1. الكوادر وموظفو الخدمة المدنية (بما في ذلك الكوادر على مستوى البلديات وموظفو الخدمة المدنية) والموظفين العموميين؛

2. خريجين متميزين وعلماء شباب موهوبين؛

3. الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون هم من الفيتناميين أو الأجانب.

معايير وشروط تطبيق سياسات جذب وتشجيع الموهوبين

1. يجب أن تتوفر في الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المعايير والشروط التالية:

أ) أن يكون لديه إرادة سياسية قوية؛ الصفات السياسية والأخلاقية الجيدة؛ خلفية واضحة؛ صالحة للخدمة؛ - الرغبة في المساهمة وخدمة الوطن والشعب؛ ديناميكي، مبدع، يجرؤ على التفكير، يجرؤ على الفعل، يجرؤ على تحمل المسؤولية عن الصالح العام؛

ب) الريادة في تقديم المشورة واقتراح السياسات والحلول التي تحقق الكفاءة العالية والاختراقات ونقاط التحول في أداء المهام والخدمات العامة للجهات المختصة؛ - أن يكون لديه أعمال أو مقترحات بحثية قابلة للتطبيق وتجلب قيمة وكفاءة عالية في الصناعة والمجال الاستراتيجي وتركيز البلد أو المنطقة؛

ج) استيفاء المعايير والشروط الأخرى المحددة من قبل الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية.

2. الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين الذين تتوفر فيهم إحدى المعايير والشروط التالية:

أ) الطلبة الحاصلون على مرتبة الشرف من جامعة محلية أو تخرجوا بمرتبة الشرف فأعلى من جامعة مرموقة في العالم ومعترف بمعادلتها من حيث الدبلومات والشهادات وفقاً لأحكام القانون، ضمن الفئة العمرية المحددة في المادة الأولى من قانون الشباب وقت تقديم الطلب؛

ب) الطلبة الحاصلين على تقدير ممتاز من إحدى الجامعات المحلية، ضمن الفئة العمرية المحددة في المادة الأولى من قانون الشباب وقت تقديم الطلب، والذين حققوا أحد الإنجازات الشخصية التالية:

- حصل على المركز الثالث أو أعلى في إحدى مسابقات اختيار الطلاب المتميزين على مستوى المحافظة، أو حصل على جائزة تشجيعية أو أعلى في مسابقات اختيار الطلاب المتميزين على المستوى الوطني، أو حصل على شهادة تقدير أو أعلى في مسابقات اختيار الطلاب المتميزين على المستوى الدولي في إحدى العلوم الطبيعية (الرياضيات، الفيزياء، الكيمياء، الأحياء، المعلوماتية) والعلوم الاجتماعية (الأدب، التاريخ، الجغرافيا، اللغات الأجنبية) خلال المدرسة الثانوية؛

فاز بالجائزة الثالثة أو أعلى في مسابقة وطنية أو دولية في العلوم والتكنولوجيا أثناء الدراسة الثانوية أو الجامعية؛

- حصل على المركز الثالث أو أعلى في مسابقة أولمبية فردية في أحد المواد التالية: الرياضيات، الفيزياء، الكيمياء، الميكانيكا، المعلوماتية أو غيرها من التخصصات أثناء الدراسة الجامعية المعترف بها من قبل وزارة التعليم والتدريب.

ج) الأشخاص الحاصلين على درجة الدكتوراه أو طبيب متخصص من الدرجة الثانية أو صيدلي متخصص من الدرجة الثانية في الطب أو الصيدلة في مؤسسة تعليمية محلية، ضمن الحد الأدنى للسن الذي تحدده الحكومة بشأن استخدام وترقية الأفراد العاملين في مجال العلوم والتكنولوجيا وقت تقديم الطلب.

3. الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون الذين هم من الفيتناميين أو الأجانب والذين يستوفون أحد المعايير والشروط التالية:

أ) خريجي الدكتوراه وما بعد الدكتوراه من مؤسسات تدريبية مرموقة حول العالم؛

ب) الأشخاص الذين شاركوا في التدريس والبحث العلمي ونقل التكنولوجيا في مرافق البحث أو البرامج أو مشاريع التعاون الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا أو أقسام الأبحاث في المؤسسات المرموقة في الخارج، في المجالات المتخصصة المناسبة للمهام العلمية والتكنولوجية التي يتم إجراؤها في فيتنام؛

ج) الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال الذين عملوا في مؤسسات ومنظمات رائدة في فيتنام وعلى الصعيد الدولي، ولديهم خبرة مهنية واسعة وإنجازات بارزة في مجالات عملهم، ومناسبة لمتطلبات أداء المهام الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية أو المجالات الرئيسية في فيتنام؛

د) بالنسبة للخبراء الأجانب والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين، بالإضافة إلى اللوائح المذكورة أعلاه، يجب عليهم أيضًا استيفاء شروط أخرى ينص عليها القانون الفيتنامي.

سياسة جذب الموهوبين

سياسة الأولوية في توظيف الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام

وينص المرسوم بشكل واضح على أن الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية يجب أن تعطي الأولوية للتوظيف لاستقطاب الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين. يكون رئيس الهيئة التي تدير شؤون الموظفين المدنيين والعامة مسؤولاً عن تحديد الوظائف التي تتطلب استخدام الأشخاص الموهوبين في الهيئة أو المنظمة أو الوحدة الخاضعة لإدارتها.

ويتم استقطاب الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الذين تتوفر فيهم المعايير والشروط المقررة للعمل في الخدمة المدنية والقطاع العام عن طريق الامتحان. يتم تنفيذ محتوى وشكل وترتيب وإجراءات التوظيف وفقًا لأحكام قانون الموظفين المدنيين والعسكريين.

حافز التوظيف الأولي

سيحصل الخريجون المتميزون والعلماء الشباب الموهوبون، عند توظيفهم كموظفين مدنيين أو موظفين عموميين، على 100٪ من رواتبهم خلال فترة الاختبار. ويتمتع في الوقت نفسه ببدل إضافي يعادل 150% من معامل الراتب الجاري خلال 5 سنوات من تاريخ قرار التعيين، باستثناء الحالة المنصوص عليها في البند 3 من المادة 6 من هذا المرسوم. لا يتم استخدام البدلات الإضافية لحساب التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة (بالنسبة للموظفين الحكوميين).

بناءً على قدرة موازنة الميزانية المحلية، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية أن تقدم إلى مجلس الشعب من نفس المستوى للنظر والقرار بشأن سياسات الدعم التكميلية للخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين عند توظيفهم للعمل في الهيئات والمنظمات والوحدات تحت إدارتها.

سياسة التدريب والتطوير بعد التوظيف

يُمنح الخريجون المتميزون والعلماء الشباب الموهوبون، بعد توظيفهم كموظفين مدنيين وعموميين، الشروط التالية من قبل الهيئات والوحدات الإدارية والتوظيفية الخاصة بهم للمشاركة في دراسة وتحسين مؤهلاتهم:

يتم إعطاء الأولوية للتدريب ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في المجالات المناسبة لعملهم المهني. - التكليف بالمشاركة في برامج التدريب المعرفية الأساسية والعامة في الصناعة والمهنة ومجال العمل بما يتوافق مع التوجه التنموي.

يتم تكليفه بالمشاركة في دورات تدريبية محلية ودولية لبرامج مناسبة للصناعة والمهنة والمجال المناسب للتوجه التنموي ودورات تدريبية وتطويرية أخرى مناسبة لخصائص الصناعة والمجال والموقع.

- إعطاء الأولوية والشروط للمشاركة في التدريب والرعاية في النظرية السياسية وإدارة الدولة والمعرفة المتخصصة لتلبية معايير القيادة والإدارة وفقا للمناصب المخطط لها؛ المعايير المهنية، والمهارات الفنية لرتب الموظفين المدنيين، والألقاب المهنية للموظفين المدنيين.

سياسة الأولوية في التوظيف والاستخدام بعد التوظيف

يمنح الخريجون المتميزون والعلماء الشباب الموهوبون، بعد توظيفهم في الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، شروطاً مواتية في الترتيب والتوظيف من قبل الهيئات والمنظمات والوحدات التي تديرهم وتوظفهم على النحو التالي:

تتحمل الهيئات والمنظمات والوحدات ذات السلطة الإدارية والاستخدام مسؤولية مراجعة واختيار التخطيط للمناصب القيادية والإدارية في جميع مجالات العمل على المستويين المركزي والمحلي.

يركز الكادر العلمي ذو القدرة البحثية على التدريب ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في المجالات المكلفين برئاسة مواضيع ومشاريع البحث العلمي من المستويات الوزارية والإقليمية وما فوق.

يتم النظر في الترقية إلى أخصائي أول أو ما يعادله إذا تم تقييم الجودة وتصنيفها على أنها أداء جيد أو أعلى خلال 5 سنوات من تاريخ التعيين، منها سنتان أو أكثر يتم تقييمها وتصنيفها على أنها أداء ممتاز.

بناءً على احتياجات ومهام الوكالة أو الوحدة السياسية وعلى أساس نتائج العمل، بعد 1 إلى 2 سنة من التعيين، إذا تم إكمال المهمة بشكل جيد، سيتم النظر في الكادر وتعيينه كقائد أو مدير من مستوى القسم وما يعادله على مستوى المنطقة أو أعلى (وفقًا للامركزية)، حتى لو لم يكن الكادر عضوًا في الحزب (باستثناء الهيئات الاستشارية للجنة الحزب ومنظمة الحزب).

سياسة الأولوية للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين

استناداً إلى الحاجة إلى استخدام الموارد البشرية عالية الجودة في المجالات الوطنية الاستراتيجية والرئيسية، يُسمح للوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية بتوقيع عقود عمل مع خبراء ومديرين ومديري أعمال وعلماء بارزين من الفيتناميين أو الأجانب للقيام بمهام ومشاريع وخطط محددة للعمل في الوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارتهم.

يتم تحديد شكل عقد العمل ومحتوى الاتفاقية في عقد العمل ومستوى الأجر للخبراء والعلماء البارزين من قبل رؤساء الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية على أساس متطلبات العمل والقدرة ومساهمات الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين ومصدر التمويل لتنفيذ السياسات للأشخاص الموهوبين في الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية.

الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون الذين هم في سن العمل وفقًا لأحكام قانون العمل، إذا كانوا يرغبون في العمل على المدى الطويل في الوكالات والمنظمات والوحدات في النظام السياسي، فسيتم النظر فيهم من قبل السلطات المختصة للقبول في الخدمة المدنية والموظفين العموميين وسيحصلون على بدل إضافي يعادل 300٪ من راتبهم الحالي (بما في ذلك: الراتب وفقًا للرتبة والوظيفة واللقب واللقب المهني وبدلات الراتب وفقًا لأحكام القانون). لا يتم استخدام البدلات الإضافية لحساب التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة (بالنسبة للموظفين الحكوميين).

سياسة الدعم للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الذين هم من الفيتناميين المقيمين في الخارج أو الأجانب

تعمل الجهة المختصة على تسهيل إجراءات الوثائق وإصدار التأشيرات وتصاريح الإقامة وتصاريح العمل في فيتنام.

يتم تسهيل ودعم أفراد عائلات الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين (بما في ذلك الأب والأم والزوجة أو الزوج والأطفال البيولوجيين والأطفال المتبنين دون سن 18 عامًا) من قبل السلطات المحلية ووكالات الإدارة والوكالات المختصة من حيث الإجراءات عند البحث عن عمل والتسجيل والدراسة في المؤسسات التعليمية والتدريبية في فيتنام.

يمنح الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون وأفراد أسرهم تأشيرة دخول متعددة أو بطاقة إقامة مؤقتة لمدة تتناسب مع مدة توقيع عقد العمل مع الجهة أو الوحدة المنصوص عليها في هذا المرسوم.

سياسة مكافأة الموهوبين

التوصية والاعتراف بالكوادر الموهوبة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين

يجب على اللجنة الجماعية للحزب ورؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات التي تستخدم الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة، بناءً على المعايير والشروط المقررة، أن تحصل كل عام على توصية مكتوبة من الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة الذين يستوفون المعايير والشروط لكي تدرسها الهيئات المختصة وتختارها ككوادر وموظفين مدنيين وموظفين عموميين موهوبين.

يقوم رئيس الهيئة المختصة بإدارة الكوادر والموظفين المدنيين والعامة بإنشاء مجلس لاختيار الكفاءات لفحص وتقييم مدى الالتزام بالمعايير والشروط الخاصة بالكوادر الموهوبة والموظفين المدنيين والعامة.

سياسة البدلات الإضافية للمسؤولين الموهوبين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين

يستحق الكوادر المتميزة وموظفو الخدمة المدنية والقطاع العام مكافأة شهرية إضافية تعادل 150% من راتبهم الحالي من تاريخ قرار الاعتراف من الجهة المختصة. لا يتم استخدام البدلات الإضافية لحساب التأمين الاجتماعي الإلزامي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة (بالنسبة للموظفين الحكوميين).

سياسة تنظيم واستخدام الكوادر الموهوبة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين

يتم إعطاء الأولوية في الترتيب والاستخدام للكوادر الموهوبة وموظفي الخدمة المدنية والعامة من قبل الجهات والوحدات الإدارية والمستخدمة على النحو التالي:

اختيار الأولوية عند النظر في التعيين في المناصب القيادية أو الإدارية أو التعيين في مناصب الخبراء الكبار؛ وفي حالات خاصة، يتعين على السلطة المختصة أن تنظر وتقرر بشأن التخطيط والعمر والمدة المعادلة عند النظر في التعيين.

- أن يتم إرساله لدراسة الخبرة والبحث وتبادل العلوم محليا أو خارجيا فيما يتصل بالخبرة والمهنة المعينة مرة واحدة على الأقل سنويا؛ - أن يتحمل كامل النفقات المقررة خلال مدة الدراسة والبحث والتبادل العلمي، إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على خلاف ذلك.

- المبادرة في اقتراح المشاركة في الدورات التدريبية والمؤتمرات والندوات الدولية لتعزيز القدرات والمواهب وتلبية متطلبات الوظيفة.

يتم تعويضه بالكامل عن النفقات المقررة عند الذهاب في رحلات عمل أو حضور ندوات داخل البلاد وخارجها عندما تكون مرتبطة بشكل مباشر بتنفيذ البرامج والمشاريع والمهام العلمية المحددة.

الشرف والمكافأة

بناءً على إسهامات الموهوبين في تطوير الهيئات والمنظمات والقطاعات والمجالات، تقرر الجهة المختصة بإدارة شؤون الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في حدود اختصاصها أو تقترح على الجهة المختصة منح الأوسمة أو الشارات أو الألقاب التقديرية أو الميداليات التذكارية أو غيرها من أشكال المكافآت وفقاً لأحكام القانون؛ لا يتم تطبيق أي نسبة عند النظر في منح ألقاب المحاكاة أو المكافآت للأشخاص الموهوبين.

يتم ترشيح الموهوبين من قبل الهيئات والمنظمات والوحدات لتكريمهم في احتفالات وبرامج تكريم الوزارات والفروع والمحليات ووكالات الأنباء والصحافة ذات الصلة بالصناعة ومجال العمل.

بالإضافة إلى المكافآت العينية والنقدية التي تدفع من صندوق المحاكاة والمكافآت وفقاً لأحكام قانون المحاكاة والمكافآت، يقرر رئيس الهيئة أو المنظمة أو الوحدة التي تدير وتشغل الموهوبين صرف مكافآت من صندوق المكافآت السنوية.

يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025.

المصدر: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-chinh-sach-thu-hut-trong-dung-nguoi-co-tai-nang-lam-viec-trong-co-quan-nha-nuoc-3146907.html