لائحة سياسات جذب وتوظيف الكفاءات للعمل في الجهات الحكومية

في عصر يوم 31 ديسمبر 2024، عقدت وزارة الداخلية مؤتمرا صحفيا لتقديم معلومات للصحافة حول عدد من المراسيم الحكومية المتعلقة بمجال إدارة الدولة بالوزارة، بما في ذلك المرسوم رقم 179. الصورة: وزارة الداخلية

ووفقاً للمرسوم فإن موضوعات التطبيق تشمل:

1. الكوادر وموظفو الخدمة المدنية (بما في ذلك الكوادر على مستوى البلديات وموظفو الخدمة المدنية) والموظفين العموميين؛

2. خريجين متميزين وعلماء شباب موهوبين؛

3. الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون هم من الفيتناميين أو الأجانب.

معايير وشروط تطبيق سياسات جذب وتشجيع الموهوبين

1. يجب أن تتوفر في الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المعايير والشروط التالية:

أ) أن يكون لديه إرادة سياسية قوية، وصفات سياسية وأخلاقية جيدة، وخلفية واضحة، وصحة جيدة لأداء الواجبات، وأن يكون لديه الرغبة في المساهمة وخدمة الوطن والشعب، وأن يكون ديناميكيًا ومبدعًا، ويجرؤ على التفكير، ويجرؤ على الفعل، ويجرؤ على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة؛

ب) رئاسة تقديم المشورة واقتراح السياسات والحلول التي تحقق كفاءة عالية وإحداث نقلة نوعية ونقاط تحول في أداء المهام والخدمات العامة للجهات المختصة، وأن يكون لديه أعمال أو مقترحات بحثية قابلة للتطبيق وتحقق قيمة وكفاءة عالية في القطاعات والمجالات الاستراتيجية والرئيسية في الدولة أو المحلية؛

ج) استيفاء المعايير والشروط الأخرى المحددة من قبل الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية.

2. الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين الذين تتوفر فيهم إحدى المعايير والشروط التالية:

أ) الطلبة الحاصلون على تقدير ممتاز من جامعة محلية أو حاصلون على تقدير ممتاز فأعلى من جامعة مرموقة في العالم ومعترف بمعادلتها من حيث الدبلومات والشهادات وفقاً لأحكام القانون، في السن المحددة في المادة الأولى من قانون الشباب وقت تقديم الطلب؛

ب) الطلبة الحاصلين على تقدير ممتاز من إحدى الجامعات المحلية، ضمن الفئة العمرية المحددة في المادة الأولى من قانون الشباب وقت تقديم الطلب، والذين حققوا أحد الإنجازات الشخصية التالية:

- حصل على المركز الثالث أو أعلى في إحدى مسابقات اختيار الطلاب المتميزين على مستوى المحافظة، أو حصل على جائزة تشجيعية أو أعلى في مسابقات اختيار الطلاب المتميزين على المستوى الوطني، أو حصل على شهادة تقدير أو أعلى في مسابقات اختيار الطلاب المتميزين على المستوى الدولي في إحدى العلوم الطبيعية (الرياضيات، الفيزياء، الكيمياء، الأحياء، المعلوماتية) والعلوم الاجتماعية (الأدب، التاريخ، الجغرافيا، اللغات الأجنبية) خلال المدرسة الثانوية؛

فاز بالجائزة الثالثة أو أعلى في مسابقة وطنية أو دولية في العلوم والتكنولوجيا أثناء الدراسة الثانوية أو الجامعية؛

- حصل على المركز الثالث أو أعلى في مسابقة أولمبية فردية في أحد المواد التالية: الرياضيات، الفيزياء، الكيمياء، الميكانيكا، المعلوماتية أو غيرها من التخصصات أثناء الدراسة الجامعية المعترف بها من قبل وزارة التعليم والتدريب.

ج) الأشخاص الحاصلين على درجة الدكتوراه، والأطباء المتخصصين من المستوى الثاني، والصيادلة المتخصصين من المستوى الثاني المتخصصين في الطب والصيدلة في المؤسسات التعليمية المحلية، ضمن الفئة العمرية التي تحددها الحكومة بشأن استخدام وترقية الأفراد العاملين في العلوم والتكنولوجيا وقت تقديم الطلب.

3. الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون الذين هم فيتناميون أو أجانب ويستوفون أحد المعايير والشروط التالية:

أ) خريجي الدكتوراه وما بعد الدكتوراه من مؤسسات تدريبية مرموقة حول العالم؛

ب) الأشخاص الذين شاركوا في التدريس والبحث العلمي ونقل التكنولوجيا في مرافق البحث والبرامج ومشاريع التعاون الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا، أو أقسام الأبحاث في المؤسسات المرموقة في الخارج، في المجالات المتخصصة المناسبة للمهام العلمية والتكنولوجية التي يتم إجراؤها في فيتنام؛

ج) الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال الذين عملوا في مؤسسات ومنظمات رائدة في فيتنام وعلى الصعيد الدولي، ولديهم خبرة مهنية واسعة وإنجازات بارزة في مجالات عملهم، ومناسبين لمتطلبات أداء المهام الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية التنموية أو المجالات الرئيسية في فيتنام؛

د) بالنسبة للخبراء الأجانب والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين، بالإضافة إلى اللوائح المذكورة أعلاه، يجب عليهم أيضًا استيفاء شروط أخرى ينص عليها القانون الفيتنامي.

سياسة جذب الموهوبين

السياسات التفضيلية في توظيف الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام

ينص المرسوم بوضوح على أن الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية ملزمة بإعطاء الأولوية للكوادر البشرية لاستقطاب الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين. ويتولى رئيس الهيئة الإدارية للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام مسؤولية تحديد الوظائف التي تتطلب كفاءات في الهيئة والمؤسسة والوحدة التابعة لها.

يتم استقطاب الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الذين يستوفون المعايير والشروط المقررة لشغل وظائف الخدمة المدنية عن طريق الامتحانات. ويخضع محتوى الامتحان وشكله وترتيبه وإجراءاته لأحكام قانون موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام.

بدل حافز التوظيف الأولي

يستحق الخريجون المتفوقون والعلماء الشباب الموهوبون، عند تعيينهم كموظفين حكوميين أو موظفين عموميين، 100% من رواتبهم خلال فترة الاختبار. وفي الوقت نفسه، يستحقون علاوة إضافية تعادل 150% من معامل رواتبهم الحالي خلال 5 سنوات من تاريخ قرار التعيين، باستثناء الحالة المنصوص عليها في البند 3 من المادة 6 من هذا المرسوم. ولا تُحتسب هذه العلاوة الإضافية لحساب الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي، والتأمين الصحي، وتأمين البطالة (للموظفين الحكوميين).

استناداً إلى قدرة موازنة الميزانية المحلية، تقدم اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب من نفس المستوى للنظر والقرار بشأن سياسات الدعم التكميلية للخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين عند التوظيف للعمل في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة لإدارتها.

سياسة التدريب والتطوير بعد التوظيف

يُمنح الخريجون المتميزون والعلماء الشباب الموهوبون، بعد توظيفهم كموظفين مدنيين وموظفين عموميين، الشروط التالية من قبل هيئاتهم ووحداتهم الإدارية والتوظيفية للمشاركة في دراسة وتحسين مؤهلاتهم:

تُعطى الأولوية للتدريب ليصبحوا علماءً وخبراء رائدين في المجالات التي تناسب تخصصاتهم المهنية. ويُكلَّفون بالمشاركة في برامج تدريبية لتطوير معارفهم الأساسية والعامة في الصناعة والمهنة ومجال العمل، بما يتناسب مع توجهاتهم التنموية.

يتم تكليفه بالمشاركة في دورات تدريبية مكثفة محلية ودولية لبرامج مناسبة للصناعة والمهنة والمجال المناسب للتوجه التنموي ودورات تدريبية وتطويرية أخرى مناسبة لخصائص الصناعة والمجال والموقع.

يتم إعطاء الأولوية والظروف المواتية للمشاركة في التدريب والرعاية في النظرية السياسية وإدارة الدولة والمعرفة المتخصصة لتلبية معايير القيادة والإدارة وفقًا للمناصب المخططة ؛ المعايير المهنية والفنية لرتب الموظفين المدنيين والألقاب المهنية للموظفين العموميين.

سياسة الأولوية في التوظيف والاستخدام بعد التوظيف

يُمنح الخريجون المتميزون والعلماء الشباب الموهوبون، بعد توظيفهم في الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، شروطًا مواتية للتوظيف والتعيين من قبل الهيئات والمنظمات والوحدات التي تديرهم وتوظفهم على النحو التالي:

تتحمل الهيئات والمنظمات والوحدات ذات السلطة الإدارية والاستخدام مسؤولية مراجعة واختيار التخطيط للمناصب القيادية والإدارية في جميع مجالات العمل على المستويين المركزي والمحلي.

يركز الكادر العلمي ذو القدرة البحثية على التدريب ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في المجالات المكلفين برئاسة مواضيع ومشاريع البحث العلمي من المستويات الوزارية والإقليمية وما فوق.

يتم النظر في الترقية إلى أخصائي أول أو ما يعادله إذا تم تقييم الجودة وتصنيفها على أنها أداء جيد أو أعلى خلال 5 سنوات من تاريخ التعيين، منها سنتان أو أكثر يتم تقييمها وتصنيفها على أنها أداء ممتاز.

بناءً على احتياجات ومهام الوكالة أو الوحدة السياسية وعلى أساس نتائج العمل، بعد 1 إلى 2 سنة من التعيين، إذا تم إكمال المهمة بشكل جيد، سيتم النظر في الكادر وتعيينه كقائد أو مدير من مستوى القسم وما يعادله على مستوى المنطقة أو أعلى (وفقًا للامركزية)، حتى لو لم يكن الكادر عضوًا في الحزب (باستثناء الهيئات الاستشارية للجنة الحزب ومنظمة الحزب).

سياسات تفضيلية للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين

بناءً على الحاجة إلى استخدام الموارد البشرية عالية الجودة في المجالات الوطنية الاستراتيجية والرئيسية، يُسمح للوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية بتوقيع عقود عمل مع خبراء ومديرين ومديري أعمال وعلماء بارزين من الفيتناميين أو الأجانب للقيام بمهام ومشاريع وخطط محددة للعمل في الوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارتهم.

يتم تحديد شكل عقد العمل ومحتوى الاتفاقية في عقد العمل ومستوى الأجر للخبراء والعلماء البارزين من قبل رؤساء الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية على أساس متطلبات الوظيفة والقدرة ومساهمات الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين ومصدر التمويل لتنفيذ السياسات للأشخاص الموهوبين في الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية.

الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون من الجنسية الفيتنامية، ممن بلغوا سن العمل وفقًا لأحكام قانون العمل، والذين يرغبون في العمل طويل الأمد في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة للنظام السياسي، ستنظر الجهات المختصة في طلباتهم للقبول في الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، وسيحصلون على علاوة إضافية تعادل 300% من الراتب الحالي (بما في ذلك: الراتب حسب الرتبة والمنصب واللقب والمسمى الوظيفي وبدلات الراتب وفقًا لأحكام القانون). لا تُستخدم هذه العلاوة الإضافية لحساب المساهمة في التأمين الاجتماعي الإلزامي، والتأمين الصحي، وتأمين البطالة (للموظفين العموميين).

سياسة الدعم للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الذين هم من الفيتناميين المقيمين في الخارج أو الأجانب

تعمل الجهة المختصة على تسهيل إجراءات الوثائق وإصدار التأشيرات وتصاريح الإقامة وتصاريح العمل في فيتنام.

يتم تسهيل ودعم أفراد عائلات الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين (بما في ذلك الأب والأم والزوجة أو الزوج والأطفال البيولوجيين والأطفال المتبنين تحت سن 18 عامًا) من قبل السلطات المحلية ووكالات الإدارة والسلطات المختصة من حيث الإجراءات عند البحث عن عمل والتسجيل والدراسة في المؤسسات التعليمية والتدريبية في فيتنام.

يمنح الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون وأفراد أسرهم تأشيرات دخول متعددة أو بطاقات إقامة مؤقتة لمدة تتناسب مع مدة توقيع عقد العمل مع الجهة أو الوحدة المنصوص عليها في هذا المرسوم.

سياسة توظيف الموهوبين

التوصية بالكوادر الموهوبة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والاعتراف بهم

يجب على لجنة الحزب الجماعية ورؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات التي تستخدم الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة أن تقدم سنويًا، بناءً على المعايير والشروط المحددة، توصيات مكتوبة للكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة الذين يستوفون المعايير والشروط لكي تدرسها الهيئات المختصة وتختارها ككوادر وموظفين مدنيين وموظفين عموميين موهوبين.

يشكل رئيس الهيئة المختصة بإدارة الكوادر والموظفين المدنيين والعامة مجلساً لاختيار الموهوبين لفحص وتقييم مدى الالتزام بالمعايير والشروط الخاصة بالكوادر الموهوبة والموظفين المدنيين والعامة.

سياسة البدلات الإضافية للمسؤولين الموهوبين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين

يستحق الكوادر المتميزة وموظفو القطاع العام وموظفو القطاع العام علاوة شهرية إضافية تعادل 150% من رواتبهم الحالية اعتبارًا من تاريخ قرار الاعتراف من الجهة المختصة. ولا تُحتسب هذه العلاوة الإضافية في حساب التأمينات الاجتماعية الإلزامية والتأمين الصحي وتأمين البطالة (للموظفين الحكوميين).

سياسة تنظيم واستخدام الكوادر الموهوبة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين

يتم إعطاء الأولوية في الترتيب والاستخدام للكوادر الموهوبة وموظفي الخدمة المدنية والعامة من قبل الجهات والوحدات الإدارية والمستخدمة على النحو التالي:

- إعطاء الأولوية عند النظر في التعيين في المناصب القيادية أو الإدارية أو التعيين في مناصب الخبراء الكبار؛ وفي حالات خاصة، تنظر السلطة المختصة وتقرر بشأن التخطيط والعمر ومدة شغل المناصب المعادلة عند النظر في التعيين.

- الإيفاد للدراسة والبحث والتبادل العلمي في الداخل والخارج فيما يتصل بالخبرة والمهنة المعينة مرة واحدة على الأقل في السنة، وتقاضي كامل النفقات وفقاً للأنظمة خلال مدة الدراسة والبحث والتبادل العلمي، إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على خلاف ذلك.

- كن سباقا في اقتراح المشاركة في الدورات التدريبية والمؤتمرات والندوات الدولية لتعزيز القدرات والمواهب وتلبية متطلبات الوظيفة.

يتم تعويضه بالكامل عن النفقات المقررة عند الذهاب في رحلات عمل أو حضور مؤتمرات محلية ودولية عندما تكون مرتبطة بشكل مباشر بتنفيذ البرامج والمشاريع والمهام العلمية المحددة.

الشرف والمكافأة

استناداً إلى إسهامات الموهوبين في تطوير الهيئات والمنظمات والقطاعات والمجالات تقرر الجهة المختصة بإدارة شؤون الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في حدود اختصاصها أو تقترح على الجهة المختصة منح الأوسمة أو الشارات أو ألقاب التقليد أو الميداليات التذكارية أو غيرها من أشكال المكافآت وفقاً لأحكام القانون، ولا تطبق النسبة في النظر في منح ألقاب التقليد أو المكافآت للموهوبين.

يتم ترشيح الموهوبين من قبل الهيئات والمنظمات والوحدات ليتم تكريمهم في احتفالات وبرامج تكريم الوزارات والفروع والمحليات ووكالات الأنباء والصحافة ذات الصلة بالصناعة ومجال العمل.

بالإضافة إلى المكافآت العينية والنقدية التي تصرف من صندوق المحاكاة والمكافآت وفقاً لأحكام قانون المحاكاة والمكافآت، يقرر رئيس الهيئة أو المنظمة أو الوحدة التي تدير وتشغل الموهوبين صرف مكافآت من صندوق المكافآت السنوية.

يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025.

المصدر: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-chinh-sach-thu-hut-trong-dung-nguoi-co-tai-nang-lam-viec-trong-co-quan-nha-nuoc-3146907.html