لوائح جديدة بشأن إدارة الموظفين والتخطيط والتعيين والاستقالة والفصل

بالنيابة عن المكتب السياسي ، وقع وأصدر عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو اللائحة رقم 377-QD/TW بشأن اللامركزية في إدارة الكوادر والتخطيط والتعيين والترشيح والإيقاف المؤقت والعزل من المنصب والاستقالة وفصل الكوادر (المشار إليها باللائحة رقم 377).

يتضمن النظام 9 فصول و 57 مادة.

المادة الأولى تحدد نطاق اللائحة والمواضيع التي تنطبق عليها: تحدد هذه اللائحة الغرض والمتطلبات والمبادئ والمحتويات والمسؤوليات والصلاحيات في إدارة الكوادر والمبادئ والمسؤوليات والصلاحيات والمعايير والشروط والإجراءات والعمليات للتخطيط والتعيين وإعادة التعيين والتوصية بالمرشحين وإعادة الانتخاب والتعيين والنقل والإعارة والإيقاف المؤقت عن العمل والعزل والاستقالة وفصل الكوادر.

وتسري هذه اللائحة على لجان الحزب ومنظماته وأجهزته ووحداته وكوادره وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في النظام السياسي.

الغرض والمتطلبات (المادة 2): تحديد سياسات الحزب وقراراته واستنتاجاته، وضمان الصرامة والديمقراطية والموضوعية والدعاية والشفافية في أعمال الموظفين وإدارة شؤون الموظفين.

ضمان التزامن والوحدة والشمول والترابط في عمل كوادر الحزب؛ وتقييم الكوادر بشكل منتظم وموضوعي ونزيه ودقيق؛ والتخطيط السليم واختيار وترتيب الكوادر؛ وتنفيذ آلية "الدخول والخروج والصعود والنزول" بشكل فعال في عمل كوادر الحزب؛ وتلبية متطلبات المهام والمواقف العملية.

- تعزيز قيادة الحزب في العمل البشري؛ وضمان الانتقال المستمر والمطرد بين الأجيال، وبناء فريق من القادة والمديرين على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، مع قادة يتمتعون بالصفات الكافية والقدرة والمكانة، على قدر المهام في الفترة الجديدة، ومرتبطين ارتباطًا وثيقًا بالشعب.

لامركزية إدارة الموظفين

وينص الفصل الثاني على اللامركزية في إدارة الموظفين؛ حيث تتضمن المادة 6 بشأن "مسؤوليات الإدارة واتخاذ القرار للموظفين" خمسة بنود.

وبناء على ذلك، تقوم اللجنة المركزية للحزب بتوجيه وتقرير السياسات والمحتوى المهم بشأن عمل الموظفين والكوادر وفقًا للوائح عمل اللجنة المركزية للحزب.

"يدير المكتب السياسي والأمانة العامة ويقرران بشكل مباشر عدداً من محتويات أعمال شؤون الموظفين؛ ويكلفان ويفوضان لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات في تقرير عدد من محتويات أعمال شؤون الموظفين لمناصب القيادة تحت الإدارة المركزية ومناصب شؤون الموظفين الأخرى؛ ويفوضان رئيس الجمهورية ورئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية والأمانة العامة الدائمة في تقرير عدد من المراحل والمحتويات في أعمال شؤون الموظفين."

تُدير لجان الحزب والمنظمات الحزبية ورؤساء الهيئات والوحدات مباشرةً عمل الكوادر وأنشطة الحزب في المناطق والهيئات والوحدات، بما في ذلك الكوادر الخاضعة لإدارة الرؤساء، وهم مسؤولون أمام الجهات المختصة عن نطاق ومحتوى الصلاحيات اللامركزية والمفوضة في إدارة الكوادر. وتقع على عاتق لجان الحزب والمنظمات الحزبية ورؤساءها مسؤولية تقديم تقارير دورية إلى الرؤساء حول وضع الكوادر وعملهم الخاضعين لإدارة الرؤساء، وفقًا للوائح الإدارة اللامركزية السارية.

في حالة تولي شخص ما عدة مناصب في وقت واحد تحت سلطة إدارة مستويات مختلفة، يتعين على أعلى مستوى إداري للوظيفة النظر في الأمر واتخاذ القرار.

لجان الحزب والمنظمات الحزبية ورؤساء الوكالات والوحدات تقود وتوجه تطوير الخطط وتنظم عمليات التفتيش والإشراف على التصويت على الثقة وفقًا للوائح؛ النظر في المكافآت والانضباطات وتنفيذ الأنظمة والسياسات وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة وميثاق جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ تعليق العمل مؤقتًا وإقالة الموظفين من مناصبهم والاستقالة وفصلهم وإبعادهم عن التخطيط للكوادر الموجودة تحت الإدارة اللامركزية أو ضمن نطاق المسؤولية المحددة.

من المادة 7 إلى المادة 17، ينص على المسؤوليات والصلاحيات في اللامركزية لإدارة الكوادر لـ: المكتب السياسي، والأمانة العامة، ولجان الحزب الإقليمية والبلدية، واللجنة العسكرية المركزية، ولجنة الحزب للأمن العام المركزي، ولجان الحزب في وكالات الحزب المركزية، ولجنة الحزب الحكومية، ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة حزب جبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، والمراجعة العامة للدولة، والوزارات، والوكالات على مستوى الوزراء، والوكالات الحكومية، والوكالات والوحدات المركزية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية (القيادة الشاملة للجنة الحزب)، ولجنة التنظيم المركزية، ولجنة التفتيش المركزية، ولجنة الدعاية والتعليم المركزية، ولجنة الشؤون الداخلية المركزية، ولجنة السياسة والاستراتيجية المركزية، والمكتب المركزي للحزب.

خطط فقط للمناصب العليا، ولا تخطط لكل منصب قيادي وإداري أكثر من ثلاثة ضباط.

ينص الفصل الثالث الخاص بالتخطيط للموظفين على مبادئ التخطيط بشكل واضح على النحو التالي:

الاهتمام بالجودة، وضمان التوازن والتناغم والعقلانية والترابط في مراحل عمل الموظفين؛ بين التخطيط والتدريب والرعاية؛ بين التقييم والتخطيط، والتعبئة، والتناوب، والتعيين والترتيب، واستخدام الكوادر؛ بين الكوادر المخطط لها والكوادر الحالية؛ بين مصدر الكوادر على المستوى المركزي وفي المناطق والمناطق ومجالات العمل؛ بين مصدر الكوادر الميدانية ومصدر الكوادر من أماكن أخرى. السعي للتخطيط وفقًا لهيكل الفئات العمرية الثلاث، ونسبة الكوادر الشابة، والكوادر النسائية، وكوادر الأقليات العرقية، والكوادر ذات المؤهلات العلمية والتكنولوجية المناسبة للمنطقة ومجال العمل.

- يجب ربط التخطيط للجان الحزب على كافة المستويات بالتخطيط للقيادة والإدارة؛ ويجب استخدام التخطيط لمناصب لجان الحزب كأساس للتخطيط لمناصب القيادة والإدارة؛ ويجب استخدام التخطيط للمستويات الأدنى كأساس للتخطيط للمستويات الأعلى؛ وربط التخطيط للوكالات والوحدات والمحليات في النظام السياسي بشكل وثيق بالتخطيط للكوادر على المستوى الاستراتيجي.

التخطيط للمناصب العليا فقط، ولا يُخطط لكل منصب قيادي وإداري لأكثر من ثلاثة كوادر، ولا يُخطط للكوادر الثلاثة على نفس المستوى. لا يُخطط بالتزامن مع اقتراح التعيينات وتقديم الكوادر للترشح للانتخابات.

تتناول الفصول التالية من اللائحة ما يلي: تعيين المرشحين للانتخابات وتقديمهم؛ إعادة التعيين وتقديم إعادة الانتخاب؛ نقل وإعارة المسؤولين؛ إقالة المسؤولين من مناصبهم، استقالتهم، وفصلهم؛ سلطة الرئيس في إيقاف المسؤولين المرؤوسين مؤقتًا عن العمل وأحكام التنفيذ.

يدخل هذا النظام حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ التوقيع (8 أكتوبر 2025) ويحل محل النظام رقم 80-QD/TW المؤرخ 18 أغسطس 2022؛ النظام رقم 50-QD/TW المؤرخ 27 ديسمبر 2021؛ النظام رقم 41-QD/TW المؤرخ 3 نوفمبر 2021؛ النظام رقم 148-QD/TW المؤرخ 23 مايو 2024؛ إشعار الاستنتاج رقم 20-TB/TW المؤرخ 8 سبتمبر 2022 والقرار رقم 165-KL/TW المؤرخ 7 يونيو 2025 للمكتب السياسي.

صدر مع اللائحة رقم 377 ستة ملاحق حول: المناصب القيادية تحت الإدارة المركزية؛ مواضيع التخطيط؛ عملية التخطيط للمناصب القيادية والإدارية تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة؛ عملية التعيين وتقديم المرشحين للمناصب القيادية تحت الإدارة المركزية من الموارد البشرية المحلية؛ المناصب التي لها صلاحية تعليق العمل مؤقتًا للكوادر التابعة؛ قائمة سجلات الموظفين للتخطيط والتعيين والترشيح للترشح وإعادة التعيين والترشيح لإعادة الانتخاب.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-can-bo-quy-hoach-bo-nhiem-tu-chuc-mien-nhiem-post1070827.vnp