التعديل الدستوري لعام ٢٠١٣: الرفع المؤسسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والقطاع الخاص

ثس. نجوين فونج لينه: "إن تعديل الدستور وإتقانه ليسا مجرد حاجة موضوعية، بل هو أيضًا متطلب عاجل لخلق زخم جديد للتنمية الوطنية" - الصورة: VGP/Minh Thi

خلق زخم جديد للتنمية الوطنية

ثس. وقال نجوين فونج لينه (مدير معهد أبحاث التنمية المستدامة):   تركز تعديلات واستكمالات عدد من مواد الدستور هذه المرة على محتوى تنظيم أجهزة الدولة. وتعد هذه خطوة استراتيجية لتحسين فعالية وكفاءة الحوكمة الوطنية، وخلق أساس متين للتنمية المستدامة والشاملة، وتهدف إلى خدمة الشعب بطريقة أكثر عملية.

إن تعديل الدستور وإتقانه في الفترة الحالية يهدف إلى التكيف مع الفرص الجديدة، وتعزيز قدرات الاستجابة السياسية، وفي الوقت نفسه مواءمة النظام القانوني مع متطلبات التنمية السريعة والمستدامة وعدم ترك أحد يتخلف عن الركب.

ثس. وأعرب نجوين فونج لينه عن تقديره بشكل خاص لتنفيذ السماح للأشخاص بالمساهمة بآرائهم، سواء بشكل مباشر أو من خلال منصات رقمية مثل VNeID. وهذا ليس مجرد شهادة على روح الديمقراطية، بل هو أيضا وسيلة لكي يعكس الدستور الجديد حقا الأصوات والاحتياجات المتنوعة لجميع الطبقات في المجتمع.

إن ضمان المشاركة الكاملة، دون استبعاد أي شخص من عملية المساهمة في التنمية والاستمتاع بثمارها، هو الطريقة الأكثر واقعية لتحقيق هدف "عدم ترك أي شخص خلف الركب" - سواء من الناحية القانونية أو في ممارسات التنمية الوطنية. وإذا استمرت هذه الروح طيلة عملية المراجعة بأكملها، فإن الدستور المعدل سوف يشكل بالتأكيد أساساً متيناً وتقدمياً لمستقبل فيتنام.

المحامي فام نغوك هونغ، رئيس مكتب فام هونغ للمحاماة، نائب الرئيس السابق لجمعية الأعمال في مدينة هوشي منه - الصورة: VGP/Le Anh

تساعد الحكومة المحلية ذات المستويين على تقليل البيروقراطية

علق المحامي فام نغوك هونغ، رئيس مكتب فام هونغ للمحاماة، ونائب الرئيس السابق لجمعية الأعمال في مدينة هوشي منه، على مشروع قرار الجمعية الوطنية بتعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013 بمجموعتين من القضايا:

المجموعة الأولى، حول نموذج الحكم المحلي على مستويين: كشف تنظيم الحكم المحلي على ثلاثة مستويات وفقاً لدستور 2013 عن تداخلات وازدواجية في المهام والصلاحيات، مما أدى إلى ظهور العديد من الإجراءات الإدارية المعقدة التي ليست ضرورية حقاً، وبالتالي فشل في تعزيز متطلبات الإصلاح الإداري في السياق الحالي.

إن تنفيذ حكومة ذات مستويين في فيتنام من شأنه أن يساعد في تبسيط الجهاز، وتقليص أعباء الإنفاق في الميزانية، وخلق المزيد من الموارد للدولة للاستثمار في الضمان الاجتماعي.

ولتنفيذ الحكومة ذات المستويين بشكل فعال في السياق الحالي، فإن تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات وبناء قواعد البيانات والحكومة الرقمية من شأنه أن يحقق الكفاءة العالية، ويساعد في تبسيط الإجراءات الإدارية، وبالتالي توفير الوقت والتكاليف للشركات والأفراد.

وعلى وجه الخصوص، فإن تنفيذ حكومة ذات مستويين من شأنه أن يساعد على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المحلية، ويمكن للحكومات على مستوى البلديات أن تؤدي بشكل كامل الوظائف والمهام التي كانت تؤديها الحكومات على مستوى المقاطعات في السابق إذا تم تطبيق الحكومة الرقمية بقوة في تنفيذ الإجراءات الإدارية.

المجموعة الثانية، اللوائح المتعلقة بصلاحيات ووظائف ومهام جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها بها الحزب والدولة : هذه المرة، من الضروري تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بصلاحيات ووظائف ومهام جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، وبالتالي تعزيز الوظائف الموكلة إليها بشكل أكثر فعالية، وخاصة كونها قريبة من الشعب والقواعد الشعبية لفهم أفكار وتطلعات الشعب في أقرب وقت.

تي اس. وقيم المحامي نجوين فان هييب (نائب الوزير السابق، الخبير الأول، ضابط استقبال المواطنين الدائم في مكتب الحكومة في مقر استقبال المواطنين المركزي) أنه في مواجهة التغييرات في الممارسة، لا يزال دستور عام 2013 يعاني من عدد من القضايا التي تحتاج إلى تحسين أكبر لتلبية المتطلبات العملية لتنمية البلاد.

وعلى وجه التحديد، لم تعمل المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية بشكل فعال، كما كشف نموذج الحكومة المحلية ذو المستويات الثلاثة، الذي يحمل أسماء المستويات الإقليمية والإقليمية والبلدية، عن مهام وصلاحيات مرهقة ومتداخلة، مما أدى إلى ظهور العديد من الإجراءات الإدارية.

إن العديد من الوحدات الإدارية الصغيرة الحجم تشتت الموارد، مما يسبب صعوبات في أعمال التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام. إن تعديل دستور 2013 مطلب ملح لإيجاد ممر قانوني مناسب لاتجاهات التنمية الجديدة، خاصة في ظل الثورة الحالية في تبسيط الأجهزة.

تي اس. المحامي نجوين فان هييب: من الضروري بناء ممر قانوني واضح حتى تتمكن البلدية من اتخاذ القرار والتصرف وتحمل المسؤولية عن العمل الموكل إليها - الصورة: VGP/Minh Thi

أكد الأمين العام تو لام بشكل كامل على اللامركزية وتفويض السلطة بين المستويات المركزية والمحلية: "دع المحلية تقرر، ودع المحلية تفعل، ودع المحلية تتحمل المسؤولية" عن العمل الموكل إليها. ولذلك، إلى جانب تعديل الدستور، نحتاج إلى تعزيز العمل الدعائي للكوادر والموظفين المدنيين والشعب في تنفيذ هذه السياسة.

من الضروري زيادة عدد الكوادر المؤهلة والقادرة ومزيد من اللامركزية وتفويض السلطة إلى مستوى البلدية. كل شيء ينشأ وينفذ على مستوى القاعدة الشعبية، في المناطق السكنية، لذلك من الضروري بناء ممر قانوني واضح للبلدية لاتخاذ القرار والتصرف وتحمل المسؤولية عن العمل الموكل إليها، وعدم الاعتماد على توجيهات المحافظة والحكومة المركزية. من الضروري إضافة مادة منفصلة إلى هذا الدستور بشأن الحكم المحلي على مستوى البلدية.

الدستور الجديد - الأساس القانوني للتنمية الاقتصادية

تي اس. شارك نغو فان توان (جامعة مدينة هو تشي مينه المصرفية)،   الدستور هو القانون الأصلي، والذي يلعب دورا في تشكيل النظام القانوني الوطني بأكمله. إن تعديل دستور 2013 في الفترة الحالية ضروري للغاية لتأسيس تغييرات كبيرة في فكر التنمية ودور المؤسسات وخاصة التأكيد بشكل واضح على مكانة القطاع الاقتصادي الخاص وقوته الدافعة.

وهذا هو الدافع للشركات، وخاصة الشركات الخاصة، للتطور بشكل ديناميكي والمساهمة بشكل أكبر في قضية التصنيع وتحديث البلاد. وفي الوقت نفسه، فإن تعديل الدستور يشكل خطوة استراتيجية أيضاً، إذ يوضح الرؤية طويلة الأمد للبلاد في عملية التكامل والمنافسة العالمية.

إن تعديل دستور عام 2013 من شأنه أن يخلق قاعدة قانونية متينة لتنفيذ سياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز التنمية القوية للمؤسسات والقطاع الاقتصادي الخاص، والمساهمة في النهوض القوي للأمة في العصر الجديد.

مينه ثي لي آنه (أداء)

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-hien-phap-2013-don-bay-the-che-cho-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-va-khu-vuc-tu-nhan-102250516105944347.htm