تعديل قانون التعليم - إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الكتب المدرسية الموحدة على مستوى الدولة

(دان تري) - إن سياسة بناء مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد هي خطوة استراتيجية لضمان العدالة وتحسين جودة التعليم وتعزيز أساس المعرفة المشتركة للطلاب على مستوى البلاد.

في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، واصلت الحكومة والجمعية الوطنية تجسيد هذه الروح من خلال صياغة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم ، مما أرسى دعائم سياسة رئيسية، وأوجد مسارًا قانونيًا ملائمًا للتنفيذ. وهذا ليس قرارًا إداريًا فحسب، بل نابع أيضًا من تطلعات الناخبين في جميع أنحاء البلاد، ومن أصوات العديد من نواب الجمعية الوطنية المستمرة طوال الدورة الماضية.

أصبحت سياسة بناء مجموعة موحدة من الكتب المدرسية إنجازًا هامًا، مؤكدةً التوافق في تخطيط وتنفيذ سياسات جودة التعليم وحقوق المتعلمين. وقد عزز المجلس الوطني دوره الرقابي الأسمى، كملتقى للناخبين، حيث تُنقل أصوات الطلاب من الفصول الدراسية ومن كل أسرة إلى البرلمان، وتُبلور في قرارٍ بسلطة الشعب.

ومن ثم فإن عملية تعديل قانون التعليم ليست مجرد تقنية تشريعية، بل هي مظهر من مظاهر الإرادة المشتركة للمجتمع كله من أجل مستقبل التعليم الوطني.

الاستمرار في سياسة الحاجة إلى مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية

بالعودة إلى سياق الفترة من عام ٢٠٢٠ إلى الوقت الحاضر، عندما طُبّقت سياسة "برنامج واحد - كتب مدرسية متعددة"، تكشّفت تدريجيًا أوجه قصور عملية. واجه المعلمون صعوبة في اختيار الكتب المناسبة، وقلق أولياء الأمور بشأن التكاليف، في حين هُدرت موارد الكتب ولم يكن المحتوى متناسقًا، مما أدى إلى العديد من العقبات في اختبار وتقييم جودة التعلم.

لا تقتصر هذه النقائص على المدارس أو الأسر فحسب، بل تنعكس أيضًا على نطاق واسع في اجتماعات الناخبين في جميع أنحاء البلاد. وقد تلقّى نواب الجمعية الوطنية توصيات الناخبين، وحوّلوها إلى قضايا برلمانية، مما ساهم في تعزيز النقاش حول وضع مجموعة موحدة من الكتب المدرسية.

خلال العديد من جلسات الجمعية الوطنية، كانت قضايا التعليم والكتب المدرسية محل اهتمام العديد من المندوبين (الصورة: Quochoi.vn).

خلال العديد من جلسات الجمعية الوطنية، أصبح التعليم والكتب المدرسية من أكثر المواضيع إثارةً للقلق. واحتدمت جلسات الأسئلة والأجوبة عندما أشار نواب الجمعية الوطنية، بصفتهم ممثلين للشعب، بصراحة إلى المشاكل القائمة، مؤكدين على الحاجة الملحة إلى حلٍّ متزامنٍ للكتب المدرسية.

في أغسطس 2023، أجرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إشرافًا موضوعيًا على "تنفيذ القرار رقم 88/2014/QH13 والقرار رقم 51/2017/QH14 للجمعية الوطنية بشأن ابتكار برامج التعليم العام والكتب المدرسية".

وقد أدت نتائج الرصد إلى توصية هامة، حيث نظرت الجمعية الوطنية وأقرت سياسة تكليف وزارة التربية والتعليم بإعداد محتوى مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية.

احتدم النقاش في البرلمان تدريجيًا حول مجموعة موحدة من الكتب المدرسية، وتوافقت آراء عديدة، لكن كانت هناك أيضًا مخاوف كثيرة. اقترح وزير التعليم والتدريب آنذاك "دراسة متأنية" لتكليف الوزارة بتجميع مجموعة موحدة من الكتب المدرسية.

وفي رد على هذا المنظور، أكد وفد الرقابة التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية على وجهة النظر القائلة بأنه من الضروري أن يكون هناك مجموعة مشتركة من الكتب المدرسية للدولة وفقًا للقرار 88، لضمان الاتساق والعدالة في التعليم العام.

وفي البرلمان، أكد السيد نجوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية (عندما كان رئيساً للجنة الثقافة والتعليم)، أن القرار 88 كلف وزارة التعليم والتدريب بمهمة تجميع مجموعة من الكتب المدرسية لبرنامج التعليم العام الجديد، بما يوضح دور الدولة في توجيه المعرفة.

ثم أصدر المجلس الوطني القرار رقم ١٢٢/٢٠٢٠/QH١٤ الذي ينص على أنه في حال استكمال كل مادة دراسية مجموعة واحدة على الأقل من الكتب المدرسية التي تم فحصها واعتمادها وفقًا لقانون التعليم، فلن يُنفَّذ تجميع الكتب المدرسية من ميزانية الدولة. ويُعتبر هذا الحل مؤقتًا، ويهدف إلى الحفاظ على مرونة تطبيق البرنامج الجديد دون المساس بروح القرار رقم ٨٨.

وقال السيد فينه إن برنامج التعليم العام هو برنامج قانوني وينظم فقط إطار المعرفة، في حين سيتم عرض محتوى المعرفة العامة في الكتب المدرسية.

إذا اقتصر دور وزارة التربية والتعليم على اعتماد إطار المحتوى، فلن تتمكن من ضمان مسؤولية بناء وتطوير محتوى المعرفة العامة للدولة. لذلك، يتعين على الوزارة أن تُعنى بشكل مباشر بتجميع وتطوير محتوى مجموعة الكتب المدرسية الموحدة.

القرار رقم 88 كلف وزارة التربية والتعليم والتدريب بمهمة تجميع مجموعة من الكتب المدرسية لبرنامج التعليم العام الجديد (صورة: هوين نجوين).

أكد قادة الجمعية الوطنية آنذاك على أن تعميم الكتب المدرسية هو السياسة الصحيحة، إلا أنه يجب فهم القرار رقم 88 فهمًا موحدًا. وبناءً على ذلك، تُعدّ الكتب المدرسية جوهرَ إضفاء الطابع المؤسسي على برنامج التعليم العام، حيث تعكس تمامًا المعرفة والقيم التي تسعى الدولة إلى نشرها.

وبحسب الزعيم فإن قرار الجمعية الوطنية رقم 122 لسنة 2020 (الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الرابعة عشرة) هو "حل مؤقت" فقط ولا ينفي القرار 88 بشأن تكليف وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية.

بحلول أوائل أغسطس/آب 2025، وقبل صدور القرار 71، أبدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني رأيها في مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون التعليم. وطلبت اللجنة مجددًا من وزارة التعليم والتدريب دراسةَ اتجاهِ توحيد الكتب المدرسية، مع اعتبار الكتب الأخرى موادًا مرجعية.

كما أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه، على ضرورة إعداد وزارة التعليم والتدريب مجموعةً موحدةً من الكتب المدرسية للتعليم العام. وأكد مجددًا: "لقد أُشرف على هذا الأمر، ووعدت الوزارة أيضًا بوجود قرارٍ بالإشراف عليه. وهو قيد التنفيذ حاليًا، لذا ينبغي الاستمرار في تنفيذه على وجه السرعة... أعتقد أنه من الضروري السعي لتطبيقه لأن تطلعات الشعب ونفسيته في محلها تمامًا".

المؤسسية بالإجماع

وفي الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قال العديد من نواب الجمعية الوطنية إن مجموعة الكتب المدرسية الموحدة "تتوافق مع إرادة الحزب ورغبات الشعب".

وقال نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونج، دونج خاك ماي، من خلال التواصل مع الناخبين، إن العديد من الآباء أعربوا عن أن مجموعة موحدة من الكتب المدرسية هي سياسة صحيحة، تتماشى مع إرادة الحزب ورغبات الشعب، ليس فقط ضمان المساواة في الوصول للطلاب ولكن أيضًا تسهيل إدارة وتوحيد الوكالات الحكومية في التعليم وإدارة المدارس والمزامنة للآباء، مما يقلل من التعقيد عند نقل الطلاب إلى المدارس.

وفي تعليق له على هذا الرأي، قال نائب الجمعية الوطنية ثاي فان ثانه (وفد نغي آن) إن تطبيق مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد لا يضمن المساواة في الوصول للطلاب فحسب، بل يسهل أيضًا إدارة الوكالات الحكومية في التعليم وإدارة المدارس.

يتفق العديد من الآراء على ضرورة وجود مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد (الصورة: هوين نجوين).

أشارت النائبة في الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثوي (وفد تاي نغوين)، إلى أن عام ٢٠٢٥ هو العام الذي تتضافر فيه جهود الدولة بأكملها وتركز على مهام تاريخية وهامة، وقد حققت إنجازات تدعو للفخر. وعلى وجه الخصوص، تتحسن ضمانات سياسة "المستفيدين"، لا سيما في مجال التعليم، بشكل متزايد، مما يعكس التزام الدولة بحقوق المتعلمين.

صرحت السيدة ثوي قائلةً: إن القرار 71-NQ/TW بشأن إنجازات تطوير التعليم قد رسخ بوضوح وجهة النظر القائلة بأن "التعليم هو السياسة الوطنية العليا". وعليه، فإن إعفاء الرسوم الدراسية والكتب المدرسية من عام 2030 ليس مجرد دعم مالي، بل هو أيضًا استثمار في مستقبل الأمة، مؤكدًا الالتزام القوي للحزب والدولة ببناء مجتمع عادل، تتاح فيه لجميع الأطفال فرصة النمو الشامل.

وفقاً للسيدة نجوين ثي ثوي، لاقت هذه السياسة ترحيباً حاراً من الشعب، حيث أظهرت توافقاً واسعاً. كما اقترحت إعداد مجموعة من الكتب المدرسية قابلة لإعادة الاستخدام لسنوات عديدة لتجنب الهدر. يجب أن تترافق الكتب المدرسية المجانية مع روح التوفير، بدءاً من مرحلة التجميع وحتى عملية استخدامها لاحقاً.

وفي إطار دعم الدولة في توفير مجموعة من الكتب المدرسية للاستخدام على مستوى البلاد، اقترحت المندوبة ما ثي ثوي (وفد توين كوانج) وضع لوائح لضمان الاستقلال والشفافية في عملية التقييم لتجنب وضع الإدارة والتقييم في نفس الوقت.

وافق النائب في الجمعية الوطنية، فام فان هوا، على ضرورة وضرورة استخدام مجموعة موحدة من الكتب المدرسية، برئاسة وزارة التعليم والتدريب. ومع ذلك، لتجنب أي عواقب سلبية، يجب تقييم عملية بناء مجموعة موحدة من الكتب على الصعيد الوطني بعناية من قِبل مجلس وخبراء بارزين. يجب أن ترث البرامج المُعدّة مجموعات الكتب القديمة وتُروّج لها بشكل مناسب.

إن توحيد الكتب المدرسية، إلى جانب سياسة مجانية التعليم والكتب المدرسية ابتداءً من عام ٢٠٣٠، ليس دعمًا ماليًا فحسب، بل هو أيضًا استثمار استراتيجي في العدالة الاجتماعية. وهذا أوضح دليل على مبدأ "التعليم هو السياسة الوطنية العليا"، ويُظهر أن جميع القرارات الرئيسية يجب أن تنبع من الممارسة، بما يضمن توافق إرادة الحزب مع إرادة الشعب.

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm