زيادة فرص الحصول على رأس المال للقطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات

لمحة عامة عن ورشة العمل.

على مر السنين، شهد الاقتصاد الجماعي والتعاونيات تطوراً كمياً ونوعياً، إلا أنها لا تزال دون المستوى المأمول، وتعاني من أوجه قصور وقيود تستدعي الاهتمام والمعالجة. ومن هذه القيود: عدم انضمام نسبة كبيرة من الأسر في المناطق الريفية إلى التعاونيات أو مجموعات التعاونيات؛ وصغر حجم العديد من التعاونيات، ومحدودية رأس مالها وقدراتها الإدارية، وضعف الروابط بين أعضائها، وافتقارها إلى المكانة والسمعة في السوق، فضلاً عن ضعف قدراتها الإدارية.

والجدير بالذكر أن الحصول على رأس المال الائتماني للتعاونيات لا يزال صعباً لأنها في الغالب لا تستوفي الحد الأدنى من المتطلبات وشروط القروض، وبالتالي فإن رأس المال اللازم للإنتاج والأعمال التجارية محدود.

خلال كلمتها في ورشة العمل، صرّحت رئيسة تحالف التعاونيات الفيتنامية، كاو شوان ثو فان، بأنّ أحد أبرز التحديات التي تواجه التعاونيات حاليًا هو نقص رأس المال. ووفقًا لإحصاءات التحالف، فإنّ 10% فقط من التعاونيات تحصل على قروض من صندوق دعم تنمية التعاونيات. علاوة على ذلك، كشف مسحٌ شمل أكثر من 300 تعاونية أنّ ما يصل إلى 80% منها تضطر للاقتراض من السوق غير الرسمية ونظام الإقراض غير الرسمي بفوائد مرتفعة وفترات سداد قصيرة، وذلك أساسًا لسداد ديونها ريثما تحصل على قروض رسمية.

بحسب السيدة كاو شوان ثو فان، تواجه التعاونيات صعوبة بالغة في الحصول على مصادر التمويل. حالياً، لا تستطيع هذه النماذج سوى الاقتراض من مصادر الدعم المقدمة من جمعية المزارعين وجمعية النساء، إلا أن هذه المصادر لا تزال غير كافية لمساعدة التعاونيات على التوسع والتطور.

"هناك حاجة إلى العديد من الحلول الداعمة من مختلف الجوانب لقطاع الاقتصاد الجماعي والتعاونيات، بما في ذلك آليات الدعم والسياسات، واللوائح التوجيهية لتنفيذ قانون التعاونيات الساري اعتبارًا من 1 يوليو 2024، وموارد الدعم الحكومية مثل صندوق تنمية التعاونيات، والسياسات المتعلقة بالتكنولوجيا، وتنمية السوق المحلية والدولية لضمان التنمية الفعالة والسليمة لقطاع الاقتصاد الجماعي والتعاونيات"، هذا ما قاله ممثل عن تحالف التعاونيات الفيتنامي.

ترأس ورشة العمل كل من نائب محافظ البنك المركزي الدائم داو مينه تو (يمين) ورئيس تحالف التعاونيات الفيتنامية كاو شوان ثو فان (يسار).

أكد نائب محافظ بنك الدولة الفيتنامي، داو مينه تو، خلال الندوة، أن القطاع المصرفي، دعماً لتنمية التعاونيات، قد نفّذ العديد من سياسات الائتمان التفضيلية وفقاً للمرسوم الحكومي رقم 55/2015/ND-CP الصادر بتاريخ 9 يونيو 2015، والمرسوم رقم 116/2018/ND-CP الصادر بتاريخ 7 سبتمبر 2018. كما يُنفّذ بنك السياسات الاجتماعية أيضاً العديد من سياسات الائتمان التفضيلية للدولة، بما في ذلك القروض التفضيلية للتعاونيات واتحاداتها بموجب المرسوم رقم 28/2022/ND-CP الصادر بتاريخ 26 أبريل 2022، وذلك تنفيذاً للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة من 2021 إلى 2030.

بحسب بيانات إدارة الائتمان للقطاعات الاقتصادية (بنك الدولة الفيتنامي)، بلغ إجمالي الائتمان الممنوح للتعاونيات والاتحادات التعاونية 6.024 مليار دونغ فيتنامي بنهاية فبراير 2024، بانخفاض قدره 1.69% مقارنةً بنهاية عام 2023، وذلك لحوالي 1200 تعاونية واتحاد تعاوني. ومن هذا المبلغ: بلغ الائتمان الممنوح للتعاونيات الزراعية 2.00 مليار دونغ فيتنامي، بينما بلغت القروض غير المضمونة الممنوحة للتعاونيات الزراعية والاتحادات التعاونية 153 مليار دونغ فيتنامي. أما القروض المخصصة للربط الزراعي فبلغت 10.012 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 3.76% مقارنةً بـ 31 ديسمبر 2023. ولم تُسجّل أي قروض قائمة على التعاونيات ضمن نموذج الربط.

وفي الفترة المقبلة، ولتعزيز نمو الائتمان للقطاع الاقتصادي الجماعي والتعاوني، صرح نائب المحافظ داو مينه تو قائلاً: "سيقوم بنك الدولة الفيتنامي بتوجيه المؤسسات الائتمانية لزيادة الائتمان بشكل آمن وفعال، مع التركيز على قطاعات الإنتاج والمجالات ذات الأولوية وفقًا لسياسات الحكومة؛ وتهيئة الظروف المواتية للشركات والتعاونيات والأفراد للحصول على الائتمان المصرفي؛ والبحث عن منتجات ائتمانية مناسبة للخصائص المحددة للاقتصاد الجماعي والتعاوني وتنفيذها؛ وتعزيز الروابط للتغلب على صعوبات الاقتراض".

علاوة على ذلك، سيواصل بنك الدولة الفيتنامي تحسين آليات سياسة الائتمان لتيسير الإقراض بشكل عام وللتعاونيات بشكل خاص، وذلك من خلال: دراسة وتقييم وتلخيص المرسوم رقم 55/2015/ND-CP بشأن سياسة الائتمان للتنمية الزراعية والريفية، واقتراح تعديلات وإضافات على اللوائح التي تُسهّل وتُحسّن الوصول إلى الائتمان للأفراد والشركات والتعاونيات؛ ومواصلة البحث وتعديل التعميم رقم 02/2023/TT-NHNN بشأن إعادة هيكلة شروط السداد والحفاظ على نفس تصنيف الديون للعملاء؛…

مصدر