زيادة الموارد البشرية على مستوى البلديات، وتسريع ترتيب وحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة

(تشينفو.فن) - أكدت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا على الحاجة الملحة لزيادة الموارد البشرية على مستوى البلديات، وضمان استكمال سداد السياسات والأنظمة المعلقة، وتسريع ترتيب وحدات الخدمة العامة والشركات المملوكة للدولة وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي.

وزيرة الشؤون الداخلية فام تي ثانه ترا تتحدث في اجتماع الحكومة بشأن الحكومة المحلية على المستويين - الصورة: VGP

في عصر يوم 1 أكتوبر، عقدت الحكومة اجتماعا موضوعيا لتقييم نتائج ثلاثة أشهر من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، ومواصلة مراجعة وإزالة الصعوبات والعقبات لتشغيل النموذج بطريقة منظمة وفعالة حقًا، وخدمة الشعب والشركات على أفضل وجه.

وفي تقريرها في الاجتماع، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إنه تنفيذًا لاستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء بتوجيهات صارمة ومتزامنة، بذلت الوزارات والفروع والمحليات جهودًا لنشر العمل الرئيسي واستكماله بشكل أساسي.

لقد تم استيعاب المهام 42/69 الموكلة في القرارات الستة للمكتب السياسي والأمانة العامة وقرار الحكومة والبيان الرسمي لرئيس الوزراء بشكل كامل من قبل الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء (بعض المهام هي أنشطة منتظمة وسوف تستمر في تنفيذها في الفترة القادمة).

هناك 27/69 مهمة تم تكليفها في 06 استنتاجات للمكتب السياسي والأمانة العامة والتي تم استيعابها بشكل كامل من قبل الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة وهي في طور التنظيم والتنفيذ (تم الإبلاغ عن بعض المهام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة وما زالت قيد الإنجاز).

وقال الوزير فام ثي ثانه ترا "يمكن القول أنه بعد ثلاثة أشهر من العمل، أصبحت الحكومة المحلية ذات المستويين تدريجيا أكثر تنظيما، وتم الحفاظ على أنشطة إدارة الدولة بشكل مستقر، دون أي انقطاع في العمليات وخدمة الشعب".

الحكومة المحلية ذات المستويين تدخل في النظام تدريجيا

وفقًا للتقرير، أُعيد تنظيم الهيئات الإدارية على جميع المستويات بشكل أساسي، وأصبحت لديها الكادر الكافي، وتُحدد وظائفها ومهامها وصلاحياتها بوضوح. وتم في البداية تطبيق الأنظمة والسياسات بشكل متزامن، مما أرسى أساسًا قانونيًا وعمليًا هامًا لتطبيق النموذج الجديد.

تجدر الإشارة إلى أن الجهاز الإداري قد خضع لترشيد جذري، مما قلل عدد الوكالات المتخصصة والوسطاء، مما ساهم في توفير الميزانية واختصار إجراءات العمل. ويتم تعزيز مسؤولية الرئيس، وهو ما يتضح جليًا من خلال آلية التفتيش والرقابة المنتظمة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

في الوقت نفسه، أحرز إصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي تقدمًا ملحوظًا، مما ساهم في تحسين كفاءة خدمة الأفراد والشركات. وبدأت العديد من المناطق بتطبيق تقنيات جديدة، مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، في الإدارة والتنظيم. وأصبح استلام ومعالجة الوثائق أكثر شفافية وسرعة، مما يعزز الثقة بين الناس.

علاوةً على ذلك، تم الاهتمام بإدارة وترتيب المقرات والأصول العامة، وتم استغلال العديد من الأشغال العامة لخدمة الحياة اليومية للمواطنين. اجتماعيًا، يحظى هذا النهج بتأييد شعبي واسع، ويتجلى بوضوح الشعور بالمسؤولية والمشاركة لدى النظام السياسي بأكمله، كما تحسن التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات مقارنةً بالسابق.

ورغم الإنجازات العديدة، أشارت الوزيرة فام ثي ثانه ترا بصراحة إلى العديد من الصعوبات والنقائص في عملية التنفيذ.

فيما يتعلق بالمؤسسات، صدرت بعض الوثائق التوجيهية المتخصصة في الوقت المناسب، مما تسبب في إرباك السلطات المحلية. لا سيما في مجالات التعليم، والآليات المالية والمحاسبية، وإعفاءات رسوم استخدام الأراضي للمتفوقين، واللامركزية في إدارة الأراضي، والعلوم والتكنولوجيا، والزراعة، والبيئة، وغيرها.

فيما يتعلق بالموظفين وموظفي الخدمة المدنية، على مستوى البلديات، لم تستوفِ العديد من المناطق المتطلبات الجديدة؛ ولا يزال هناك فائض ونقص في الكوادر، لا سيما في مجالات متخصصة مثل: تكنولوجيا المعلومات، والمالية، والأراضي، والتعليم، والصحة. ويُعدّ توظيف الكفاءات البشرية المتخصصة أمرًا صعبًا نظرًا لقلة مصادر التوظيف وقيود العقود.

على الرغم من تحسين الإجراءات الإدارية، لا يزال نظام تسوية الإجراءات الإدارية في العديد من المناطق غير كافٍ، وغالبًا ما يعاني من أخطاء فنية، مما يتسبب في انقطاعات في معالجة السجلات. كما أن ربط البيانات الوطنية والمحلية غير متزامن، لا سيما في مجال تسجيل الأراضي والأسر والتأمينات الاجتماعية، مما يُسبب صعوبات للأفراد والشركات.

علاوة على ذلك، فإن العديد من المقرات والمعدات على مستوى البلديات والأحياء لا تفي بالمتطلبات؛ ولا يزال نظام قاعدة البيانات معيبًا ويفتقر إلى المزامنة، مما يؤدي إلى تأخيرات وأخطاء فنية عند تنفيذ الإدارة الإلكترونية.

بعض المجالات، مثل إدارة الأراضي، والمالية، والشؤون الخارجية على مستوى البلديات، تفتقر إلى إرشادات واضحة، مما يُسبب ارتباكًا للبلديات. ولا يزال العمل التنسيقي لحلّ السجلات المترابطة (الأراضي، وتسجيل الأسر، والتأمين، وغيرها) يدويًا ويستغرق وقتًا طويلًا.

رئيس الوزراء يترأس اجتماعا حكوميا بشأن الحكم المحلي على المستويين - صورة: VGP

استكمال سداد المستحقات والوثائق وفقا للمرسوم 178 قبل 15 أكتوبر

وللتغلب على أوجه القصور وضمان تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين فعليا، حددت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا ثماني مهام وحلول رئيسية من الآن وحتى 15 أكتوبر/تشرين الأول.

وفيما يتعلق بالمراجعة والتحسين المؤسسي، تقوم الوزارات والفروع بمراجعة جميع الوثائق القانونية المتخصصة بشكل عاجل، واستكمالها وتعديلها وفقًا لذلك، وخاصة في مجالات المالية والأراضي والعلوم والتكنولوجيا والعدل والبناء والزراعة والبيئة وغيرها.

تقوم ديوان الحكومة بمراجعة الإجراءات الإدارية بشكل عاجل وتبسيطها، ومراجعة الكفاءة التشغيلية لمراكز الخدمات الإدارية العامة على المستويين الإقليمي والبلدي لإجراء التعديلات والحث والإرشاد والتوجيه.

ويجب تنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة بشكل صارم وفقاً للقرار 192 للمكتب السياسي، مع التوجيه الفوري وتعديل المحتويات غير القابلة للتنفيذ لضمان الأهداف الصحيحة والجدوى والفعالية في الممارسة.

وأكد الوزير أيضا على ضرورة تعزيز الموارد البشرية على مستوى البلدية للقيام بالمهام الموكلة إليها خاصة في المجالات المتخصصة ومراجعة وتقييم وتصنيف وإعادة هيكلة الفريق لضمان الجودة ومتطلبات المهام.

إلى جانب ذلك تأتي مهمة استكمال سداد الأنظمة والسياسات وفقاً للمرسوم 178 والمرسوم 67، والتأكد من الانتهاء منها قبل 15 أكتوبر/تشرين الأول كما هو مطلوب من قبل المكتب السياسي.

حتى الآن، لا يزال هناك 36,542 شخصًا لم يحصلوا على استحقاقاتهم ووثائقهم. أصدرت وزارة المالية مؤخرًا الوثيقة رقم 15041 لتوجيه المحليات للتركيز على تطبيق المدفوعات. وبفضل ذلك، تم حل أكثر من 3,000 حالة خلال أسبوع واحد فقط، وفقًا لما ذكرته الوزيرة فام ثي ثانه ترا.

أكملت بعض الوزارات والهيئات والفروع والمحليات صرف مستحقاتها، وحققت العديد من الجهات نسبة تجاوزت 90%. إلا أن هناك وزارات وفروعًا ومحليات لم تُحسم أمرها بعد، ولا تزال نسبة الصرف منخفضة، أقل من 60%.

وفيما يتعلق بالتحول الرقمي، طلب الوزير تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في الإدارة والتشغيل، واستكمال منظومة البيانات المتخصصة بالكامل وفق الخطة رقم 02 للجنة التوجيهية المركزية لتنفيذ القرار 57 وربط البيانات في الأنظمة الوطنية والمحلية، وإصلاح الأخطاء الفنية وضمان متطلبات تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت بسلاسة.

وتتمثل مهمة أخرى في تعزيز التفتيش والإشراف والتوجيه وإزالة الصعوبات التي تواجه المحليات أثناء عملية التنفيذ؛ وتنظيم التدريب وتزويد الموظفين المدنيين على المستويين الإقليمي والبلدي بالمعرفة والمهارات اللازمة لأداء المهام اللامركزية بفعالية؛ والتغلب على أوجه القصور والقيود القائمة على الفور.

وفي الوقت نفسه، استكمال مقترح ترتيب وحدات الخدمة العامة، وترتيب الشركات المملوكة للدولة وداخل الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية وكذلك الشركات المملوكة للدولة.

وقال وزير الداخلية "فيما يتعلق بهذا المحتوى، نقوم حاليا بتجميعه والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لإكماله، ومن المتوقع أن نقدم تقريرا إلى لجنة الحزب الحكومي في الثالث أو الخامس من الشهر المقبل".

واقترحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا أيضًا أن يقوم قادة الحكومة والوزراء بإجراء مسح مباشر لـ 34 مقاطعة ومدينة لفهم الواقع بشكل كامل وإزالة العقبات على الفور في عملية تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm