التغلب على فخ الدخل: ضغوط تغيير العقلية المالية وسرعة الإصلاح المؤسسي
تقف فيتنام عند مفترق طرق تاريخي. فالفترة من عام 2026 إلى عام 2030 ليست مجرد السنوات الخمس المقبلة في الدورة الاقتصادية ، بل هي فترة حاسمة في تحديد ما إذا كانت فيتنام قادرة على تحقيق أهدافها الاستراتيجية المتمثلة في أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.
لقد نجح نموذج النمو القديم، الذي اعتمد بشكل أساسي على العمالة الرخيصة واستغلال الموارد الطبيعية والاستثمار العام الواسع النطاق، على مدى العقود الثلاثة الماضية، مما رفع مستوى البلاد من دولة نامية إلى دولة ذات دخل متوسط منخفض. إلا أن هذا النموذج قد بلغ الآن حدوده القصوى. فمن حيث الموارد، تُظهر إنتاجية العمل مؤشرات على تباطؤ النمو، ويتلاشى العائد الديموغرافي تدريجياً، وتتعرض الموارد الطبيعية للاستنزاف. أما من حيث الجودة، فيعتمد النمو بشكل رئيسي على التصنيع والتجميع، مما يجعل الاقتصاد عرضة للتقلبات العالمية، ولم تتمكن فيتنام بعد من الخروج من "فخ الدخل المتوسط" لعدم قدرتها على خلق قيمة مضافة كافية في سلسلة التوريد العالمية.
بعد عقود من الاعتماد على نموذج النمو التقليدي، وصل الاقتصاد الفيتنامي إلى مرحلةٍ تتطلب منه تحولاً جذرياً. في المنتدى الاقتصادي والمالي 2025 الأخير، أشار الخبراء إلى أن الجمع بين الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر سيشكل القوة الدافعة الاستراتيجية للمرحلة المقبلة من التنمية. مع ذلك، لا يكمن التحدي الأكبر في الرؤية، بل في سرعة وجودة التنفيذ، وهو عامل حاسم في قدرة فيتنام على التحرر من فخ الدخل المتوسط خلال العقد القادم.
يرى خبراء الاقتصاد أن جوهر المشكلة يكمن في "سرعة التحول". فرغم وجود إجماع واسع على المستوى الكلي بشأن رؤية واستراتيجية التحول الرقمي والاقتصاد الأخضر والابتكار، إلا أن وتيرة تنفيذ هذه النماذج الجديدة وتخصيص الموارد لها على المستويين المحلي والمؤسسي بطيئة للغاية. ويتجلى هذا التأخير في أن التحول الرقمي في العديد من القطاعات لا يزال سطحياً إلى حد كبير، وأن تطوير الاقتصاد الأخضر لا يزال يقتصر في معظمه على سياسات التحفيز، دون وجود آليات فعّالة كافية لجذب الاستثمار الخاص.
إذا لم تُسرّع فيتنام من وتيرة تحولها الرقمي وجهودها في مجال الاستدامة البيئية، فإن المعايير العالمية الجديدة مثل آلية تعديل الكربون على الحدود ستصبح عوائق تجارية.
بحسب خبراء اقتصاديين، إذا استمرّ وتيرة التحوّل على مستواها الحالي، فإنّ فيتنام تُخاطر بتفويت فرصة ثانية للاستفادة من الثورات الصناعية، لا سيما مع اتخاذ المنافسين الإقليميين خطوات أكثر حزماً. وسيؤدي هذا التأخير إلى خطر نقص في رأس المال البشري عالي الجودة واتساع الفجوة التكنولوجية.
سيؤدي هذا التأخير إلى خطر نقص الكفاءات البشرية عالية الجودة واتساع الفجوة التكنولوجية. ويعتقد السيد لي آنه توان، المدير العام لشركة دراغون كابيتال فيتنام لإدارة صناديق الاستثمار (DCVFM)، أن فرصة تحقيق ذلك ستتاح لفترة قصيرة فقط، أي خلال السنوات الخمس القادمة. وإذا لم تتمكن فيتنام من تسريع وتيرة التحول الرقمي والتحول نحو الاقتصاد الأخضر خلال هذه الفترة، فإن الضغط الناتج عن المعايير العالمية الجديدة، مثل آلية تعديل الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي (CBAM)، سيتحول إلى عائق تجاري كبير بدلاً من أن يكون محركاً للإصلاح.
أعربت الشركات عن نفاد صبرها وتطلعها إلى إطار قانوني أكثر شفافية واستقراراً للفترة 2026-2030، مع سياسات رائدة في مجال الضرائب ورأس المال والأراضي لضمان الاستثمار طويل الأجل في التقنيات الجديدة. ولمعالجة مسألة السرعة، أكدت قيادة وزارة المالية على دور السياسة المالية في توجيه وتفعيل نموذج نمو جديد. ويتضمن ذلك التحول من "توزيع الموارد بشكل متفرق" إلى "الاستثمار المركز"، مع إعطاء الأولوية لرأس مال الميزانية في المجالات التي تُحدث نقلة نوعية في الإنتاجية، مثل البنية التحتية الرقمية ومراكز الابتكار، مع ضبط دقيق لفعالية الاستثمار العام.
الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر: تقاطع استراتيجي يتطلب إطارًا قانونيًا مبتكرًا.
للتغلب على معوقات سرعة التحول والاستفادة القصوى من الفرص العالمية، يشير خبراء الاقتصاد إلى محركين استراتيجيين أساسيين لنموذج النمو الجديد في فيتنام: التحول الرقمي، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري. ويُعدّ التناغم والتكامل بين هذين الركنين مفتاحًا لتحقيق نمو مزدوج، وزيادة الإنتاجية من خلال الرقمنة، والاستدامة من خلال التحول الأخضر.
لا يقتصر تعريف التحول الرقمي على تطبيق التكنولوجيا فحسب، بل يشمل تحولاً شاملاً في العقلية والحوكمة، مما يستلزم إيلاء الأولوية لتحسين المؤسسات لتشجيع الأنشطة الابتكارية وحمايتها. ومن أهم الأولويات وضع إطار قانوني للاختبار، وهو عامل أساسي لضمان توفير بيئة آمنة لتطوير التقنيات الجديدة، لا سيما في مجالات التكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي وتقنية سلسلة الكتل (Blockchain).
بحسب السيدة نغوين ثي بيتش نغوك، الخبيرة المالية والقانونية، فإنه بدون بيئة تجريبية، ستُجبر شركات التكنولوجيا الفيتنامية المبتكرة على نقل أعمالها إلى الخارج، ما يُفقدها فرصة الاحتفاظ بتقنياتها الأساسية وتطويرها محلياً. إضافةً إلى ذلك، طُرح اقتراحٌ لتحويل البيانات إلى أصول ومصدر جديد لرأس المال للاقتصاد، وذلك بهدف إضفاء الطابع المالي عليها.
الشركات مستعدة للاستثمار في التكنولوجيا الخضراء إذا كان هناك استقرار في أسعار الكهرباء المتجددة وحوافز ضريبية جذابة بما فيه الكفاية.
تحتاج فيتنام إلى التحرك بشكل أسرع، وربط الاقتصاد الرقمي بالاقتصاد الأخضر لخلق زخم للنمو، وفتح المجال للتنمية، وتجنب خطر التخلف عن الركب في المنطقة حيث وصل نموذج النمو القديم إلى حدوده.
لقد بلغ نموذج النمو التقليدي أقصى حدوده. يكمن مفتاح الخروج من فخ الدخل المتوسط في التقاء الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر، لكن سرعة التنفيذ هي التحدي الأكبر.
إلى جانب التحول الرقمي، يُعتبر الاقتصاد الأخضر مسارًا حتميًا للتنمية، ليس فقط بسبب متطلبات حماية البيئة، بل أيضًا كشرط إلزامي من أسواق التصدير الرئيسية من خلال لوائح مثل آلية تعديل الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي. ولتحقيق هدف الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بنجاح، يحتاج نموذج النمو الجديد إلى دمج التمويل المستدام والتمويل الأخضر بشكل كامل.
فيما يتعلق بآليات جذب رؤوس الأموال، تحتاج الحكومة إلى أدوات مالية فعّالة، كالسندات الخضراء، والقروض الخضراء بأسعار فائدة تفضيلية، وآليات ضمان المخاطر، لجذب عشرات المليارات من الدولارات الأمريكية من الاستثمارات الخاصة في مشاريع الطاقة المتجددة وخفض الانبعاثات. وتتمثل رؤية وزارة المالية في استخدام الموارد العامة كرأس مال تأسيسي لتحفيز تدفق هائل لرؤوس الأموال الخاصة إلى القطاعات الخضراء. وإلى جانب ذلك، ينبغي تطبيق معايير بيئية أكثر صرامة على مشاريع الاستثمار الجديدة بهدف التخلص التدريجي من الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة، ما يجعل ذلك معيارًا أساسيًا لجودة الاستثمار الأجنبي المباشر.
من منظور الأعمال، أكد السيد تران دوي فونغ، ممثل قطاع الصناعات التحويلية، أن الشركات مستعدة للاستثمار في التكنولوجيا الخضراء إذا ما توفرت استقرار في أسعار الكهرباء المتجددة وحوافز ضريبية جذابة. وتُعدّ الشفافية في صناديق الاستثمار الأخضر وتبسيط إجراءات الاعتماد من العوامل الرئيسية.
يرى خبراء دوليون أن نموذج النمو الجديد يجب أن يمزج بتناغم بين الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر. هذا المزيج سيساعد فيتنام على تحقيق قفزة نوعية في الإنتاجية من خلال التحول الرقمي، وتحقيق استدامة طويلة الأمد عبر تبني ممارسات صديقة للبيئة، مما يضمن قدرتها التنافسية في العصر الجديد. وتُعد سرعة التنفيذ العامل الحاسم لفيتنام لتحويل نموذجها الاستراتيجي النظري إلى واقع مزدهر، وتحقيق هدفها في أن تصبح دولة متقدمة بحلول منتصف القرن، وتجاوز مأزق "الدخل المتوسط" الوشيك.
المصدر: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
تعليق (0)