إنشاء أساس قانوني لحماية المجال الجوي للوطن

[إعلان 1]

الهدف من صياغة هذا القانون هو إنشاء أساس قانوني لبناء دفاع وطني واسع النطاق وشامل ومتعدد الطبقات والاتجاهات، وتعزيز قوة جميع المستويات والقطاعات وجميع السكان في حماية المجال الجوي للوطن.

ضرورة بناء قانون الدفاع الجوي الشعبي

وقد تم التشاور على نطاق واسع بين الناس من قبل وزارة الدفاع الوطني حول مشروع قانون القوات المسلحة الشعبية؛ وتعليقات من الوزارات والفروع والمحليات... ويهدف التشريع إلى تجسيد المبادئ التوجيهية والسياسات واللوائح الدستورية للحزب والدولة بشأن الدفاع الوطني والعمل العسكري والدفاعي؛ وبناء دفاع وطني شامل لجميع الناس، ووضع دفاع وطني شامل لجميع الناس، ووضع القوات المسلحة الشعبية في كل اتجاه ومنطقة دفاعية، من أجل منع المواقف المتعلقة بالدفاع الوطني والأمن في الجو والتعامل معها بفعالية؛ وحماية الوطن بشكل استباقي في وقت مبكر ومن بعيد، وعدم المفاجأة في أي موقف. وفي الوقت نفسه، التغلب على القيود وأوجه القصور في تنظيم وتنفيذ مهام القوات المسلحة الشعبية في الماضي؛ وحل القضايا الجديدة والمتطلبات العملية؛ وضمان حقوق الإنسان وحقوق المواطنين وفقًا لأحكام الدستور؛ وتحسين الأساس القانوني لأنشطة القوات المسلحة الشعبية ليتم تنفيذها بفعالية وكفاءة.

من ناحية أخرى، فإن إدارة الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة للغاية، وعمل ضمان سلامة الدفاع الجوي لمواقع الدفاع الجوي تتطلب لوائح قانونية لتنظيمها، مثل: لوائح إدارة الشروط والمعايير وإجراءات الاستثمار؛ تصميم وإنتاج وإصلاح وصيانة واختبار واستخدام الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة للغاية؛ المسافة والمدى وارتفاع الهياكل المجاورة، المجاورة لمواقع الدفاع الجوي... ستكون إدارة الأنشطة المذكورة أعلاه مرتبطة بتقييد حقوق الإنسان والحقوق المدنية وفقًا لأحكام دستور عام 2013 وترتبط ارتباطًا مباشرًا بأحكام القانون الحالي.

في حالة الحرب، تُعدّ حماية وضمان استقرار الإنتاج والأعمال التجارية من أجل الحفاظ على الاقتصاد والمجتمع وتطويرهما، وضمان حياة الناس، مهمة بالغة الأهمية والضرورة. ومع ذلك، لم يُنظّم القانون بعدُ تنظيم وبناء قوة الأمن العام الشعبي في المصانع والشركات والأعمال التجارية ومشاريع الطاقة الوطنية الكبرى؛ ولم يُنظّم بعدُ محتوى تعبئة الوكالات والمنظمات والأفراد للمشاركة في عمل الأمن العام الشعبي. وفي الوقت نفسه، يرتبط تنظيم أنشطة الأمن العام الشعبي بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة، ولكن لم يُنظّم في النظام القانوني الحالي أو نُظّم فقط من حيث المبادئ العامة؛ لذلك، من الضروري البحث والتطوير في قوانين متخصصة لإنشاء أساس قانوني لعمل الأمن العام الشعبي.

في سياق التطور السريع للثورة الصناعية الرابعة، ظهرت أسلحة ومعدات وتجهيزات تقنية عسكرية حديثة. واستُخدمت الصواريخ والقنابل والطائرات المسيرة الذكية والمُسيّرة على نطاق واسع، وكانت فعّالة للغاية في الحروب والصراعات في دول العالم في السنوات الأخيرة، مما غيّر نطاق ونطاق ومساحة ووقت وقوى وتكتيكات الحرب، مما أثر على قدرة القوات الجوية الشعبية على اكتشاف وإدارة المجال الجوي، وخاصة على ارتفاعات تقل عن 5000 متر. وفي بلدنا، تطورت الطائرات الخفيفة بسرعة كبيرة في الآونة الأخيرة، واستُخدمت في العديد من المجالات الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية... مما يُشكّل مخاطر محتملة على قطاعي الدفاع والأمن، ويتطلب حلولاً مناسبة في إدارتها واستغلالها واستخدامها، ووضع لوائح قانونية محددة.

السيطرة الصارمة على المركبات الطائرة

يعتمد مشروع قانون الدفاع الجوي على خمس سياسات رئيسية وهي: بناء قوة الدفاع الجوي؛ تعبئة وتشغيل قوة الدفاع الجوي؛ إدارة الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة للغاية (فلاي كام)؛ تنظيم التدابير لضمان سلامة الدفاع الجوي؛ الموارد والسياسات اللازمة لضمان عمل الدفاع الجوي.

على وجه الخصوص، تُعدّ حقوق استغلال واستخدام والاستثمار في أعمال الطائرات المسيّرة وكاميرات الطيران محلّ اهتمام عام. في الوقت الحالي، ومع تطور العلوم والتكنولوجيا، تشهد الطائرات المسيّرة وكاميرات الطيران تطورًا سريعًا ومتنوعًا. تُستخدم هذه المركبات الطائرة على نطاق واسع وتُحقق فوائد في العديد من مجالات الحياة الاجتماعية. ومع ذلك، قد تكون هذه الأجهزة الطائرة أيضًا سببًا مباشرًا لحوادث تؤثر على الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية وسلامة الطيران. تجدر الإشارة إلى أن الطائرات المسيّرة والمركبات الطائرة فائقة الخفة تُستخدم بسهولة من قِبل القوى الرجعية والمعارضة والمعادية كأدوات لتنفيذ أعمال إرهابية وتخريبية وتصوير وتصوير وإلقاء متفجرات ومواد قابلة للاشتعال ومواد سامة لمعارضة الحزب والدولة.

في عامي 2019 و2020، رصدت السلطات بانتظام كاميرات طيران غير قانونية على الحدود الجنوبية الغربية والشمالية الغربية. ومن خلال التحقيق والتحقق، تبيّن أن هذه الكاميرات كانت تُستخدم من قِبل المهربين للتجسس على قوات مكافحة التهريب لدينا، ولتسهيل نقل المواد الممنوعة عبر الحدود. وتحديدًا في الأحياء الداخلية لمدينة هانوي، رصدت السلطات أكثر من 900 رحلة جوية غير قانونية باستخدام كاميرات طيران، منها 715 رحلة في عام 2022؛ ونحو 200 رحلة في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2023.

إلى جانب ذلك، تُظهر اللوائح المتعلقة بمعايير أهلية الطيران، وإجراءات ترخيص مرافق التصميم والإنتاج والإصلاح والصيانة والاختبار، وتدابير الإدارة والعقوبات المفروضة على تشغيل الطائرات بدون طيار وكاميرات المراقبة الجوية، وفقًا للوائح الحالية، بعض القيود. كما أن التنسيق بين الجهات المعنية في إدارة وتسجيل الطائرات بدون طيار وكاميرات المراقبة الجوية الحكومية ليس دقيقًا.

للتغلب على هذه العيوب، يقترح قانون PKND ثلاثة حلول، منها حلٌّ لإدارة الطائرات بدون طيار وكاميرات الطيران على ارتفاعات تقل عن 5000 متر، وذلك بوضع لوائح محددة لإدارة البحث والإنتاج والشراء والبيع والاستخدام؛ وتحديد مسؤوليات كل وزارة وهيئة في إدارة هذه المركبات بوضوح. تُرسي أحكام مشروع القانون أساسًا قانونيًا محددًا، يُسهّل إدارة استيراد وتصدير وتداول واستغلال واستخدام الطائرات بدون طيار وكاميرات الطيران. وفي الوقت نفسه، يُنظّم تشغيل المركبات الطائرة بصرامة، ويضمن الأمن والسلامة الجوية.

العقيد بوي دوك هين، نائب قائد الدفاع الجوي - القوات الجوية

[إعلان 2]
مصدر