إحداث نقلة نوعية في تطوير طاقة الرياح البحرية

في معرض تعليقهم على مشروع القرار، أشار المندوبون إلى أنه إذا حددت فيتنام هدفًا للنمو الاقتصادي يتجاوز 10% من الناتج المحلي الإجمالي اعتبارًا من عام 2026 فصاعدًا، فإن الطلب على الطاقة، وخاصةً الكهرباء، سيزداد بسرعة كبيرة. وفي هذا السياق، فإن تطوير الطاقة المتجددة، وخاصةً طاقة الرياح البحرية، ليس مجرد توجه، بل هو أيضًا مطلب ملح، وأحد أهم ركائز الاستراتيجية الوطنية للطاقة.

ومع ذلك، تُظهر ممارسات التنفيذ في الآونة الأخيرة أن تطوير طاقة الرياح البحرية يواجه العديد من المشاكل القانونية والآلية وتنظيم التنفيذ. من بينها، خمس مجموعات رئيسية من الصعوبات الحالية هي: لم تتم الموافقة على التخطيط المكاني البحري بشكل متزامن، مما يجعل مشاريع طاقة الرياح البحرية، على الرغم من تحديدها في تخطيط قطاع الطاقة، لا تزال تفتقر إلى أساس قانوني متين للتنفيذ. كما أن التداخل وعدم الاتساق بين أنواع التخطيط يُقلل من جدوى المشروع.

علاوة على ذلك، لا تزال هناك غياب لرؤية واضحة ومستقرة وجذابة وطويلة الأجل لسياسة وآلية تسعير طاقة الرياح البحرية لجذب المستثمرين المحليين والدوليين. ولا تعكس آلية التسعير بشكل صحيح تكاليف الاستثمار الضخمة والمخاطر العالية لهذا النوع من الطاقة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. الصورة: quochoi.vn

من ناحية أخرى، لا توجد توجيهات شاملة وموحدة بشأن ترتيب وإجراءات تأجير وتخصيص المساحات البحرية لمسح وبحث وإنشاء وتشغيل مشاريع الطاقة المتجددة البحرية، مما يُسبب ارتباكًا للمستثمرين ويطيل مدة إعداد المشروع.

بالنسبة لمشاريع طاقة الرياح البحرية واسعة النطاق ذات رأس المال الاستثماري المرتفع، لا توجد حاليًا لوائح محددة بشأن ترتيب ومعايير اختيار المستثمرين. في الوقت نفسه، تكون تكاليف المسح الأولي مرتفعة للغاية، ويتحمل المستثمرون مخاطر عالية إذا لم تكن آلية الاختيار واضحة ومستقرة.

علاوة على ذلك، فإن السلطة المسؤولة عن الموافقة على سياسات الاستثمار في مشاريع طاقة الرياح البحرية ليست واضحة تماما في الوقت الراهن، مما يؤدي إلى ارتباك في التنفيذ، وإطالة وقت معالجة الوثائق، وإبطاء تطوير القطاع بأكمله.

وبناء على الممارسة المذكورة أعلاه، اقترح المندوبون أن يصمم مشروع القرار آليات وسياسات جريئة، متزامنة من الناحية القانونية إلى تنظيم التنفيذ، وخاصة فيما يتصل بطاقة الرياح البحرية.

وبناءً على ذلك، من الضروري الإسراع في بناء وإصدار إطار قانوني متين، يغطي دورة حياة المشروع بأكملها، بدءًا من المسح والتسليم وتأجير المناطق البحرية، وصولًا إلى التقييم والموافقة والبناء والتشغيل. يجب أن يكون الإطار القانوني مستقرًا وشفافًا وقابلًا للتنبؤ، حتى يتمكن المستثمرون من استثمار رؤوس أموالهم على المدى الطويل بثقة.

كما طلب المندوبون من الحكومة تسريع استكمال واعتماد التخطيط المكاني البحري والتخطيط المرتبط به، بما يضمن اتساقه مع خطة تطوير الطاقة، وتحديد المناطق ذات الأولوية لتطوير طاقة الرياح البحرية بوضوح. ويجب أن يكون التخطيط مُسبقًا لتمهيد الطريق للاستثمار.

في الوقت نفسه، من الضروري إصدار لوائح محددة قريبًا بشأن إجراءات تأجير الأراضي البحرية، ومنح تراخيص المسح والبحث لتطوير طاقة الرياح. يجب أن تكون الإجراءات بسيطة وواضحة من حيث الصلاحيات، والمدة الزمنية، والشروط، وتجنب التداخل بين الجهات الإدارية.

منظر للاجتماع. الصورة: quochoi.vn

اقترح المندوبون أيضًا تطوير عملية مناقصات ومزادات عامة وتنافسية لتخصيص المشاريع واختيار المستثمرين، مع معايير واضحة للقدرة المالية والخبرة والتكنولوجيا. يجب أن تضمن هذه العملية جذب المستثمرين المؤهلين مع الحد من "حجز" حصة المشروع دون تنفيذه.

بالإضافة إلى الآليات المالية، كالائتمان الأخضر وحوافز الاستثمار، ينبغي وضع سياسات لتشجيع توطين سلاسل التوريد (الركائز الأساسية، والموانئ المتخصصة، وسفن التركيب، وغيرها)، وتدريب الكوادر البشرية المؤهلة في قطاع طاقة الرياح البحرية. ويُعد هذا شرطًا أساسيًا لخفض التكاليف وتحسين القدرة التنافسية للشركات المحلية.

وفيما يتعلق بتشجيع القطاع الخاص على المشاركة في تطوير الطاقة، بما في ذلك طاقة الرياح البحرية، قال بعض المندوبين إن مشروع القرار لا يزال لا يعكس بشكل كامل روح قرارات الحزب بشأن الاقتصاد الخاص.

وقال المندوبون إنه في سياق السنوات الخمس المقبلة، يتعين أن تصل القدرة الإجمالية لجميع أنواع مصادر الطاقة إلى حوالي 2.5-3 أضعاف الحالية (ما يعادل 190 ألفًا - 254 ألف ميجاوات)، وأن يصل الطلب على رأس المال إلى 18-20 مليار دولار أمريكي، ثم يصبح التأميم والجذب القوي للموارد الخاصة "مفتاح" النجاح.

وفقًا للمندوب، لا تزال بعض الآليات والسياسات في المسودة مصممة لإعطاء أولوية كبيرة للشركات المملوكة للدولة وفروعها. وتُطبق حوافز عديدة، مثل عدم الاضطرار إلى طرح حقوق استخدام الأراضي في مزاد، وعدم الاضطرار إلى تقديم عطاءات لاختيار المستثمرين، وربما تجاوز بعض خطوات التخطيط، وتخفيض المعايير، وغيرها، بشكل رئيسي على هذه الفئة من الشركات. وإذا لم تُراجع وتُعدّل، فستُخلق تفاوتًا، وتحد من دوافع وفرص الشركات الخاصة، مما يتعارض مع رؤية تطوير الاقتصاد الخاص ليصبح قوة دافعة مهمة للاقتصاد.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون أن تواصل الحكومة وهيئة الصياغة البحث وتعديل المحتويات ذات الصلة، بما يضمن بيئة استثمارية وأعمال تجارية متساوية وشفافة دون تمييز بين القطاعات الاقتصادية؛ وفي الوقت نفسه، توجد آلية قوية بما يكفي لتشجيع الشركات الخاصة على المشاركة في الاستثمار في شبكات الكهرباء وطاقة الرياح البحرية ومشاريع الطاقة واسعة النطاق.

وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، يشرح خلال الاجتماع. الصورة: quochoi.vn

أوضح وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، خلال الاجتماع، أن هيئة الصياغة قد نسقت بشكل وثيق مع هيئة المراجعة ولجان الجمعية الوطنية لمراجعة وتنقيح المسودة وفقًا لروح القرار رقم 66 للمكتب السياسي. وسيتم تحديد محتويات المسودة التي تقع ضمن سلطة الحكومة بالتفصيل، بدلاً من إسنادها إلى الوزارات والهيئات الوزارية، وذلك لاختصار نقاط الاتصال وتقليل وقت إجراءات المعالجة.

وفيما يتعلق بشروط القدرة المالية للمؤسسات، والوثائق اللازمة للموافقة على سياسات الاستثمار في مشاريع طاقة الرياح البحرية، وآلية التعامل مع تكاليف المسح، وإجراءات استلام الوثائق ومعالجتها، وما إلى ذلك، ستواصل وزارة الصناعة والتجارة المراجعة والتحسين في اتجاه شفاف وممكن، مما يخلق أقصى قدر من الراحة للمستثمرين مع ضمان الإدارة الصارمة، وما إلى ذلك.

(اصطناعي)

المصدر: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/