إنشاء الممر القانوني الأكثر ملاءمة لإدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء

وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تعمل على إعداد مرسوم ينظم إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء.

استخراج حطام سفينة خشبية من قبل 700 عام في بحر بينه تشاو، منطقة بينه سون ( كوانج نجاي )

فيتنام دولة تقع شرق شبه جزيرة الهند الصينية، في جنوب شرق آسيا، تحدها الصين شمالاً، ولاوس وكمبوديا غرباً، وخليج تايلاند جنوباً، وشرق وجنوب بحر الصين الشرقي، ولها ساحل يمتد 3260 كيلومتراً، وما يقرب من 3000 جزيرة وشعاب مرجانية، كبيرة وصغيرة، قريبة وبعيدة عن الساحل. بفضل موقعها الجغرافي على الطريق البحري الذي يربط المحيط الهادئ بالمحيط الهندي، تتمتع منطقة فيتنام البحرية بمكانة بالغة الأهمية في التبادلات الاقتصادية والثقافية مع دول العالم. وقد شاركت فيتنام منذ وقت مبكر بنشاط في طريق التجارة البحرية، حيث يُعد الخزف أهم سلعة يتم استيرادها وتصديرها.

قالت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أنه منذ عام 1990، تم اكتشاف العشرات من السفن الخزفية الغارقة في بحر الشرق في فيتنام، تم التنقيب عن 6 منها، بما في ذلك: سفينة هون كاو القديمة (با ريا - فونج تاو)، سفينة هون دام القديمة (كييان جيانج)، سفينة كو لاو تشام القديمة ( كوانج نام )، سفينة كا ماو القديمة (كا ماو)، سفينة بينه ثوان القديمة (بينه ثوان) وسفينة بينه تشاو القديمة (كوانج نجاي)، دونج كوات (كوانج نجاي). جمعت نتائج التنقيب في هذه السفن القديمة أكثر من 500000 عينة خزفية، أصلها من فيتنام وتايلاند والصين، ويعود تاريخها إلى القرن الثالث عشر إلى القرن الثامن عشر. تتمتع مجموعات السيراميك التي تم جمعها من هذه السفن القديمة بقيمة تاريخية وثقافية واقتصادية كبيرة، بما في ذلك العديد من المجموعات النادرة والفريدة من نوعها. تم بيع جزء من هذه المجموعات في مزاد بملايين الدولارات الأمريكية.

وفقًا لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، من أجل وراثة أحكام قانون التراث الثقافي، وإضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب والدولة ومبادئها التوجيهية وسياساتها على الفور، ومواكبة حركة المجتمع وتغيراته، والتغلب على المشاكل المتبقية، وإنشاء الممر القانوني الأكثر ملاءمة للأنشطة الرامية إلى حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي الوطني، بما في ذلك التراث الثقافي المغمور بالمياه، فإن تطوير مرسوم ينظم إدارة وحماية التراث الثقافي المغمور بالمياه أمر ضروري، ويلبي متطلبات حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي بشكل عام، والتراث الثقافي المغمور بالمياه بشكل خاص في الممارسة العملية، ليحل محل الوثائق القانونية الحالية. وفي الوقت نفسه، ضمان الاتصال والاستمرارية مع تاريخ سريان قانون التراث الثقافي 2024 وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

وبحسب مشروع المرسوم فإن التراث الثقافي تحت الماء هو التراث الثقافي المادي الموجود تحت الماء والذي له قيمة تاريخية وثقافية وعلمية، بما في ذلك: الآثار والتحف والكنوز الوطنية؛ والمعالم الأثرية وأعمال البناء والمواقع؛ والآثار القديمة والحفريات المتعلقة بأصل البشرية، والتي استخدمها الإنسان إلى جانب المواقع الطبيعية والأثرية المحيطة بها.

لا تعتبر الأنابيب، ومجاري الصرف الصحي، والكابلات، والمعدات والهياكل الأخرى الموجودة تحت الأرض والتي تستخدم حاليًا لخدمة الحياة البشرية الموجودة تحت الماء، تراثًا ثقافيًا تحت الماء.

مبادئ تحديد ملكية التراث الثقافي المغمور بالمياه

وينص المشروع على تحديد ملكية التراث الثقافي المغمور بالمياه وفقا للمبادئ التالية:

1. جميع التراث الثقافي تحت الماء من أصول مختلفة الموجودة في المياه الداخلية والمياه الداخلية والمياه الإقليمية والمناطق المتجاورة والمناطق الاقتصادية الخالصة والجرف القاري لفيتنام تنتمي إلى جمهورية فيتنام الاشتراكية.

2. يتم تحديد ملكية التراث الثقافي تحت الماء من أصل فيتنامي الواقع خارج المناطق المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة على أساس أحكام قانون التراث الثقافي والمعاهدات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية طرفًا فيها أو عضوًا فيها.

أشكال ملكية واستخدام التراث الثقافي تحت الماء

ينص المشروع على أن الدولة تمثل المالك وتدير التراث الثقافي تحت الماء بشكل موحد تحت ملكية الشعب بأكمله؛ وتعترف بالتراث الثقافي تحت الماء وتحميه في شكل الملكية المشتركة والملكية الخاصة وفقًا لأحكام القانون.

يتم استخدام التراث الثقافي تحت الماء وفقًا لأحكام قانون التراث الثقافي.

إدارة اكتشاف التراث الثقافي تحت الماء

يتطلب المشروع من المنظمات والأفراد الذين يكتشفون التراث الثقافي تحت الماء أن يكونوا مسؤولين عن الحفاظ على الوضع الراهن للمنطقة التي تحتوي على التراث الثقافي تحت الماء وإخطار السلطات المحلية الأقرب أو وكالات إدارة الثقافة الحكومية أو وكالات إدارة النقل الحكومية على الفور.

عندما يأتي ممثل فرد أو منظمة للإبلاغ عن اكتشاف تراث ثقافي تحت الماء، يجب على وكالة الدولة إرسال شخص على الفور لتلقي المعلومات وتسجيلها بالكامل، والإبلاغ على الفور إلى وكالة إدارة الدولة المختصة بالثقافة لتنظيم حماية هذا التراث الثقافي تحت الماء.

حماية التراث الثقافي تحت الماء بعد اكتشافه

بعد تلقي إشعار أو تقرير عن اكتشاف التراث الثقافي تحت الماء، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية أن تنفذ على الفور المهام التالية:

1. تنظيم التحقق من دقة المعلومات التي تقدمها المنظمات والأفراد حول المواقع التي تحتوي على تراث ثقافي تحت الماء وعلامات التراث الثقافي تحت الماء.

2. وضع الخطط في الوقت المناسب لحماية المناطق التي تضم تراثًا ثقافيًا تحت الماء؛ وتوجيه وتعبئة القوات المسلحة في المقاطعة لتنظيم حماية السلامة والأمن والنظام في المناطق التي تضم تراثًا ثقافيًا تحت الماء تم اكتشافه؛ ومنع ومعالجة جميع أنشطة الصيد والأنشطة البحرية والانفجارات التي تعرض سلامة التراث الثقافي تحت الماء للخطر على الفور.

3. في غضون 15 يومًا من تاريخ تلقي المعلومات حول اكتشاف التراث الثقافي تحت الماء، يجب إبلاغ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ رئاسة والتنسيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لتنظيم التقييم الأولي وتقييم القطع الأثرية والمناطق التي يتم فيها اكتشاف التراث الثقافي تحت الماء لتقييم التراث الثقافي تحت الماء المكتشف حديثًا واتخاذ تدابير الإدارة والحماية المناسبة؛ إذا تم تحديد أن التراث الثقافي تحت الماء واسع النطاق وله أهمية تاريخية وثقافية وعلمية مهمة، يجب تقديم تقرير في الوقت المناسب إلى رئيس الوزراء.

4. توجيه وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ووزارة الثقافة والرياضة (المشار إليها فيما يلي باسم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة) لتنظيم استقبال وحفظ التراث الثقافي تحت الماء الذي تم تسليمه؛ وقوات الشرطة لاستعادة التراث الثقافي تحت الماء الذي تم البحث عنه أو انتشاله بشكل غير قانوني؛ وتنفيذ خطة حماية وإدارة التراث الثقافي تحت الماء.

الانتهاكات في إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء

وينص المشروع أيضًا على وجه التحديد على الانتهاكات في إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء، بما في ذلك:

1. التنقيب والحفر والشراء والبيع والنقل غير المشروع للتراث الثقافي تحت الماء.

2. البحث التعسفي عن التراث الثقافي تحت الماء أو انتشاله، مما يتسبب في تشويهه أو خطر تدميره.

3. استغلال أنشطة البحث والاستكشاف والتنقيب عن التراث الثقافي تحت الماء لانتهاك مصالح الدولة والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد، مما يتسبب في ضرر للموارد والبيئة والصحة البشرية.

4. عرقلة إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء من قبل الهيئات والمنظمات والأفراد.

5. أية أعمال أخرى منصوص عليها في الفقرة 6 من المادة 9 من قانون التراث الثقافي.