التدريب الوطني على اللامركزية وتقسيم السلطات في قطاع الأراضي عند تنظيم الحكم المحلي على المستويين

في الأول من أغسطس، عقدت وزارة الزراعة والبيئة مؤتمرًا تدريبيًا وطنيًا حول اللامركزية وتوزيع الصلاحيات في قطاع الأراضي عند تنظيم الحكومات المحلية ثنائية المستوى. عُقد المؤتمر حضوريًا وعبر الإنترنت للجان الشعبية في المحافظات والمدن، وأكثر من 3400 نقطة اتصال على مستوى البلاد. وفي فو ثو، تواصل المؤتمر مع جميع البلديات والأحياء في المقاطعة.

وكان في رئاسته عند نقطة جسر فو تو الرفيق: فان ترونغ تان - عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ وقادة عدد من الإدارات والفروع والوحدات في المقاطعة.

ترأس نائب وزير الزراعة والبيئة لي مينه نجان المؤتمر الوطني للتدريب حول اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة في قطاع الأراضي.

وفي حديثه في المؤتمر، أكد نائب وزير الزراعة والبيئة لي مينه نجان: أن الأرض هي الوسيلة الرئيسية للإنتاج، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بمعظم الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية والدفاعية والأمنية والبيئية. لذلك، فإن الابتكار القوي للمؤسسات والأجهزة والعمليات والمسؤوليات في إدارة الأراضي هو دائمًا أولوية قصوى. من قانون الأراضي لعام 2003 إلى عام 2013، تم تحسين محتوى اللامركزية للسلطات المحلية تدريجيًا. وعلى وجه الخصوص، كان قانون الأراضي لعام 2024 بمثابة اختراق عندما توسع بشكل كبير في اللامركزية وتفويض السلطة إلى المستويين الإقليمي والمحلي للحكومة. وباستثناء بعض المحتويات المحددة مثل خطط التخطيط واستخدام الأراضي التي لا تزال تنفذها الحكومة المركزية، فإن الأنشطة مثل تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وتغيير غرض الاستخدام والاسترداد والتعويض والدعم وإعادة التوطين وتقييم الأراضي وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي... يتم نقلها جميعًا إلى المحليات.

ترأس نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية فان ترونغ تان المؤتمر في جسر فو ثو.

ولمنع حدوث أي اضطراب في إدارة الأراضي عند التحول إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أصدرت وزارة الزراعة والبيئة العديد من الوثائق التي توجه وتحث المحليات على إعداد الموارد البشرية وقواعد البيانات وإجراءات التنفيذ.

مع ذلك، عمليًا، لا يزال تطبيق اللامركزية يواجه صعوبات جمة، لا سيما على مستوى القواعد الشعبية، حيث تُدار الملفات مباشرةً. تفتقر العديد من الجهات إلى الكوادر المتخصصة، وأنظمة تكنولوجيا المعلومات الداعمة، ولا تزال تخشى تحمل المسؤولية عند توليها صلاحيات جديدة.

نظرة عامة على الجسر في هانوي.

نُظِّم هذا المؤتمر التدريبي بهدف إيصال محتوى اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها في قطاع الأراضي بشكل كامل ومتسق إلى الموظفين، من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي. وفي الوقت نفسه، أتاحت هذه المؤتمرات للمناطق تبادل الخبرات ومناقشة الصعوبات، مما مكّن وزارة الزراعة والبيئة من إيجاد أساس لتوجيه عملية تعديل وتطوير قوانين الأراضي، وحلها بسرعة، ودراسة توصيات إضافية في هذا الصدد، وهي مهمة رئيسية للوزارة حاليًا. وسيساهم المؤتمر بشكل عملي في تحسين قدرة الدولة على إدارة الأراضي، وتعزيز عملية اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وإرساء أساس قانوني متين للتنمية المستدامة للمناطق والبلد بأكمله.

خلال يوم واحد، استمع المندوبون إلى المراسلين وهم يقدمون المواضيع التالية: نظرة عامة على اللامركزية، وتفويض السلطات، وتحديد السلطات في قطاع الأراضي؛ إجراءات تسجيل وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض؛ إجراءات تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي؛ إجراءات استرداد الأراضي، والتعويض، والدعم، وإعادة التوطين؛ إجراءات بناء وتعديل قوائم أسعار الأراضي؛ تقييم الأراضي المحددة...

كما ناقش المندوبون في القاعة الرئيسية والجسر واقترحوا لوائح وتعليمات محددة للبلديات لتسهيل تنفيذ الإجراءات مثل: تخصيص الأراضي، والإيجار، وتغيير غرض استخدام الأراضي؛ واستعادة الأراضي، والتعويض، والدعم، وإعادة التوطين؛ وتقييم الأراضي، وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي الأولى... ومن هناك، ستكون هناك المزيد من الحلول للمساهمة في تحسين قدرة الدولة على إدارة الأراضي، وتعزيز عملية اللامركزية واللامركزية، وخلق أساس قانوني متين للتنمية المستدامة للمحليات والبلد بأكمله.

دينه فو

المصدر: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm