اقتراح آليات وسياسات محددة ومتفوقة وأكثر صرامة وفعالية
وقال وزير المالية نجوين فان ثانج في عرض موجز لتقرير الحكومة، إن مشروع قرار الجمعية الوطنية بتعديل واستكمال عدد من مواد القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه تم بناؤه لمواصلة تحسين الأساس القانوني، وضمان آليات وسياسات محددة ومتفوقة وصارمة وقابلة للتنفيذ وأكثر فعالية، وتلبية المتطلبات العاجلة في جذب المستثمرين الاستراتيجيين، وتعبئة الموارد المحلية والأجنبية للاستثمار التنموي، وتلبية متطلبات وتوجه التنمية للمدينة بعد الاندماج.
فيما يتعلق بجذب المستثمرين الاستراتيجيين (المادة 7)، يضيف مشروع القرار 11 مجموعة مشاريع ذات أولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين في الفقرة 1 من المادة 7 من القرار رقم 98/2023/QH15 لتوسيع قائمة المشاريع ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين؛ مع التركيز على مشاريع الاستثمار الكبيرة، الرائدة في تطوير البنية التحتية للنقل، والبنية التحتية الحضرية، والبنية التحتية للسياحة، والثقافة - الرياضة، والرعاية الصحية المتخصصة، والطاقة النظيفة، والخدمات اللوجستية، وحماية البيئة (المعالجة، وتحويل مكبات النفايات المعطلة، وبناء محطات جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي الحضرية، ومناطق التنمية الحضرية الرئيسية التي تم تحديدها وفقًا للتخطيط العام لمدينة هوشي منه ...) مشاريع الاستثمار في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.
يُكمِّل مشروع القرار المادة 7أ التي تنص على وضع إطار قانوني شامل لنموذج منطقة التجارة الحرة، يشمل: الموقع، وهيكل المنطقة الوظيفية، وآلية الإدارة، والصلاحيات، وسياسة الأراضي، وحوافز الاستثمار، وتبسيط الإجراءات الإدارية، والآلية الجمركية الخاصة. ويُمنح على وجه الخصوص، للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه صلاحية البت في إنشاء وتوسيع وتعديل حدود منطقة التجارة الحرة، باعتبار ذلك قرارًا بتعديل التخطيط العام للمدينة محليًا. وفي الوقت نفسه، يُحدد مجلس الشعب في المدينة إجراءات إنشاء وتوسيع وتعديل حدود منطقة التجارة الحرة.
.jpg)
ملخصًا للمحتويات الرئيسية لمقترح الحكومة بشأن مشروع القرار الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد القرار رقم 136/2024/QH15 المؤرخ 26 يونيو 2024 للجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وقيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إن مشروع القرار يعدل ويكمل المادة 11 بشأن التخطيط والإدارة الحضرية والموارد الطبيعية والبيئية (6 محتويات).
حيث تم إضافة حالات استرداد الأراضي كأساس لإنشاء موقع لتنفيذ عدد من المشاريع، بما في ذلك: مشاريع الخدمات اللوجستية التي تخدم الموانئ البحرية والمطارات وموانئ الممرات المائية الداخلية في المدينة (على غرار لوائح منطقة التجارة الحرة في هاي فونج) ومركز المعارض، ومشاريع استغلال المعادن لمواد البناء المشتركة في المدينة التي تم تحديدها في خطة طرح حقوق استغلال المعادن بالمزاد أو المناطق المعدنية التي تم تحديدها كمناطق لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن بالمزاد كما قرر مجلس الشعب بالمدينة.
يجب أن تركز الآليات والسياسات على إزالة "الاختناقات" على الفور
وفي تقريره عن الفحص الأولي لمشاريع القرارات، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على ضرورة صياغة قرارين لتقديمهما إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة عليهما وفقًا للإجراءات في الدورة العاشرة الجارية.
مع ذلك، لم يتلقَّ مشروع قرار الجمعية الوطنية، المُعَدِّل والمُكمِّل لعدد من مواد القرار رقم 136/2024/QH15 بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات المُحدَّدة لتنمية مدينة دا نانغ، أيَّ تعليقات من الجهات المختصة، كما هو مطلوب في القرار رقم 136/2024/QH15. ويُطلَب من الحكومة إبلاغ الجهات المختصة بتعليقاتها على محتوى مشروع القرار. وفي حال موافقة الجهات المختصة، ستُحيل اللجنة الدائمة التابعة للجنة مشروع القرار إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه وإضافته إلى جدول أعمال الدورة العاشرة.
وفيما يتعلق بمشروع القرار بتعديل واستكمال عدد من مواد القرار رقم 98/2023/QH15، وجدت اللجنة الدائمة للجنة أن العديد من السياسات المقترحة للتعديل والاستكمال تؤثر بشكل مباشر على ميزانية الدولة وإدارة استخدام الأراضي والأصول العامة، وتؤثر وتؤثر على الحياة الاجتماعية والاقتصادية للشعب والمدينة، وكذلك البلد بأكمله.
لضمان الاتساق والجدوى، تطلب اللجنة الدائمة من الجهة المُعدّة مراجعة وتقييم الأثر العام للسياسات المقترحة للتعديل والتكميل بدقة. يجب أن تكون آليات وسياسات التعديل والتكميل مُركّزة، وأن تكون ثورية ومتميزة، مُستغلةً إمكانات المدينة ونقاط قوتها؛ وأن تُزيل الصعوبات والعقبات بسرعة، وتُعالج " الاختناقات " بفعالية. مع ضمان الدعاية والشفافية، وتجنب مخاطر استغلال مصالح المجموعات واستغلال السياسات.
.jpg)
وفيما يتعلق بمشروع القرار بتعديل وتكملة عدد من مواد القرار رقم 136/2024/QH15، قال رئيس اللجنة فان فان ماي إن نطاق التعديلات والتكملة المقترحة مهم وعاجل، لكنه ينتشر في العديد من المجالات؛ حيث تتداخل العديد من الأحكام الواردة في مشروع القرار مع أحكام القوانين الحالية والقوانين والقرارات المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها في الدورة العاشرة أو تحتوي على أحكام ليست ضمن سلطة الجمعية الوطنية.
طلبت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية من هيئة الصياغة مراجعة وتقييم الأثر العام لسياسات التعديلات والملاحق المقترحة بدقة. يجب أن تكون آليات وسياسات التعديلات والملاحق مركزة، وأن تتسم بالتميز والابتكار، وأن تستغل إمكانات المدينة ونقاط قوتها.
"مرحلة التنفيذ يجب أن تكون حاسمة وحاسمة ومصممة على صنع المنتج"
وفي كلمته خلال الاجتماع، وافق رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على تعديل واستكمال عدد من مواد القرار رقم 98/2023/QH15 والقرار رقم 136/2024/QH15؛ مشيرًا إلى أنه من الضروري ضمان إدخال آليات وسياسات محددة ومتميزة لتنمية مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ؛ وأنه يمكن تطبيق السياسات والآليات التي قررت الجمعية الوطنية تطبيقها على مدينة هاي فونج وعدد من المحليات.
وأكد رئيس مجلس الأمة أن الآليات والسياسات يجب أن تكون مركزة ولها جوهر ونقاط رئيسية وتجنب الانتشار وتضمن الجدوى وتحل على الفور القضايا والصعوبات الناشئة الجديدة التي تم ذكرها بوضوح في مقترحات الحكومة.
كما اقترح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ وعلى المدينتين تطبيق أي صلاحيات تُفوض إلى وحدات، على مستوى الأحياء والبلديات، بحزم. ولضمان التنفيذ الفعال لهذين القرارين بعد صدورهما، يجب أن تكون مرحلة التنفيذ حاسمة وحازمة، وعازمة على تحقيق النتائج المرجوة.
أكد رئيس الجمعية الوطنية: "الآن، أصبح السؤال صعبًا للغاية، واتخاذ القرار صعبًا أيضًا، لكن التنفيذ بطيء، ونفاد الوقت المناسب. كما ينبغي على المحليات والوزارات والهيئات المعنية الانتباه إلى عدم السماح للسلبية والفساد وإساءة استخدام السياسات بالظهور".
فيما يتعلق بآلية التنفيذ، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أنه بعد هذا الاجتماع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ينبغي على الحكومة توجيه وزارة المالية للتنسيق مع اللجان الشعبية في مدينتي هوشي منه ودا نانغ لاستيعاب التقارير واستكمالها بعناية. وفي الوقت نفسه، ينبغي على اللجنة الاقتصادية والمالية التنسيق بشكل وثيق مع لجنة القانون والعدالة لفحص وإدراج المحتويات الخاضعة لسلطة الجمعية الوطنية؛ وتكليف الحكومة بتنظيم المحتويات الخاضعة لسلطة الحكومة. وينبغي على لجنة القانون والعدالة التنسيق بشكل وثيق مع اللجنة الاقتصادية والمالية لفحص المحتويات التي ينبغي تقديمها إلى الجمعية الوطنية والمحتويات التي ينبغي أن تكون تحت سلطة الحكومة على وجه التحديد.
وفي ختام المناقشة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن تدرس الحكومة وتستوعب آراء رئيس الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والهيئات الفاحصة لاستكمال ملف مشروع القرار، وضمان الجودة.
مواصلة مراجعة مشروع القرار واستكماله، مع ضمان وجود آليات وسياسات كافية وضرورية وممكنة وملائمة لمدينة هو تشي منه ودا نانغ بعد الدمج والتوحيد. التغلب على القيود والصعوبات وأوجه القصور في تنفيذ القرارين 98 و136 الصادرين عن الجمعية الوطنية؛ والتأكد من أن المدينتين ستنفذان الأهداف المحددة بعد صدور القرار، وفقًا لسياسات الحزب وقرارات لجنة الحزب بالمدينة. لا يُدرج في القرار سياسات خاضعة لسلطة الحكومة وليست خاضعة لسلطة الجمعية الوطنية.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-dua-ra-co-che-dac-thu-can-thiet-vuot-troi-kha-thi-cho-tp-ho-chi-minh-va-da-nang-10396926.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس الاجتماع الخامس عشر للمجلس المركزي للمحاكاة والمكافأة](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F27%2F1764245150205_dsc-1922-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[صورة] الرئيس لونغ كونغ يحضر الذكرى الخمسين لليوم الوطني لاوس](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F27%2F1764225638930_ndo_br_1-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)