تتمتع مدينة هانوي بنسبة 100% من عائدات استخدام الأراضي وتأجير الأراضي.

في صباح يوم 25 يونيو/حزيران، وبأغلبية أصوات الحاضرين، صوّت المجلس الوطني على إقرار قانون الموازنة العامة للدولة (المُعدّل). يتألف القانون من سبعة فصول و79 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من السنة المالية 2026.

صوّت المجلس الوطني على إقرار قانون الموازنة العامة للدولة (المُعدّل). الصورة: Quochoi.vn

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج، في تقريره الموجز عن استقبال وشرح ومراجعة مشروع قانون الموازنة العامة للدولة ، إن أحد المحتويات التي اهتم بها العديد من المندوبين هو اللامركزية في مصادر الإيرادات بين الموازنة المركزية والميزانيات المحلية.

وافقت الحكومة على الخيار الثاني واختارته، وقدّمته إلى الجمعية الوطنية لاستكمال خطة لامركزية مصادر الإيرادات بين الميزانية المركزية والميزانيات المحلية، الواردة في البندين 2 و3 من المادة 36 من مشروع القانون. كما وافقت الحكومة على اللوائح المتعلقة بتوزيع رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي، وعدّلتها بحيث تحصل مدينة هانوي على 100% من هذه الإيرادات، وفقًا لأحكام قانون العاصمة. أما بالنسبة للمناطق التي لا تحصل على رصيد إضافي، فتحصل الميزانية المحلية على 80%، والميزانية المركزية على 20%. أما المناطق التي تحصل على رصيد إضافي، فتحصل الميزانية المحلية على 85%، والميزانية المركزية على 15%.

وتنص المادة 36 من مشروع القانون الذي أقره مجلس الأمة مؤخراً بوضوح أيضاً على: "تضع الحكومة خطة لنسب محددة لتقسيم كل بند من بنود الإيرادات بين الموازنة المركزية والموازنات المحلية على النحو المنصوص عليه في النقاط (أ) و(ب) و(ج) و(د) من المادة 36 من البند 2، بما يضمن الدور القيادي للموازنة المركزية، وأن تكون النسبة مستقرة على المدى الطويل لإدارة الموازنات المحلية بشكل استباقي، وتقديمها إلى مجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها".

في حال وجود تقلبات كبيرة في إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة، أو اختلافات كبيرة بين المحليات، يُعاد النظر في نسبة توزيع الإيرادات وفقًا لذلك. تُعيد الحكومة صياغة خطة توزيع الإيرادات المنصوص عليها في البنود (أ، ب، ج، د، د، ز) من البند الثاني من المادة 36، وتُعرض على المجلس الوطني للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

فيما يتعلق بصلاحيات تحديد استخدام الإيرادات الإضافية مقارنةً بتقديرات الميزانية وتقديرات النفقات المتبقية من مستوى الميزانية، ينص مشروع القانون على أن تتولى الحكومة إدارة وتشغيل هذه الإيرادات، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول نتائج التنفيذ، وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة انعقاد. ويكمل مشروع القانون مهام وصلاحيات الحكومة، وينص على: التمويل، والمساهمات الطوعية؛ والمساعدات غير المستردة للدولة وحكومة فيتنام والسلطات المحلية.

تنص المادة 38 من مشروع القانون على مصادر إيرادات الموازنات المحلية. وتشمل الإيرادات التي تتمتع بها الموازنات المحلية بنسبة 100% ما يلي: ضريبة الموارد، باستثناء ضريبة الموارد المُحصّلة من أنشطة استكشاف واستغلال النفط والغاز؛ وضريبة استخدام الأراضي الزراعية؛ وضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية؛ ورسوم إيجار المسطحات المائية ورسوم استخدام المناطق البحرية؛ ورسوم إيجار وبيع المساكن المملوكة للدولة؛ ورسوم التسجيل؛ وإيرادات أنشطة اليانصيب.

إلى جانب ذلك، هناك مبالغ استرداد رأس المال من الميزانيات المحلية المستثمرة في المنظمات الاقتصادية؛ والأرباح الموزعة نقدًا، والأرباح الموزعة في شركات المساهمة، والشركات ذات المسؤولية المحدودة التي تضم عضوين أو أكثر برأس مال الدولة الذي تساهم به لجنة الشعب الإقليمية كوكالة تمثيلية للمالك؛ وتحصيل الأرباح المتبقية بعد الضريبة بعد تخصيص أموال للشركات التي تمتلك الدولة رأس مالها المصرح به بنسبة 100٪، والتي تكون لجنة الشعب الإقليمية هي الوكالة التمثيلية للمالك.

يليها إيرادات صناديق الاحتياطي المالي المحلية؛ وإيرادات الموازنة العامة من استغلال وإدارة الأصول العامة التي تديرها وتتعامل معها الهيئات والمنظمات والوحدات المحلية وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة. والمساعدات غير المستردة من المنظمات الدولية والمنظمات الأخرى والأفراد الأجانب المُقدمة مباشرةً إلى السلطات المحلية.

الرسوم المُحصّلة من أنشطة الخدمات التي تُؤدّيها أجهزة الدولة المحلية. تُؤدّى الرسوم المُحصّلة من أنشطة الخدمات العامة التي تُؤدّيها وحدات وهيئات الخدمة العامة المُكلّفة من الجهات المختصة بتقديم الخدمات العامة إلى الموازنة العامة للدولة وفقاً لأحكام القانون... وتُوزّع الإيرادات بنسبة مئوية (%) بين الموازنة المركزية والموازنة المحلية وفقاً لأحكام البند 2 من المادة 36 من هذا القانون.

وزير المالية نجوين فان ثانغ يقدم تقرير القبول. الصورة: Quochoi.vn

وفيما يتعلق بتأسيس سياسة الاختراق في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وترتيب الجهاز الإداري، استوعبت الحكومة أيضًا وراجعت مشروع القانون بشأن مهام وصلاحيات وزارة العلوم والتكنولوجيا؛ والذي ينص على التطبيق الفعال لعملية تجميع تقديرات الميزانية وتنفيذ ميزانية الدولة ولامركزية الميزانيات الإقليمية والمجتمعية لمجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

المصدر: https://hanoimoi.vn/thanh-pho-ha-noi-duoc-huong-100-khoan-thu-tien-su-dung-dat-cho-thue-dat-706697.html