كينتيدوثي - إحدى النقاط الجديدة البارزة في قانون الاستثمار العام (المعدل) هي تغيير سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) من المجالس الشعبية على جميع المستويات إلى اللجان الشعبية على جميع المستويات.
في عصر يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، استمراراً للدورة الثامنة، وبأغلبية النواب المشاركين في التصويت لصالح القانون، أقر المجلس الوطني الخامس عشر قانون الاستثمار العام (المعدل) الذي تضمن العديد من النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة.
يتكون قانون الاستثمار العام (المعدل) من 7 فصول و 103 مادة، لتنظيم إدارة الدولة للاستثمار العام؛ إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام؛ حقوق والتزامات ومسؤوليات الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المتعلقة بأنشطة الاستثمار العام.
يسري القانون على الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الاستثمار العام أو المرتبطين بها، وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام.
يتضمن قانون الاستثمار العام أحكاماً لتصنيف مشاريع الاستثمار العام، حيث يحق للجهات المختصة عند الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع الوطنية الهامة، مشاريع المجموعة أ، المجموعة ب، المجموعة ج، أن تقرر ما إذا كان سيتم فصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مكونة مستقلة أم لا.
وينص القانون أيضًا على معايير تصنيف المشاريع الوطنية المهمة، ومشاريع المجموعة أ، ومشاريع المجموعة ب، ومشاريع المجموعة ج، حيث تكون المشاريع الوطنية المهمة عبارة عن مشاريع استثمارية مستقلة أو مجموعات أعمال مرتبطة ارتباطًا وثيقًا، وتنتمي إلى أحد المعايير التالية: استخدام رأس مال الاستثمار العام من 30.000 مليار دونج أو أكثر؛ تأثير كبير على البيئة أو احتمال حدوث تأثير كبير على البيئة؛ استخدام الأراضي مع طلب تغيير غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر بمساحة 500 هكتار أو أكثر؛ هجرة إعادة توطين 20 ألف شخص أو أكثر في المناطق الجبلية، و50 ألف شخص أو أكثر في مناطق أخرى...
ومن النقاط الجديدة البارزة في قانون الاستثمار العام (المعدل) تغيير السلطة في تقرير سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج). وعليه فإن اللامركزية في منح اللجان الشعبية على كافة المستويات صلاحية تقرير سياسات الاستثمار للمجموعتين (ب) و(ج) اللتين تديرهما المحليات يشكل تحولاً كبيراً من سلطة المجالس الشعبية على كافة المستويات إلى اللجان الشعبية على كافة المستويات. وأضاف القانون سلطة "البت في سياسة الاستثمار في المشاريع" إلى جانب مسؤولية "تقديم تقرير إلى مجلس الشعب على نفس المستوى في أقرب دورة" لضمان الاتساق.
وفي الوقت نفسه، وبروح الابتكار، ومن أجل زيادة المرونة في إدارة وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، كلف قانون الاستثمار العام (المعدل) رئيس الوزراء باتخاذ القرار بشأن تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل برأس مال الموازنة المركزية في الحالات التالية: تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل برأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات في الحالات التي لا يتجاوز فيها إجمالي مستوى رأس المال متوسط الأجل الذي قرره مجلس الأمة، وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال والإبلاغ إلى مجلس الأمة في أقرب دورة؛
- تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية داخليا وبين القطاعات والمجالات وبرامج الوزارات والأجهزة المركزية والمحليات في حدود إجمالي رأس مال كل وزارة وجهاز مركزي ومحلي في الأجل المتوسط بقرار من مجلس الأمة.
فيما يتعلق باللائحة الخاصة بحد 20% للمشاريع على مدى فترتين متوسطتي الأجل في المادة 93، يتم تعديلها في اتجاه: استمرار اللائحة في الحفاظ على اللائحة الخاصة بحد 20%؛ استكمال اللائحة الخاصة ببرامج الأهداف الوطنية والمشاريع الوطنية الهامة التي يتم تنفيذها وفقاً لقرار مجلس الأمة؛ استكمال الضوابط الخاصة بالمشاريع التي تستخدم رأس المال من مصادر الإيرادات القانونية للأجهزة الحكومية ووحدات الخدمة العامة.
بالنسبة للبرامج والمشاريع التي تستخدم رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية، يُسمح بلوائح إضافية تتجاوز 20% ولكن لا تتجاوز 50% من رأس مال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل السابقة.
أما فيما يتعلق بالآليات والسياسات التجريبية والمحددة التي سمح مجلس الأمة بتطبيقها فهي منصوص عليها في القانون أيضاً مثل: فصل أعمال التعويضات وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة؛ تعيين لجنة شعبية إقليمية واحدة كجهة مختصة لتنفيذ المشاريع التي تمر عبر وحدتين إداريتين إقليميتين أو أكثر؛ السماح للمجالس الشعبية الإقليمية بتخصيص رأس مال الموازنة المحلية لتكليف تنفيذ سياسات الائتمان من خلال بنك السياسة الاجتماعية...
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html
تعليق (0)