إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن تطوير المراكز المالية الإقليمية والدولية

ترأس نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه اجتماعًا مع قادة العديد من الوزارات والهيئات الوظيفية بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن إنشاء وتشغيل المراكز المالية في فيتنام - الصورة: VGP / Nguyen Hoang

ترأس نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه بعد ظهر اليوم (21 فبراير) اجتماعًا مع قادة العديد من الوزارات والوكالات الوظيفية بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن إنشاء وتشغيل المركز المالي في فيتنام (القرار).

تتمتع فيتنام بالعديد من المزايا الطبيعية المتاحة لتطوير الأسواق المالية الإقليمية والدولية.

السوق المالية هي "نظام بيئي متنوع من الخدمات المالية يتركز في منطقة معينة"، حيث تتركز العديد من المؤسسات المالية والبنوك وصناديق الاستثمار وشركات الخدمات المالية، وهناك بورصات الأسهم والعملات والسلع.

إن بناء السوق المالية هو تشكيل منطقة ذات مؤسساتها الخاصة والمتفوقة والفريدة من نوعها، وتشجيع وجذب المستثمرين لتقديم المنتجات والخدمات المالية، والتواصل مع الأسواق المالية العالمية.

يوجد حاليًا 121 شركة TTTC في العالم وهناك منافسة قوية لتصبح شركات TTTC الرائدة، مع منتجات جذابة ومبتكرة ومناسبة للحركة والتطوير. إن الحاجة إلى سوق مالية جديدة، مختلفة عن الأسواق المالية القائمة، لتلقي الموارد المالية المحولة من الأسواق المالية الدولية الكبيرة، وتوفير خدمات مالية جديدة، والوصول إلى أسواق جديدة، واتجاهات تنموية جديدة... أمر ملح. وعلى وجه الخصوص، أصبحت إمكانية تشكيل سوق مالية جديدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، التي تعتبر اليوم المركز الاقتصادي الأكثر ديناميكية في العالم، واضحة بشكل متزايد.

تعتبر فيتنام نقطة مضيئة في التنمية الاقتصادية والنمو والاستقرار الاقتصادي الكلي وجذب الاستثمار، وتتقارب تدريجيا العوامل اللازمة لتطوير سوق مالية حديثة، بهدف تشكيل سوق مالية قادرة على الاتصال بالأسواق المالية في المنطقة والعالم.

وتعد فيتنام أيضًا من بين الأسواق الرائدة من حيث معدل تطبيق التقنيات المالية المستقبلية، والتي يمكن أن تخلق مزايا تنافسية وتشكل منتجات "محددة" للسوق المالية في فيتنام.

تتمتع فيتنام بالعديد من المزايا الطبيعية لتطوير الأسواق المالية الإقليمية والدولية، وهي تقع عند مفترق الطرق الدولي بين الطرق البحرية من الشمال إلى الجنوب، ومن الشرق إلى الغرب، وهي مركز جنوب شرق آسيا؛ تختلف المناطق الزمنية لأكبر 21 مركزًا تجاريًا عالميًا. وهذه ميزة "فريدة ومميزة" في جذب رأس المال الخامل أثناء فترات توقف التداول من الأسواق المالية في جميع أنحاء العالم.

في عام 2022، أدرجت فيتنام مدينة هوشي منه في القائمة الرسمية للمراكز المالية العالمية في تقرير GFCI 31 بتصنيف 102/120؛ وفي تقرير مؤشر التنافسية العالمي رقم 35 (مارس 2024)، احتلت مدينة هوشي منه المرتبة 108/121 وفي تقرير مؤشر التنافسية العالمي رقم 36 (سبتمبر 2024)، احتلت المرتبة 105/121.

في عام 2023، تم تقييم فيتنام من قبل المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو) كواحدة من أفضل 3 اقتصادات إبداعية بين البلدان ذات الدخل المتوسط ​​المنخفض؛ واحدة من البلدان السبعة التي حققت أكبر قدر من التقدم في مجال الابتكار خلال العقد الماضي؛ وفي عام 2024، اعترفت بها المنظمة العالمية للملكية الفكرية كواحدة من البلدان الثمانية ذات الدخل المتوسط ​​التي حسنت ترتيبها أكثر من غيرها منذ عام 2013، وواحدة من البلدان الثلاثة التي تفوقت على مستوى تنميتها لمدة 14 عاما متتالية.

إن البناء والتكوين الناجح للأسواق المالية الإقليمية والدولية من شأنه أن يساعد فيتنام على الاتصال بالسوق المالية العالمية؛ جذب المؤسسات المالية الأجنبية، وخلق موارد استثمارية جديدة، وتعزيز موارد الاستثمار القائمة؛ الاستفادة من الفرص لتحويل تدفقات الاستثمار الدولي؛ تعزيز تطوير السوق المالية في فيتنام بشكل فعال، ومواكبة المعايير الدولية؛ المساهمة في التنمية المستدامة لاقتصاد البلاد، وتعزيز دور ومكانة وهيبة ونفوذ فيتنام على الساحة الدولية، وبالتالي ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وخاصة في المجال المالي من وقت مبكر ومن بعيد. وفي الوقت نفسه، فإن بناء وتشغيل وتطوير الأسواق المالية الإقليمية والدولية التنافسية في فيتنام من شأنه أن يسهم في إدخال البلاد إلى عصر جديد، عصر النمو الوطني.

أكد نائب رئيس الوزراء: "نُعِدّ مشروع القرار هذا لوضع آليات وسياسات مُتميزة، ولكن يجب أن يكون هناك رقابة. يجب أن نُوضّح محتوى كل مجموعة سياسات نخطط لوضعها. يجب أن يكون لدينا تقييم مُحدّد لتأثيرات هذه السياسات على الاقتصاد" - صورة: VGP/Nguyen Hoang

حشد الموارد والخدمات المالية بشكل فعال لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفي تقريرها خلال جلسة العمل، قالت نائبة وزير التخطيط والاستثمار نجوين ثي بيتش نغوك إن الغرض من بناء القرار هو إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب ووجهات نظره واتجاهاته بشأن تطوير الأسواق المالية الإقليمية والدولية في فيتنام. تطوير السوق المالية لتعبئة الموارد والخدمات المالية بشكل فعال لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات مع الأسواق المالية بشكل خاص وفيتنام بشكل عام في اتجاه ضمان الشفافية والكفاءة والحداثة والتقدم ومواكبة المعايير الدولية؛ خلق زخم جديد للتنمية الاقتصادية؛ تعزيز المشاركة العميقة لفيتنام في الاقتصاد العالمي.

يستند صياغة قرار الجمعية الوطنية بشأن إنشاء وتشغيل مركز التدريب التقني والمهني في فيتنام إلى وجهة نظر ضمان الامتثال لتوجيهات المكتب السياسي في الإشعار رقم 47-TB/TW المؤرخ 15 نوفمبر 2024 للجنة المركزية للحزب بشأن استنتاجات المكتب السياسي بشأن إنشاء مركز التدريب التقني والمهني في فيتنام؛ ضمان القيادة والتوجيه المطلق للحزب؛ إدارة مركزية موحدة وسلسة ومتواصلة للدولة.

ينص قرار الجمعية الوطنية على المبادئ والإطار السياسي لتطوير السوق المالية ويكلف الحكومة بتقديم إرشادات مفصلة ومعالجة قضايا محددة. يجب أن تكون السياسات المطبقة على TTTC مبتكرة، وتضمن أقصى قدر من الترويج لمزايا فيتنام؛ مواكبة اتجاهات التنمية الدولية، واتباع المعايير والممارسات العالمية المتقدمة، وضمان سيادة القانون، والتناغم مع الالتزامات الدولية؛ ضمان الاتساق والدعاية والشفافية والاستقرار وإمكانية الوصول، وتمهيد الطريق للابتكار والتنمية المستدامة؛ ويجب أن تكون آلية تنظيم تنفيذ القانون صارمة، وذات قدرة تنافسية عالية، وقابلة للتنفيذ، وملائمة للظروف العملية والقدرة الداخلية، مع إعطاء الأولوية القصوى للمصالح الوطنية، وخاصة المكانة والهيبة والأمن المالي الوطني.

تطوير الأسواق المالية في المناطق ذات الحدود المحددة وتطبيق سياسات محددة في مجال الأسواق المالية، مع تحديد المشاركين وفقًا لمعايير واضحة، مع سياسات تفضيلية متميزة تسمح لفيتنام بما يلي: الاختبار المتحكم فيه للسياسات المحددة لخلق مزايا تنافسية في السوق المالية العالمية؛ تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة إلى وكالة إدارة TTTC وإصلاح الإجراءات الإدارية قدر الإمكان؛ التركيز على الإدارة والإشراف المبني على المخاطر؛ تقييم الأثر على سياسات تطوير TTTC المناسبة للظروف المحلية في كل مرحلة لإجراء التعديلات المناسبة والمرنة.

وفي الوقت نفسه ضمان التوازن بين مصالح الدولة والمستثمرين والشعب بروح توحيد المصالح وتقاسم المخاطر؛ من الضروري التنبؤ بمستوى معين من المخاطر وقبوله ربما ومرافقته بآليات مناسبة لرصد المخاطر وإدارتها لتعزيز الموقف الجيوسياسي والجيواقتصادي لفيتنام، وربط المصالح الاقتصادية للشركاء والدول الكبرى؛ وبالتالي المساهمة في ضمان الدفاع والأمن الوطني "غير التقليدي"؛ الاستقرار والتنمية الشاملة في الجوانب الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والبيئية.

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، ينص القرار على إنشاء وتشغيل المراكز المالية في فيتنام والسياسات المحددة المطبقة على المراكز المالية. يسري هذا القرار على المستثمرين والهيئات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة بإنشاء وتشغيل مركز تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

وفيما يتعلق بالمبادئ والسياسات لإنشاء وتشغيل هيئة النقل في تينيسي، أكد نائب الوزير نجوين ثي بيتش نغوك أن الدولة لديها آليات وسياسات لتشجيع وخلق الظروف المواتية لجذب رأس المال والتكنولوجيا وأساليب الإدارة الحديثة وتشجيع تطوير البنية التحتية وتشكيل بيئة معيشية حضارية وعالية الجودة في هيئة النقل في تينيسي.

وتتمتع الدولة بآليات وسياسات لتشجيع اختيار واستقطاب وتدريب وتنمية الموارد البشرية ذات الجودة العالية لتلبية متطلبات تطوير تكنولوجيا المعلومات. يتم إجراء المعاملات والأنشطة في TTTC باللغة الإنجليزية، أو باللغتين الإنجليزية والفيتنامية.

يتم تبسيط وكالات إدارة TTTC، وتتمتع بالسلطات المناسبة، وتكون فعالة وكفؤة؛ يتم تطبيق إجراءات إدارية خاصة تلبي متطلبات المستثمرين والمنظمات والأفراد وفقًا للأنظمة والممارسات الدولية، وتناسب ظروف فيتنام. تطبق أحكام هذا القرار التي تختلف عن أحكام القوانين والقرارات والأنظمة الأخرى وفقاً لأحكام هذا القرار، وذلك فيما عدا الحالات التي تصدر فيها قوانين وقرارات أخرى من مجلس الأمة بعد القرار.

طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة التخطيط والاستثمار مواصلة استكمال مشروع القرار "للحصول على مشروع قرار مثالي قدر الإمكان"، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية وفقًا لمتطلبات الوقت المحددة - الصورة: VGP/Nguyen Hoang

ضمان الحصول على مشروع القرار الأكثر مثالية قدر الإمكان

وأكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه على ضرورة تطوير وإصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن إنشاء وتشغيل مركز تدريب النقل والمواصلات في فيتنام، كما رحب بالجهود والتنسيق الفعال بين الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة في تطوير مشروع القرار، وقال إن القرار تم تطويره لتشكيل أساس قانوني لحل ثلاث قضايا رئيسية، وهي: إنشاء لوائح بشأن الهيكل التنظيمي؛ اللوائح المتعلقة بسياسات TTTC، وخاصة اللوائح المتعلقة بالهجرة والعمل والسياسة النقدية والضرائب؛ وضع لوائح الدولة بشأن إدارة المراكز، وخاصة مسؤوليات الإدارة للحكومة والوزارات والهيئات الوظيفية، ومسؤوليات المدن التي بها مراكز تدريب وتأهيل.

وأوضح نائب رئيس الوزراء الدائم أن هذه قضية جديدة، وبالتالي فإن القرار يركز على تنظيم محتوى المبادئ والسياسات الإطارية، ولكن يجب أن يكون محددًا قدر الإمكان أيضًا. وفيما يتعلق باللوائح التفصيلية، يتعين على الوزارات والفروع المعنية الاستمرار في الرجوع إلى الخبرات الدولية في تطوير المراكز المالية الإقليمية والدولية لتقديم المشورة للحكومة لإصدار مراسيم ومراسيم فرعية منفصلة لتنظيم التفاصيل، بما يضمن الامتثال للممارسات والمتطلبات الدولية لتطوير المراكز المالية.

نحن نبني مشروع القرار هذا لبناء آليات وسياسات متفوقة، ولكن بمراقبة دقيقة. يجب أن نوضح محتوى كل مجموعة من السياسات التي نخطط لبنائها. يجب أن يكون لدينا تقييم دقيق لتأثيرات هذه السياسات على الاقتصاد.

وفيما يتعلق بمدة العرض على الجمعية الوطنية، فإن صياغة القرار وتقديمه سيتم وفق الإجراءات المتبعة في جلسة واحدة. ومن المتوقع أن تحيل الحكومة القرار إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في مايو/أيار 2025.

بالنسبة للمدينتين المستفيدتين، مدينة هوشي منه ودا نانغ، من الضروري إعداد المرافق والتكنولوجيا والبنية الأساسية والموارد البشرية بشكل نشط لتكون جاهزة لتشغيل TTTC.

وبروح الاستمرار في استيعاب الخبرات الدولية وكذلك التعليقات التي قدمت في الاجتماع، طلب نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه من وزارة التخطيط والاستثمار مواصلة استكمال مشروع القرار حتى يكون لدينا "مشروع قرار مثالي قدر الإمكان"، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية وفقًا لمتطلبات الوقت المحددة.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/the-che-hoa-chu-truong-quan-diem-cua-dang-ve-phat-trien-trung-tam-tai-chinh-khu-vuc-va-quoc-te-386920.html