التنفيذ المدني في عام 2025: تجاوز هدف الجمعية الوطنية في العمل والمال

(Chinhphu.vn) - في عام 2025، مع الزيادة المفاجئة في حجم العمل، والعديد من القضايا الكبرى المعقدة بشكل غير مسبوق في حين أن الموارد البشرية تفتقر بشكل خطير، ولكن مع التصميم القوي والتوجيه الوثيق والحاسم من وزارة العدل، فإن عمل تنفيذ الأحكام المدنية يتغلب على جميع العقبات، ويكمل ويتجاوز الأهداف والمهام الموكلة إليه من قبل الجمعية الوطنية.

حفل إعلان القرارات بشأن تنظيم موظفي نظام التنفيذ المدني

تجاوزت النتائج الأهداف في سياق صعب

وفقًا لمعلومات إدارة تنفيذ الأحكام المدنية (JUDG) التابعة لوزارة العدل ، بحلول عام 2025، ستبلغ أهداف المهام التي حددها المجلس الوطني 83.90% من حيث العمل، و51.90% من حيث التمويل. وحتى الآن، تجاوزت نتائج تنفيذ أهداف المهام الأهداف التي حددها المجلس الوطني من حيث العمل والتمويل، وتحديدًا: إنجاز أكثر من 577 ألف مهمة، متجاوزةً 0.35% من الهدف المحدد؛ وإنجاز أكثر من 150 ألف مليار، متجاوزةً 4.23% من الهدف المحدد.

هذه نتيجةٌ لافتةٌ للقطاع القضائي، لا سيما في ظلّ ضغوط العمل المرتفعة هذا العام. فقد ارتفع عدد القضايا المتعلقة بالعمل والمال التي عُولجت هذا العام مقارنةً بعام 2024، بالإضافة إلى العديد من "القضايا الكبرى" ذات النطاق غير المسبوق، أبرزها قضية ترونغ مي لان وشركائها، والتي تجاوز عدد ضحاياها 43 ألف ضحية، وتجاوزت قيمة التنفيذ 50 ألف مليار دونج، وآلاف العقارات التي ستُدار على مستوى البلاد. ناهيك عن أن تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين الجديد يتطلب إعادة إنشاء آلية تنسيق، في حين مُنح ما يقرب من 1000 مسؤول تنفيذ إجازات بموجب المرسوم رقم 178/2024/ND-CP، مما تسبب في نقصٍ حادٍّ في الموارد البشرية.

في ظل هذه الظروف الصعبة، يُظهر تحقيق الأهداف المرسومة، بشكلٍ يفوق التوقعات، الجهودَ المتميزة التي تبذلها منظومة إنفاذ الأحكام المدنية على مستوى البلاد. ولا يقتصر هذا الإنجاز على الإنجاز المتميز للمهام السياسية الموكلة، بل يُسهم أيضًا في استرداد الأصول للدولة والشعب بفعالية، مُعززًا بذلك الإيمان بصرامة القانون، كما أكد مدير إدارة إنفاذ الأحكام المدنية، نجوين ثانغ لوي.

الاتجاه الحاسم والحلول المتزامنة تخلق زخمًا جديدًا

إن النتائج المتميزة التي حققها نظام THADS في عام 2025 تم تحقيقها بفضل التوجيه الوثيق والجذري والفعال لوزارة العدل، والتصميم والإجماع العالي للنظام بأكمله في تنفيذ العديد من الحلول الرائدة بشكل متزامن.

وفي مواجهة الحاجة إلى الابتكار من خلال تطبيق النموذج التنظيمي الجديد، سارعت وزارة العدل إلى تحسين التنظيم، وعينت قادة في 34 هيئة تنظيمية إقليمية وبلدية، وفي الوقت نفسه قامت بحل النظام والسياسات المتعلقة بالموظفين المدنيين والعمال الزائدين عن الحاجة، مما يضمن استقرار الجهاز والحفاظ على روح الموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

لقد تغلبت أعمال تنفيذ الأحكام المدنية على كافة العقبات وأنجزت وتجاوزت الأهداف والمهام الموكلة إليها من قبل مجلس الأمة .

إلى جانب ذلك، عزز قسم إدارة نظام THADS بشكل استباقي توجيه مؤشرات النظام وتشغيلها ومراقبتها الدقيقة يوميًا؛ وأنشأ مجموعات عمل لتقديم الدعم المباشر للمناطق؛ ونظم مؤتمرات إلكترونية لتذليل الصعوبات، وفي الوقت نفسه، قام بتجميع ونشر النسخة الإلكترونية من "دليل تطبيق نموذج هيئة تنفيذ الأحكام المدنية أحادية المستوى على المستوى المحلي". ومن هنا، عززت وكالات THADS المحلية روح التضامن، وقدمت المشورة بشكل استباقي للجنة الحزب والحكومة والهيئات والفروع المعنية، مما خلق زخمًا جديدًا وأقوى في تنظيم وتنفيذ المهام، مما ساهم في تحقيق الأهداف المرسومة على أكمل وجه.

تجدر الإشارة إلى أن تطبيق نموذج هيئة تنفيذ الأحكام المدنية أحادية المستوى، الذي ألغى المرحلة الوسيطة، ساهم في تبسيط إجراءات هيئة تنفيذ الأحكام المدنية المحلية، ومركزية إدارتها، وإعادة هيكلة مواردها البشرية، والتركيز على فريق موظفي التنفيذ، والمفتشين، والسكرتارية، ومكاتب تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية، ليُركز بشكل رئيسي على العمل المهني ومهام تنظيم التنفيذ. وبفضل ذلك، تحسنت فعالية التوجيه بشكل ملحوظ، واختصرت إجراءات المعالجة، وأصبحت أنشطة الرقابة موحدة وشفافة، مما ساهم في تجاوز القيود السابقة ومنع السلبية.

إلى جانب الابتكار التنظيمي، عزز نظام THADS بأكمله التحول الرقمي، بنشر سلسلة من حلول تطبيقات تكنولوجيا المعلومات، مثل أنظمة الإيصالات الإلكترونية، وبرامج دعم اتخاذ القرارات بشأن تنفيذ الأحكام، ومعالجة المستندات عبر محور الربط، والإخطار عبر VNeID، وزيادة استخدام التوقيعات الرقمية، وغيرها. وقد حسّنت هذه الحلول كفاءة الإدارة والتشغيل، واختصرت وقت معالجة العمل، وقلصت الفجوة بين الوحدات والمحليات. والأهم من ذلك، بفضل الجهود المتزامنة، تم ضمان تنظيم تنفيذ الأحكام بسلاسة، مما ساهم في إنجاز وتجاوز الأهداف والمهام التي كلّف بها المجلس الوطني، مؤكدًا العزم على الابتكار وتحسين كفاءة نظام THADS بأكمله.

الصعوبات المقبلة والحلول الرئيسية المطلوبة لعام 2026

على مدار العقد الماضي، ازداد عبء العمل على نظام THADS بوتيرة مذهلة. وبالمقارنة مع عام 2015، سيرتفع عدد القضايا المطلوب تنفيذها بحلول عام 2025 بنسبة تزيد عن 33.36%، وستزداد قيمة الأموال المطلوب تنفيذها بنسبة 476.79%، بينما سيُخفّض النظام بأكمله ما يقرب من 1400 وظيفة. في المتوسط، يتعين على كل مسؤول تنفيذ التعامل مع 123 قضية بأكثر من 84.79 مليار دونج فيتنامي سنويًا، وهو رقم يفوق بكثير ما كان عليه في السابق. والجدير بالذكر أنه في شهري يوليو وأغسطس 2025 فقط، قامت وزارة العدل بحل نظام الإجازات لما يقرب من 1000 مسؤول تنفيذ. ونتيجة لذلك، بحلول نهاية سبتمبر 2025، يتعين على كل مسؤول تنفيذ التعامل مع ما معدله 342 قضية، أي ما يعادل 235.4 مليار دونج فيتنامي.

ويُظهر هذا العبء الثقيل من العمل أنه إذا لم نكمل على الفور الموارد البشرية، وخاصة فريق التنفيذ، ونبتكر بقوة أساليب الإدارة والتشغيل، فإن إكمال الأهداف والمهام لعام 2026 سيكون تحديًا كبيرًا للغاية.

إلى جانب الضغط الناجم عن عبء العمل، فإن المرحلة الأولية من تشغيل النموذج التنظيمي الجديد تطرح أيضًا العديد من الصعوبات: فالمرافق لا تلبي متطلبات التحول الرقمي، وبرامج الإدارة لا تزال في مرحلة الاكتمال، في حين من المتوقع أن يستمر عبء العمل في الزيادة.

وفي مواجهة هذا الوضع، قال وزير العدل نجوين هاي نينه إن الوزارة نفذت بوضوح توجيهات العمل التالية: تثبيت التنظيم بشكل عاجل، وتعزيز المناصب القيادية والإدارية بالكامل؛ ونشر المهام بحزم من الأيام الأولى من عام 2026، وعدم السماح لفكرة "أخذ استراحة" بالحدوث بعد نهاية عام العمل 2025؛ وتنظيم توظيف الموظفين المدنيين والامتحانات لموظفي التنفيذ لتكملة الموارد البشرية عالية الجودة؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتعزيز التحول الرقمي الشامل لأنشطة التنفيذ.

إلى جانب ذلك، هناك تحسين للمؤسسات، مع التركيز على بناء قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل) لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة، الفصل الخامس عشر مع العديد من الابتكارات في العمليات والإجراءات، وتقصير الوقت، وخفض تكاليف تنظيم تنفيذ الأحكام، وخاصة تعزيز تنفيذ سياسة تأميم أنشطة تنفيذ الأحكام المدنية مع لوائح موسعة بشأن نطاق ومهام وصلاحيات المحضرين والمنفذين، والتي من المتوقع أن تقلل العبء على وكالات تنفيذ الأحكام المدنية، مع توفير أدوات قانونية أكثر فعالية للأفراد والشركات للحصول على المزيد من الخيارات عند طلب تنفيذ الأحكام المدنية. وهذا هو أحد الحلول الرئيسية لتحسين فعالية عمل تنفيذ الأحكام المدنية، وضمان الشفافية، بما يتماشى مع الاتجاهات والتجارب الدولية وتلبية المتطلبات العملية في الفترة الجديدة.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/thi-hanh-an-dan-su-nam-2025-vuot-chi-tieu-quoc-hoi-giao-ca-ve-viec-va-tien-102251002185453785.htm