وضع نماذج مناسبة لضمان سير الدورة القضائية بسلاسة

وفي صباح يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني، أثناء مناقشة مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل) في المجموعة الثانية (مدينة هوشي منه)، اقترح المندوب نجوين تام هونغ تعديل النموذج التنظيمي لوكالة تنفيذ الأحكام المدنية لضمان التزامن مع نظام المحاكم الشعبية والنيابة الشعبية، وبالتالي تشكيل دورة قضائية سلسة.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية نجوين تام هونغ (مدينة هوشي منه )

وفي معرض تعليقه على النموذج التنظيمي لوكالة تنفيذ الأحكام المدنية في المسودة، أوصى المندوب نجوين تام هونغ بأن تنظر لجنة الصياغة في تعديل التصميم التنظيمي بحيث يمكن لقطاع تنفيذ الأحكام المدنية أن يصبح حقا ركيزة قوية في عملية الإصلاح الإداري والقضائي، وضمان السلاسة من المحاكمة - الملاحقة القضائية - التنفيذ، وفقا للممارسات الإدارية الحالية.

وفقًا للمندوب نغوين تام هونغ، يهدف مشروع القانون إلى تبسيطه وفعاليته، إلا أن النموذج التنظيمي الحالي لا يزال يعاني من العديد من العيوب. وأشار المندوب إلى أن وكالة تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية تملك كامل الصلاحيات لتنظيم التنفيذ، بينما يُعد مكتب تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمي وحدةً تابعةً للمستوى الإقليمي فقط، وليس له أي صفة قانونية أو ختم أو حساب أو صلاحية لإصدار قرارات التنفيذ. وهذا يؤدي إلى تعارض مؤسسي مع نموذج المحكمة الإقليمية والنيابة الإقليمية، مما يؤدي إلى حالة من "التذبذب الإداري" في تنظيم الملاحقة القضائية والتنفيذ، وزيادة التكاليف، وإطالة وقت المعالجة، لا سيما في القضايا التي تتطلب قرارات تنفيذ عاجلة.

المندوبون يناقشون في المجموعة الثانية

كما أشار المندوبون إلى أوجه القصور عندما ينص المشروع على مهلة زمنية لإصدار قرار بشأن التنفيذ في غضون 5 أيام عمل. ومع ذلك، في النموذج الحالي، يجب إرسال الملف إلى مستوى المقاطعة للتوقيع ثم إعادته إلى منطقة التنفيذ، مما يتسبب في إطالة الإجراء وعرضة للتأخير أو الإهمال. وفي الوقت نفسه، تتمتع النيابة الإقليمية بسلطة المقاضاة في المنطقة، ولكن لا توجد وكالة لتنفيذ الأحكام المدنية على نفس المستوى للإشراف المباشر. وهذا يقلل من توقيت وفعالية الملاحقة القضائية. بالإضافة إلى ذلك، فإن عدم وجود وضع قانوني للمكتب الإقليمي يجعل عملية التعامل المالي والتنفيذ وحفظ الأصول والمزاد وما إلى ذلك تعتمد جميعها على المقاطعة، مما يطيل الوقت ويزيد من المخاطر.

واقترح المندوبون إنشاء نموذج وكالة تنفيذ الأحكام المدنية على ثلاثة مستويات بما في ذلك المركزي - الإقليمي - الإقليمي؛ حيث: تحويل مكتب تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمي إلى وكالة تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية ذات الوضع القانوني والختم والحساب والمقر المنفصل؛ وفي الوقت نفسه، يتم تكليف هذه الوكالة بسلطة اتخاذ القرارات وتنظيم تنفيذ الأحكام داخل المحلية.

بالإضافة إلى ذلك، تتولى هيئة تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية دور مدير النظام، حيث تتولى القضايا الكبيرة والمعقدة بين المناطق؛ وتشرف النيابة الإقليمية على تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية وفقًا لمبدأ "المستوى الواحد، المكان الواحد".

وبحسب المندوب فإن هذا التعديل لا يخلق نقاط تركيز أو موظفين إضافيين، بل يعيد التنظيم بشكل معقول على أساس الهيكل الحالي، مع تقصير خط المعالجة، وزيادة مسؤولية الرئيس، وخفض تكاليف المعاملات الحكومية.

يجب أن يترافق تبسيط الجهاز مع شفافية السلطة العامة والمسؤولية المحلية. وأكد المندوب نجوين تام هونغ أن تصميم نموذج لتنفيذ الأحكام المدنية على ثلاثة مستويات، مع كون الوكالة الإقليمية لتنفيذ الأحكام المدنية الجهة المختصة بالتنفيذ، سيُنهي الدورة القضائية، ويزيل الاختناقات، ويضمن تنفيذ الأحكام والقرارات القانونية النافذة بسرعة ودقة وفعالية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-mo-hinh-phu-hop-de-bao-dam-chu-trinh-tu-phap-thong-suot-10394470.html