سياسة موحدة لدمج 3 برامج وطنية مستهدفة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 أكتوبر، ترأس نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ونائبا رئيس الوزراء تران هونغ ها وماي فان شينه اجتماعا في مقر الحكومة مع قادة الوزارات والفروع ذات الصلة لدراسة والنظر في دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وحضر الاجتماع وزير الأقليات العرقية والأديان داو نغوك دونغ، ووزير الزراعة والبيئة بالنيابة تران دوك ثانغ، وقادة العديد من الوزارات المركزية والفروع.

الجندي.jpeg — ترأس نائب رئيس الوزراء الدائم، نجوين هوا بينه، ونائبا رئيس الوزراء، تران هونغ ها وماي فان تشينه، اجتماعًا مشتركًا مع قيادات الوزارات والفروع لدراسة ودراسة دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة. الصورة: VGP/نجوين هوانغ

هناك ثلاثة برامج وطنية مستهدفة لها نطاق وأهداف متداخلة.

تمت الموافقة على برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025 من قبل الجمعية الوطنية في سياستها الاستثمارية في القرار رقم 25/2021/QH15 بتاريخ 28 يوليو 2021.

تمت الموافقة على برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021 - 2025 بموجب القرار رقم 24/2021/QH15 بتاريخ 28 يوليو 2021.

تمت الموافقة على البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 من قبل الجمعية الوطنية في سياستها الاستثمارية في القرار رقم 120/2020/QH14 بتاريخ 19 يونيو 2020.

الحكومة ptttt.jpeg — نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه. الصورة: VGP/نجوين هوانج

في الآونة الأخيرة، حقق تنفيذ هذه البرامج نتائج إيجابية عديدة، مما ساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد حقق برنامج البناء الريفي الجديد والحد المستدام من الفقر بشكل أساسي، بل وتجاوز، الأهداف والغايات المحددة للفترة 2021-2025. أما برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 (المرحلة الأولى)، فقد حقق 6 من 9 مجموعات من الأهداف.

وقد قدم مسؤولو وزارة الأقليات العرقية والأديان ووزارة الزراعة والبيئة تقريرا عن التقييم الشامل لحالة التنفيذ، مشيرين إلى التداخل في النطاق والأهداف ومحتوى الاستثمار بين البرامج الثلاثة؛ وفي الوقت نفسه، اقترحوا خطط التكامل والتوحيد والدمج المناسبة لضمان الاستخدام الفعال لرأس المال وتجنب التداخل.

وفقًا لبعض المندوبين، تستهدف جميع البرامج البلديات الجبلية، ومناطق الأقليات العرقية الفقيرة، والبلديات الريفية والفقيرة على حد سواء. وتتداخل جوانب الاستثمار في البنية التحتية، ودعم سبل العيش، والتدريب المهني.

وزير الدولة.jpeg — نائب وزير الأقليات العرقية والأديان، يي فينه تور، يُقدّم تقريره في الاجتماع. الصورة: VGP/نجوين هوانغ

وقد أدى التنفيذ المستقل لثلاثة برامج في الماضي إلى تشتيت الموارد، وبطء صرف رأس المال الاستثماري العام؛ وتسبب في صعوبات للمحليات في التخطيط وإعداد التقارير وتعبئة الأموال المقابلة؛ والتداخل في الإدارة والإشراف، وانخفاض كفاءة الاستثمار، والفشل في الاستفادة من التكامل بين البرامج.

التكامل لمزامنة الموارد وتحسين كفاءة الاستثمار

علّق نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، قائلاً إن برامج الأهداف الوطنية الثلاثة الحالية تستهدف مجموعات متشابهة من المناطق، لا سيما المناطق الريفية والجبلية ومناطق الأقليات العرقية، حيث يبلغ معدل الفقر أعلى مستوياته. وطلبت الجمعية الوطنية، عند الموافقة عليها، تحديد المحتوى والموضوعات والمناطق بوضوح، ودمج السياسات والموارد لضمان تخصيص متزامن يتناسب مع خصائص المناطق.

وأكد أن مراجعة البرامج وتعديلها ينبغي أن يتم في اتجاه دمج المحتوى ذي الصلة، وخاصة في مجالات التعليم والصحة والثقافة والحد من الفقر المستدام، مع إعطاء الأولوية العليا للمناطق الريفية والمناطق ذات الأقليات العرقية.

الجندي تران هونغ ها.jpeg — نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها. الصورة: VGP/نجوين هوانج

اقترح نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، طريقتين للتنفيذ. أولاً، تحديد عدد من الأهداف المشتركة للبرامج الثلاثة، بحيث يكون البرنامج الوطني للحد من الفقر المستدام على مستوى البلاد، مع إعطاء أولوية أكبر لمناطق الأقليات العرقية. ثانياً، يُعدّ تحديد الأهداف والمهام بوضوح، وتوزيع المهام المحددة على المحليات، حلاً أساسياً للتغلب على التداخل والتجزئة، وتحسين كفاءة الاستثمار العام، وضمان تحقيق البرامج الوطنية المستهدفة نتائج ملموسة ومستدامة. تركز الحكومة المركزية على إصدار السياسات، وفحص النتائج، ورصدها، وتقييمها.

وافقت نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه على سياسة دمج ثلاثة برامج في برنامج جديد، ذي هدف مشترك، ولكنه يتألف من عنصرين: المناطق الريفية الجديدة - الحد من الفقر والأقليات العرقية. وستُطبّق سياسات خاصة بالمناطق الريفية والمناطق الجبلية، مع الحفاظ على العناصر الثقافية الفريدة، وإزالة التداخل في المحتوى مع البرامج الريفية الجديدة وبرامج الحد من الفقر.

تشينه فو ماي فان تشينه.jpeg — نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه. الصورة: VGP/نجوين هوانج

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء الدائم، نجوين هوا بينه، أن دمج البرامج الثلاثة يحقق العديد من المزايا، وحدد بوضوح الصعوبات التي يجب التغلب عليها. وأكد قائلاً: "يجب أن يكون إعداد واقتراح الدمج والتكامل منهجيًا ومفصلاً وسريعًا، مع ضمان الجودة لعرضه على الرؤساء للنظر فيه واتخاذ القرار".

وقال نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه إن البحث والاقتراح المتعلق بالاندماج يجب أن يراجع بعناية محتوى البرامج الثلاثة والبرامج المستهدفة الأخرى، في سياق التغييرات في الحدود الإدارية والوضع القانوني لمستويات الحكومة؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، والتصميم القوي على السلطة.

طلب الحفاظ على جميع الأهداف والغايات والسياسات التي أقرّها المجلس الوطني للبرامج الثلاثة، مع تمديد فترة التنفيذ حتى عام ٢٠٣٥. وسيتمّ إزالة التداخل في المحتوى، مع الإبقاء على ما تبقى دون تغيير، ولن يتطلّب البرنامج الجديد إعادة بناء أو إعادة اعتماده من البداية، بل سيتكوّن من عنصرين. الجهات التوجيهية للبرامج الثلاثة هي الحكومة والوزارات المشاركة؛ وستكون وزارة المالية هي المحور الرئيسي.

المصدر: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html