تعميم بشأن تنظيم إعداد وتقييم مشاريع الاستثمار العام على النظام الوطني للمعلومات وقاعدة البيانات الخاصة بالاستثمار العام

(MPI) - وقع وزير التخطيط والاستثمار للتو وأصدر التعميم رقم 19/2024/TT-BKHĐT بتاريخ 16 أكتوبر 2024، والذي ينظم إعداد وتقييم وتخصيص وتعديل ومراقبة وتقييم الخطط والبرامج والمهام ومشاريع الاستثمار العام على نظام المعلومات الوطني وقاعدة البيانات الخاصة بالاستثمار العام.

صورة توضيحية. المصدر: MPI

وبناءً على ذلك، يشمل نطاق التعميم إعداد خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية، وتقييمها، وتوزيعها، وتعديلها، ورصدها، وتقييمها، باستخدام رأس مال الموازنة المركزية، ورأس مال الموازنة المحلية، ورأس مال مصادر الإيرادات القانونية للأجهزة الحكومية ووحدات الخدمة العامة. كما يشمل التعميم رصد وتقييم خطط الاستثمار العام باستخدام الأموال الاحتياطية، وزيادة الإيرادات، ومدخرات الإنفاق، والفوائض، وغيرها من مصادر رأس مال الموازنة العامة المخصصة لنفقات الاستثمار التنموي. ويشمل التعميم أيضًا إدارة المعلومات والبيانات، ورصد وتقييم البرامج والمهام والمشاريع وغيرها من أهداف الاستثمار العام باستخدام رأس مال الاستثمار العام على النظام.

يُطبّق هذا التعميم على الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين في إعداد وتقييم وتوزيع وتعديل ومراقبة وتقييم الخطط والبرامج والمهام والمشاريع وغيرها من أهداف الاستثمار العام في النظام، وذلك ضمن نطاق اللائحة المحددة في المادة الأولى من التعميم. ولا تخضع البرامج والمهام والمشاريع وأهداف الاستثمار العام الأخرى التي تتطلب أسرار الدولة بموجب قانون حماية أسرار الدولة لأحكام التعميم رقم 19.

فيما يتعلق بإصدار الحسابات وتفويضها وتوثيق المعلومات والبيانات، بناءً على مقترح تسجيل الحسابات من الوزارة والجهات المركزية والمحلية، تُصدر وزارة التخطيط والاستثمار الحسابات وتُفوّض بناءً على الطلب المُسجّل. وتُعتمد المقترحات والطلبات والموافقات وتقارير المعلومات والبيانات على النظام بناءً على تفويض الحسابات المُسجّلة، ويجب توثيقها بالتوقيع الرقمي لمدير الحساب وفقًا لإجراءات النظام.

ينص التعميم بشكل واضح على إعداد وتقييم وتخصيص وتعديل خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية على النظام؛ وإعداد تقارير عن تنفيذ خطط وبرامج ومشاريع الاستثمار العام على النظام؛ وتبادل البيانات ومزامنتها ونشر المعلومات حول حالة صرف خطط الاستثمار العام من ميزانية الدولة.

وزارة التخطيط والاستثمار مسؤولة عن تنظيم وبناء وإدارة وتنفيذ نظام المعلومات الوطني وقاعدة البيانات المتعلقة بالاستثمار العام. واستنادًا إلى أحكام قانون الاستثمار العام، تضع وزارة التخطيط والاستثمار المبادئ والمعايير ومجالات المعلومات والبيانات ونماذج التقارير على النظام، وذلك لتجميع المعلومات والبيانات المُدخلة فيه ومراجعتها وتقييمها.

تجميع ومراجعة ومراقبة برامج ومهام ومشاريع وأهداف الاستثمار العام الأخرى وخطط الاستثمار العام للوزارات والهيئات المركزية والمحلية على النظام، وتقديم التقارير إلى الجهات المختصة وفقًا لما هو منصوص عليه. توجيه وحثّ الهيئات والجهات المعنية على تحديث النظام وتقديم التقارير وفقًا لما هو منصوص عليه في هذا التعميم. وفي الوقت نفسه، الإشراف على التدريب والتوجيه بشأن إدارة النظام وتشغيله واستغلاله على مستوى الدولة.

تتولى الوزارات والجهات المركزية والمحلية مسؤولية إدخال وتحديث المعلومات والبيانات وفقًا للإجراءات والمتطلبات الواردة في النظام. وتُستخدم المعلومات وتُستغل وفقًا لمبدأ اللامركزية في النظام في إعداد ومتابعة تنفيذ خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية في الوزارات والجهات المركزية والمحلية.

في الوقت نفسه، نحثّ المستثمرين ووحدات الوزارة والجهات المركزية والمحلية على تطبيق نظام الإبلاغ ومدخلات النظام وفقًا لأحكام التعميم. ونتحمل مسؤولية محتوى ودقة المعلومات والبيانات المُبلّغ عنها أمام جهة الإدارة وهيئة التفتيش والفحص. وننسق بشكل وثيق مع الجهات المعنية لمعالجة أي مشاكل قد تنشأ أثناء تطبيق النظام والمهام الموكلة. ونتحمل مسؤولية محتوى ودقة المعلومات والبيانات المُبلّغ عنها أمام جهة الإدارة وهيئة التفتيش والفحص.

يتحمل المستثمرون، وأصحاب المشاريع المكوّنة، وأصحاب البرامج مسؤولية تحديث المعلومات وإعداد التقارير في الوقت المناسب وبدقة وفقًا لأحكام التعميم. كما يتحملون مسؤولية المعلومات والبيانات المُدخلة في النظام، ويُحمِّلون، وفقًا للقانون، مسؤولية الإبلاغ عن حالة تنفيذ الاستثمار وتقديم معلومات غير دقيقة ضمن نطاق الإدارة.

يدخل التعميم حيز التنفيذ في إعداد وتقييم وتعديل ومراقبة وتقييم الخطط والبرامج والمهام ومشاريع الاستثمار العام على نظام المعلومات الوطني وقاعدة البيانات الخاصة بالاستثمار العام من خطة الاستثمار العام لعام 2025 لرأس مال الموازنة المركزية ومن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 لرأس مال الاستثمار العام وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام.

مينه ترانج

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-1/Thong-tu-quy-dinh-ve-viec-lap-tham-dinh-du-an-dau-fh6rnt.aspx