"إطلاق العنان" فعليًا لأنشطة مكاتب التقييم القضائي

خلال مناقشة مشروع قانون الخبرة القضائية (المُعدَّل)، أشار بعض نواب مجلس الأمة إلى عدم وجود لوائح كافية حاليًا لتسهيل أنشطة مكاتب الخبرة القضائية الخاصة. لذا، ينبغي أن يُكمِّل مشروع القانون اللوائح المُناسبة، بما يُطلق العنان لأنشطة مكاتب الخبرة القضائية.

وفي صباح يوم 11 نوفمبر/تشرين الثاني، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، عملت الجمعية الوطنية في القاعة لمناقشة مشروع قانون الخبرة القضائية (المعدل) ومشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل).

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، جلسة المناقشة. تصوير: فام ثانغ

توسيع نطاق الفحص الجنائي

لتعزيز توعية أنشطة الفحص الجنائي، قام مشروع قانون الفحص الجنائي (المعدل) بتعديل واستكمال اللوائح التي يتم بموجبها إنشاء مكاتب الفحص الجنائي في مجالات التحف والآثار وحقوق النشر والحمض النووي والوثائق والتكنولوجيا الرقمية والإلكترونية وبصمات الأصابع ومجالات التمويل والخدمات المصرفية والبناء والموارد.

أما فيما يتعلق بالمجالات التخصصية في البصمة الوراثية والوثائق والتقنيات الرقمية والإلكترونية وبصمات الأصابع، فلا يجوز لمكتب الخبرة الجنائية ممارسة الخبرة الجنائية في الإجراءات الجنائية إلا في حالات خاصة يطلبها طالب الخبرة الجنائية.

وتوافقاً مع سياسة تأميم أنشطة الفحص الجنائي، أشار النائب في الجمعية الوطنية لا ثانه تان ( هاي فونج ) إلى أنه بالإضافة إلى مجالات الفحص الجنائي الموسعة لمكتب الفحص الجنائي للقيام بها كما هو منصوص عليه في مشروع القانون، هناك عدد من المجالات المحتملة الأخرى مثل البيئة، وسلامة الأغذية، والأدوية، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والحيوانات المهددة بالانقراض والنادرة تحتاج إلى دراسة واستكمالها باللوائح.

مندوب الجمعية الوطنية لا ثانه تان (هاي فونغ) يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

وأشار المندوب لا ثانه تان أيضًا إلى أنه لا توجد حاليًا قواعد كافية لتسهيل عمليات المنظمات الجنائية الخاصة، بما في ذلك: آليات الإنشاء والتسجيل، والمعدات وظروف الموارد البشرية، ومعايير الجودة؛ وآليات التنسيق مع الوكالات العامة؛ وآليات ضمان الوصول إلى المعلومات والمرافق للخدمات الجنائية.

يؤدي هذا إلى صعوبات في التنفيذ، مما يُضعف فعالية وجودة وجدوى التنشئة الاجتماعية. لذلك، اقترح المندوبون ضرورة استكمال اللوائح المواتية، بما يُطلق العنان لأنشطة مكاتب الخبرة القضائية.

وبناءً على ذلك، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بآليات التسجيل، ومعايير الموارد البشرية والمعدات، والظروف المادية، وإجراءات التنسيق مع الجهات العامة. ومن الضروري وضع آلية لمراقبة الجودة، والرصد والتقييم الدوري لضمان الكفاءة والشفافية، مع حماية حقوق طالبي التقييم واستيفاء المتطلبات الإجرائية. وأكد المندوب لا ثانه تان: "ستعزز هذه اللوائح سياسة الإدماج الاجتماعي مع ضمان الجودة والكفاءة والجدوى العملية".

منظر للاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

وبالمثل، فيما يتعلق بشروط إنشاء وتشغيل مكتب الخبرة القضائية، بدلاً من اللائحة كما وردت في الفقرة (أ)، البند 6، المادة 20 على أنها "يُعد رئيس مكتب الخبرة القضائية خبيراً قضائياً يتمتع بخبرة لا تقل عن 3 سنوات في المجال الذي يُقترح إنشاء المكتب من أجله"، اقترح المندوب تعديل اللائحة إلى "يُعد رئيس مكتب الخبرة القضائية خبيراً قضائياً يتمتع بخبرة لا تقل عن 3 سنوات في المجال المعين"، لإطلاق العنان للموارد الاجتماعية لأنشطة الخبرة القضائية.

تحديد الخط الفاصل بين "الإخلاء القانوني" و"المسؤولية المهنية"

من الإضافات الجديدة لمشروع القانون إضافة أحكام لحماية خبراء الطب الشرعي. وبناءً على ذلك، تنص الفقرة (ط) من المادة (24) من مشروع القانون على إعفاء خبراء الطب الشرعي من المسؤولية القانونية أثناء ممارستهم لمهامهم.

وقال نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) إن هذه قضية تحتاج إلى دراسة متأنية، سواء لحماية المقيم أو لضمان مبادئ الموضوعية والصدق والمسؤولية المهنية في التقييم القضائي.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) يتحدث. تصوير: هو لونغ

يُعدّ التقييم الجنائي مجالًا خاصًا ومعقدًا يؤثر بشكل مباشر على نتائج القضايا الجنائية والمدنية والإدارية. لذلك، من الضروري إرساء آلية حماية مناسبة للمقيّمين الجنائيين لتشجيعهم على المساهمة بثقة وأداء مهامهم المهنية على أكمل وجه. ومع ذلك، ووفقًا للمندوب هوانغ كوك خانه، لا بد من وضع لوائح صارمة لتجنب إساءة استخدام "الإعفاءات".

إذا لم يكن التصميم واضحًا وكان الإعفاء من المسؤولية واسعًا جدًا، فسيؤدي ذلك إلى تقليل المسؤولية الشخصية للمُقيّم، وإضعاف آلية مراقبة نزاهة نتائج التقييم. وسيؤثر ذلك بشكل خطير على الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والمواطنين في حال وجود خطأ في النتيجة، مع غياب آلية لإلزام المسؤولية.

لذلك، اقترح المندوب هوانغ كوك خانه ضرورة تحديد الحدود بوضوح بين "الإعفاء من المسؤولية القانونية" و"المسؤولية المهنية وأخلاقيات المهنة". لا يعني الإعفاء حق المُقيّم في ارتكاب الأخطاء أو الغش، بل ينطبق فقط عند التزامه بالقانون والإجراءات المهنية، وعدم ارتكابه أخطاء متعمدة، وعدم سعيه لتحقيق مكاسب شخصية، وعدم تحريفه عمدًا لنتيجة التقييم.

أوضح المندوب أن الإعفاء ليس مطلقًا، بل مشروط، ولا يُطبق إلا في حال التزام المُقيّم بالإجراءات والمعايير المهنية؛ وعدم وجود خطأ متعمد أو انتهاك لأخلاقيات المهنة؛ ووجود استنتاج موضوعي ونزيه، وصادر عن الجهة المختصة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد نطاق الإعفاء بوضوح، والذي ينطبق فقط على المسؤولية المدنية، دون أن يشمل انتهاكات القانون الجنائي أو التزوير المتعمد لنتائج التقييم؛ واستكمال آلية إشراف مهني أوضح.

هناك حاجة إلى آلية مرنة مع خبراء يتمتعون بسمعة علمية عالية.

وفيما يتعلق بمعايير المثمنين، تنص الفقرة (ب) من المادة 10 من مشروع القانون على معيار "أن يكون قد عمل في مجال التدريب لمدة خمس سنوات أو أكثر".

المندوب دونغ خاك ماي (لام دونغ) يتحدث. الصورة: هو لونج

صرح المندوب دونغ خاك ماي (لام دونغ) بأن شرط الخبرة المذكور أعلاه، أي 5 سنوات، قد أُدخل لضمان جودة المُقيّمين. إلا أنه في الواقع، يتزايد عدد الخبراء الشباب الموهوبين الحاصلين على شهادات الدكتوراه والماجستير، والباحثين ذوي الأعمال العلمية العديدة المعترف بها محليًا ودوليًا، وخاصةً في المجالات الجديدة مثل تكنولوجيا المعلومات، والبيانات الرقمية، وتقنيات الطب الشرعي الرقمي، وتحليل الحمض النووي، والأدلة الإلكترونية، لكنهم لم يعملوا لمدة 5 سنوات.

وبحسب المندوب، فإن أحكام مشروع القانون في هذه الحالات ستمنعهم من التعيين كخبراء قضائيين. لذلك، من الضروري استكمال أحكام مشروع القانون لفتح آلية أكثر مرونة تُمكّن وزارة الإدارة المتخصصة من الخضوع للوائح الحكومية بشأن حالات خاصة للخبراء ذوي السمعة العلمية العالية، والذين يستوفون الكفاءة العملية ولكن ليس لديهم سنوات الخبرة الكافية كما هو منصوص عليه.

صورة للمندوبين المشاركين في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

فيما يتعلق بتكلفة الفحص الجنائي، تنص المادة 40 من القانون على "وفقًا لإطار تسعير الفحص الجنائي الذي يحدده الوزير أو رئيس الهيئة الوزارية المختصة بمجال الفحص". وصرح المندوب دونغ خاك ماي بأن هذا البند سيؤدي إلى اختلاف أسعار كل وزارة وقطاع، مما يؤدي إلى عدم الاتساق، وصعوبة ضمان مبدأ المساواة بين المشاركين في الإجراءات، ويؤدي بسهولة إلى الشكاوى والمقارنات.

لضمان الشفافية والاتساق، اقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة لوائح تهدف إلى تكليف الحكومة بإصدار إطار عمل لتكاليف خدمات التقييم الجنائي يُطبق على مستوى الدولة بشكل موحد، مع مراعاة خصوصيات كل مجال ومدى تعقيد التقييم. وبناءً على هذا الإطار، يمكن لكل وزارة وقطاع تقديم تعليمات مفصلة، ​​مع الالتزام بالمبادئ العامة، دون اللجوء إلى آليات محلية أو تحديد المصير الفردي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thuc-su-coi-troi-cho-hoat-dong-cua-cac-van-phong-giam-dinh-tu-phap-10395195.html