مواصلة مراجعة وتنقيح واستكمال الآليات والسياسات الرامية إلى إزالة الصعوبات والعقبات أمام الأعمال.

(MPI) - في جلسة المناقشة حول تقييم نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2025، اقترح نواب مجلس الأمة العديد من الحلول لتحقيق الأهداف المحددة، مع التركيز على الحلول لدعم تطوير الأعمال.

نظرة عامة على جلسة النقاش. الصورة: Quochoi.vn

خلق الظروف الملائمة للشركات للتعافي والتطور

قال المندوب فام هونغ ثانغ، ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام ، إن الأشهر الأخيرة من عام ٢٠٢٤ وبداية عام ٢٠٢٥ تُعدّ فترة بالغة الأهمية للتركيز على تحقيق أهداف قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على أعلى مستوى. وبناءً على ذلك، أشار المندوب إلى عدد من المهام والحلول التي ينبغي للحكومة التركيز على تنفيذها في الفترة المقبلة، بما في ذلك مواصلة مراجعة وتعديل واستكمال الآليات والسياسات الرامية إلى تذليل الصعوبات والعقبات أمام الشركات، وخاصةً الإجراءات الإدارية وأسعار فائدة القروض، مما يُهيئ ظروفًا مواتية لتعافي الشركات وتطورها.

تعزيز الإدارة، والتركيز على تطبيق حلول لمعالجة الصعوبات والعقبات، وتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام، وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد للاستثمار في ربط البنية التحتية والبرامج الوطنية المستهدفة. دراسة آلية تسمح للمحليات بتحويل رأس المال من المشاريع البطيئة وغير الفعالة إلى مشاريع رئيسية أخرى لتعزيز موارد الاستثمار.

في حديثه خلال المناقشة، قال المندوب نجوين فان مانه، ممثل مقاطعة فينه فوك في الجمعية الوطنية، إن جودة عرض العمالة لا تزال غير كافية ومحدودة، ولا تلبي الطلب على العمالة في سوق عمل حديث ومرن ومستدام ومتكامل، ولا توجد بيانات عن تصدير العمالة في عام ٢٠٢٤. لم يشهد سوق العمل تحسنًا كبيرًا من حيث جودة العمالة، حيث لا يزال عدد العمال غير الرسميين الذين يعملون في وظائف محفوفة بالمخاطر وغير مستقرة يشكل نسبة كبيرة. في الوقت نفسه، لا يزال معدل البطالة مرتفعًا. ولم يحقق برنامج التوجيه المهني لتوزيع الطلاب وفقًا لقرار رئيس الوزراء الأهداف المرجوة.

وبناء على ذلك، اقترح المندوب نجوين فان مانه عددا من الحلول للجمعية الوطنية والحكومة مثل تحسين القدرة التحليلية والتوقعية، والتركيز على إزالة الصعوبات في الحصول على الائتمان، والتركيز على الإنتاج والأعمال والمجالات ذات الأولوية، ووضع خطط وسياسات لدعم الإنتاج والمؤسسات التجارية، وتوجيه البحث عن أوامر من الأسواق لحل مشكلة تشغيل العمال.

- تعزيز المعلومات والدعاية بشأن سياسات الحزب والدولة ومبادئها التوجيهية بشأن دعم التدريب المهني وخلق فرص العمل للشباب؛ وتعزيز التدريب المهني لتلبية الاحتياجات الاجتماعية، وربط التدريب المهني باحتياجات التوظيف للمؤسسات؛ والتركيز على إضفاء الطابع الاجتماعي على التدريب المهني، وتشجيع المؤسسات على المشاركة في التدريب المهني؛ وابتكار محتوى وبرامج التدريب لتلبية احتياجات المؤسسات.

زيادة الدعم الائتماني لرواد الأعمال الشباب لخلق المزيد من فرص العمل، وتحسين تنفيذ سياسات دعم الائتمان للشباب للعثور على فرص العمل وخلقها...

وفيما يتعلق بمسألة المؤسسات، قال المندوب نجوين هوانغ باو تران، ممثل مقاطعة بينه دونغ في الجمعية الوطنية، إن المؤسسات في فيتنام هي في الغالب مؤسسات متناهية الصغر وصغيرة ومتوسطة، ذات قدرة تنافسية منخفضة وإمكانيات مالية محدودة، والقوى العاملة فيها تتكون في الغالب من عمال غير مهرة ينحدرون من المناطق الريفية. في الماضي، كانت نسبة المؤسسات التي توفر التدريب المهني للعمال 36% فقط. ولا تزال سياسات دعم المؤسسات في مجال التدريب المهني للعمال معقدة من حيث الإجراءات.

لم تجذب طلبات التدريب الشركات، في ظل وجود عوائق تتعلق بالتكاليف والمعدات بين مؤسسات التدريب المهني والشركات، وغياب آلية تنسيق بين هذه المؤسسات والشركات في إدارة وتطوير برامج التدريب. ولم تستثمر مؤسسات التدريب المهني في المرافق والمعدات الحديثة، وتفتقر إلى المعلمين المؤهلين المناسبين لكل تخصص ومستوى تدريبي، ولم تتمكن من ضمان توافقها مع إمكانات ومتطلبات الموارد البشرية الماهرة. كما أن العديد من مؤسسات التدريب المهني في المدن الكبرى لا تملك مساحة كافية للتدريس والتدريب.

لذلك، اقترح المندوب نجوين هوانغ باو تران إجراء بحث لوضع سياسات محددة للتدريب المهني، بما يتناسب مع واقع جودة العمالة وسوق العمل والخصائص الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة، مع التطوير التدريجي لحجم ونوعية موارد العمل، بما يسهم في ضمان تحقيق الأهداف المتعلقة بالعمالة المدربة المحددة في الخطة. إضافةً إلى ذلك، من الضروري الاستثمار في المعدات والآلات الحديثة للتدريس في المدارس المهنية، بما يتوافق مع الواقع واتجاهات التنمية في المجتمع والمؤسسات، والحد من الهدر في مرافق التدريب. كما اقترح المندوب زيادة مستوى دعم التدريب المهني للعاطلين عن العمل.

أعربت النائبة ترينه لام سينه، ممثلة مقاطعة آن جيانج في الجمعية الوطنية، عن تقديرها الكبير للإدارة الاستباقية والجذرية للحكومة في تنفيذ الخطة الاجتماعية والاقتصادية خلال الفترة الماضية. ولتحقيق الأهداف المحددة في الأشهر المتبقية من عام ٢٠٢٤، اقترحت النائبة أن تواصل الحكومة تنفيذ سيناريوهات للاستجابة السريعة والفعالة لمستويات النمو الاقتصادي؛ وتطبيق حلول فعّالة تركز على محركات النمو التقليدية، وخاصةً الصادرات؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز تطبيق محركات نمو جديدة.

قال المندوب إنه وفقًا لتقرير الحكومة، من المتوقع أن يصل إجمالي حجم الواردات والصادرات في عام ٢٠٢٤ إلى مستوى قياسي، مما يدل على انتعاش الإنتاج المحلي وزيادة الطلب الاستهلاكي في الأسواق. وعلى وجه الخصوص، تُظهر النسبة المرتفعة لصادرات قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر أن الشركات في هذا القطاع تحقق أداءً ممتازًا، بفضل آليات وسياسات الدعم التفضيلية للدولة؛ ويتجلى ذلك في توجه العديد من الشركات الكبرى نحو البحث والتعهّد بالاستثمار في مجالات الإلكترونيات، ورقائق أشباه الموصلات، والطاقة المتجددة، وغيرها.

ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن بيانات الشركات المنسحبة من السوق تُظهر أن الشركات المحلية لا تزال تواجه صعوبات جمة. واقترح المندوب أن تواصل الحكومة تقديم الدعم السياسي لمساعدة القطاعات الاقتصادية المحلية على تجاوز هذه الصعوبات، وأن تُصدر في الوقت نفسه سياسات دعم أكثر صرامة لحماية وتحفيز الاستهلاك المحلي للسلع من غزو السلع الرخيصة من الخارج، من خلال التجارة الإلكترونية وشبكات التواصل الاجتماعي.

تحقيق اختراقات، ومؤسسات أقوى، وإزالة الصعوبات والعقبات، وإتقان النظام القانوني، والتوحيد، والمزامنة، وأن تكون قابلة للتنفيذ، وعلنية، وشفافة.

أعرب المندوب لا ثانه تان - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ عن موافقته على المهام والحلول الرئيسية لعام ٢٠٢٥، بما في ذلك إيجاد حلول ثورية وفعّالة على مستوى المؤسسات، وتذليل الصعوبات والعقبات، وتطوير النظام القانوني، والتوحيد، والتنسيق، والقابلية للتنفيذ، والشفافية، والشفافية العامة. وفي الوقت نفسه، حدد عددًا من المهام والحلول لتحقيق هدف الوصول إلى مليوني شركة بحلول عام ٢٠٣٠، المنصوص عليه في القرار رقم ٤١ الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ ١٠ أكتوبر ٢٠٢٣، بشأن بناء وتعزيز دور رواد الأعمال الفيتناميين في المرحلة الجديدة.

وفقًا للمندوب لا ثانه تان، فإن قانون الاستثمار وقانون المشاريع قد رسّخا النظام بشكل قوي، إذ يتمتع الجميع بحق ممارسة الأعمال بحرية في المجالات التي لا يحظرها القانون، كما هو منصوص عليه في دستور عام ٢٠١٣. وقد شهد مجتمع الأعمال في جميع القطاعات الاقتصادية تطورًا مستمرًا من حيث الكم والكيف، ليصبح تدريجيًا القوة المحورية للاقتصاد، حيث يوجد حتى الآن حوالي ٩٣٠ ألف شركة عاملة، على الرغم من أن هذا العدد ليس بالمستوى المتوقع. لقد أصبحت بيئة الأعمال في بلدنا أكثر انفتاحًا.

ومع ذلك، لا تزال الشركات تشكو من المخاطر التي تواجهها منذ البداية، والمتمثلة في شروط العمل أو المعايير واللوائح التي يصعب تطبيقها. ويؤدي هذا الوضع إلى خلق العديد من العوائق، والحد من حرية العمل، وإثارة العديد من المخاطر للشركات، مثل صعوبات في تنفيذ إجراءات الترخيص التجاري المشروط، وتكبد تكاليف غير رسمية، وغيرها. ويؤدي هذا أيضًا إلى اضطرار الشركات إلى تأجيل أو حتى إلغاء خطط أعمالها، مما يتسبب في هدر الوقت والموارد وفرص العمل. وهذا أيضًا أحد أسباب بطء نمو الشركات الفيتنامية في الآونة الأخيرة.

في هذه الجلسة، وبناءً على مناقشات مندوبي الجمعية الوطنية، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إلغاء بند اشتراط خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها ضمن نطاق العمل التجاري في مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وذلك بهدف تهيئة ظروف مواتية للمؤسسات، وتعزيز نظام الاستقلالية والمسؤولية الذاتية، تحت إشراف ورقابة الجهات الحكومية. يُعد هذا ابتكارًا في العمل التشريعي يهدف إلى ضمان إدارة الدولة وتوفير الموارد اللازمة للتنمية، والعزم على التخلي عن عقلية "المنع إن لم يكن ممكنًا" ومنع الهدر في العمل التشريعي، بما يتماشى مع توجهات الحكومة المركزية، ويُظهر في الوقت نفسه إمكانية تقليص ظروف العمل.

إن هدف الوصول إلى مليوني شركة بحلول عام 2030 يُمثل تحديًا هائلًا، لذا فإلى جانب الحلول التي تُنفذها الحكومة بنشاط لتعزيز اللامركزية وتقليص الإجراءات الإدارية، تحتاج الشركات ورواد الأعمال إلى حلول متزامنة، تُحدث نقلات نوعية، وتحتاج إلى دعم الدولة لبث الحيوية والتشجيع والتدريب والتواصل. سيُحفّز هذا الابتكار الشركات ورواد الأعمال على بدء أعمالهم والمشاركة في السوق.

اقترح النائب لا ثانه تان أن تُوجّه الحكومة باستمرار مراجعة شروط الأعمال لتصنيفها، واتخاذ التدابير اللازمة لمعالجتها، وإزالة العوائق في المؤسسات المتعلقة بشروط الأعمال، وذلك بناءً على توصيات ومقترحات الشركات المذكورة آنفًا. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الإلغاء التام لشروط الأعمال غير الواردة في الوثائق القانونية، وقرارات الجمعية الوطنية، والمراسيم، وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والمراسيم الحكومية، والمعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام، وذلك وفقًا لما هو منصوص عليه في المادة 7 من قانون الاستثمار لعام 2020.

أكدت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي تو ها من مقاطعة نينه بينه على الأضرار الجسيمة والعواقب الناجمة عن العاصفتين ياغي وترا مي وطلبت من الحكومة توجيه الوزارات والفروع والمحليات لاقتراح وإصدار آليات وسياسات قوية بما يكفي لدعم القطاعات والمجالات المتضررة بشدة؛ تطوير مشروع لإعادة بناء الاقتصاد بعد العاصفة، وتنفيذ الإعفاءات الضريبية، والتخفيضات، وتوسيع الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي وإيجارات سطح المياه للمؤسسات والمنظمات والأشخاص المتضررين والمتضررين؛ إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد للتغلب بسرعة على الحوادث والأضرار التي لحقت بنظام المرور والسدود وخزانات الري.

وفي الوقت نفسه، يوصى بالاهتمام بإعادة هيكلة الأجل، والحفاظ على مجموعة الديون، والنظر في إعفاء وخفض أسعار الفائدة للعملاء الذين تكبدوا خسائر؛ واستكمال الموارد لتنفيذ سياسات الائتمان التفضيلية لبنك السياسات الاجتماعية؛ والتوجيه بشأن كيفية تحديد مدى الضرر الذي يحدث على نطاق واسع لأسباب موضوعية وقوة قاهرة، بما في ذلك الأصول المكونة من مصادر رأس مال القروض لتكون بمثابة أساس لتنفيذ سياسات الدعم والحلول؛ وجود آلية للإقراض بدون ضمانات، وآلية منفصلة لتصنيف الديون، وتوفير واستخدام الأحكام للتعامل مع مخاطر ديون العملاء الذين يواجهون صعوبات وخسائر بسبب تأثير الكوارث الطبيعية؛ ومراجعة وتعديل واستكمال وإصدار آليات وسياسات لدعم الإنتاج الزراعي والغابات والثروة السمكية لاستعادة الإنتاج.

تونغ لينه

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-5/Tiep-tuc-ra-soat-sua-doi-bo-sung-cac-co-che-chinh-852jx0.aspx