الثقة والتوقع بتغيرات واضحة في القطاعين القضائي والزراعي

رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي يلقي كلمة في ختام جلسة الأسئلة والأجوبة - الصورة: VGP/DH

بعد يوم من العمل العاجل والجاد والديمقراطي والفكري والمسؤول للغاية، انعقدت بنجاح جلسة الاستجواب في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مع وزير العدل ووزير الزراعة والتنمية الريفية.

وفي جلسة الأسئلة والأجوبة، سجل 107 نواب في مجلس الأمة للمشاركة في جلسة الأسئلة والأجوبة، ومارس 54 نائباً حقهم في الأسئلة، وناقش 8 نواب لتوضيح القضايا التي تهم النواب.

وفي كلمته في نهاية جلسة الأسئلة والأجوبة، أقر رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي بأن نواب الجمعية الوطنية، استناداً إلى خبرتهم العملية، أعدوا بعناية أسئلة ذات جودة تعكس بشكل وثيق واقع وحياة وتطلعات الناخبين؛ ونفذوا بشكل كامل اللوائح المتعلقة بطريقة الاستجواب والتبادل والمناقشة، وضمان الوقت المحدد.

شارك الوزراء ورؤساء القطاعات في جلسة الأسئلة والأجوبة بروح عالية من المسؤولية، واستوعبوا الوضع الراهن لقطاعاتهم ومجالاتهم، وشرحوا الوضع الراهن، واقترحوا العديد من الحلول للأسئلة. وقد أشادت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني ونواب المجلس الوطني بالإجابات على الأسئلة، وأقرّوا الحلول والالتزامات التي قُدّمت خلال جلسة الأسئلة والأجوبة.

لقد حققت السلطة القضائية العديد من النتائج الشاملة والمهمة.

فيما يتعلق بالمجالات التي تقع ضمن مسؤولية وزارة العدل، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هوي، بأنه في الآونة الأخيرة، وبفضل اهتمام الحزب والدولة، وعزيمة وجهود ومسؤولية، حققت السلطة القضائية العديد من النتائج الشاملة والهامة. ومنذ بداية الدورة الخامسة عشرة، حرصت وزارة العدل على إعداد برامجها بعناية أكبر، وابتكرت أسلوبًا جديدًا في توجيه الحكومة لتقديم قرارات إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها بشأن البرنامج السنوي لإعداد القوانين واللوائح، وذلك باتباع وثيق للخلاصة 19-KL/TW، والخطة 81/KH-UBTVQH15، وقانون إصدار الوثائق القانونية.

اتسم تقييم مشاريع القوانين والقرارات الصادرة عن وزارة العدل بالمنهجية والمسؤولية والجودة العالية. وعززت وزارة العدل والوزارات والفروع والمحليات عمليات التفتيش والرقابة الذاتية على الوثائق القانونية، وكشفت عن وجود أخطاء في الوثائق ومخالفات للوائح من حيث الشكل والمضمون والصلاحية؛ وارتفع عدد الوثائق التي تمت معالجتها مقارنةً بالفترة السابقة، مما ساهم في ضمان دستورية النظام القانوني وشرعيته واتساقه. كما تحسنت فعالية وكفاءة إدارة الدولة لأنشطة مزادات الأصول. وبشكل أساسي، يلبي تطبيق التقييم القضائي متطلبات أنشطة التقاضي.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، لا يزال القطاع القضائي يعاني من بعض القيود، مثل الميل إلى إضافة مشاريع إلى برنامج التشريع لا تتوافق مع البرنامج العام، أو تُقترح قبيل انعقاد دورة المجلس الوطني أو دورة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني. ولم تُدرس بعض المشاريع بعناية من حيث نطاق لوائحها وتأثيرها على السياسات. كما أن جودة بعض مشاريع القوانين متدنية، ولا تزال هناك تناقضات وتداخلات أو لوائح غير واضحة، مما يُصعّب تنظيم عملية التنفيذ. كما أن مدة صلاحية بعض المراسيم والتعميمات قصيرة جدًا، إذ يتعين تعديلها واستكمالها فور صدورها. ولم تُنفَّذ أعمال التدقيق الذاتي للوثائق القانونية، تحت سلطة بعض الهيئات الوزارية والإقليمية، بجدية وشمولية وسرعة وانتظام.

تشديد الانضباط والنظام وتعزيز المسؤولية في العمل التشريعي

وطلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة ووزير العدل والوزراء المعنيين استيعاب آراء نواب مجلس الأمة بشكل كامل وتوجيههم بحزم وتنفيذ الحلول المقترحة.

فيما يتعلق تحديدًا بتأسيس وتنفيذ برنامج تطوير القوانين واللوائح، من الضروري تشديد الانضباط والنظام، وتعزيز المسؤولية في أعمال تطوير القوانين، وخاصة مسؤولية القادة. مواصلة الفهم العميق والتنفيذ الجاد لمهام وحلول ومتطلبات الابتكار، وتحسين جودة أنشطة تطوير القوانين.

التركيز على معالجة مشكلة بطء إعداد الملفات ومقترحات القوانين والقرارات في المجلس الوطني، والتي لا تتوافق مع أحكام الدستور وقانون إصدار الوثائق القانونية، بشكل جذري. الرقابة الصارمة على إعداد وإصدار الوثائق التي تُفصّل وتُوجّه تنفيذ القوانين واللوائح والقرارات. معالجة مشكلة تراكم الوثائق وبطء إصدارها بشكل شامل.

توجيه التنفيذ المتزامن والشامل للحلول الرامية إلى تحسين جودة العمل التشريعي؛ وتعزيز مسؤولية الهيئات والمنظمات القانونية في الوزارات والفروع والمحليات؛ وتوفير الموارد اللازمة للعمل التشريعي؛ والتحسين الاستباقي للتنظيم القانوني، ورفع القدرات والمؤهلات المهنية، والاهتمام بنظام وسياسات هذا الفريق. وتعزيز فعالية وكفاءة ضبط الصلاحيات، والوقاية من الفساد والسلبية ومصالح الجماعات والمصالح المحلية ومكافحتها في العمل التشريعي.

فيما يتعلق بأعمال فحص الوثائق القانونية، يجب مواصلة الفهم الكامل لتوجهات ومتطلبات الحزب والدولة بشأن بناء المؤسسات وإكمالها وتنظيمها، والتنفيذ الصارم لقانون إصدار الوثائق القانونية والوثائق القانونية بشأن أعمال بناء المؤسسات وإكمالها وإنفاذ القوانين.

تعزيز آلية الرقابة والنقد الاجتماعي، ودور الرقابة الشعبية في صياغة وإصدار الوثائق القانونية. تعزيز التفتيش والإشراف والتوجيه والإرشاد لوزارة العدل في مجال فحص الوثائق ومعالجتها، وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش الذاتي للوثائق في الوزارات والفروع والمحليات.

فيما يتعلق بمزادات الأصول، التركيز على تعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة للمزادات؛ والتفتيش والتحقق بانتظام من المخالفات والممارسات السلبية في مزادات الأصول، ومعالجتها فورًا. عرض مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون مزادات الأصول على مجلس الأمة في دورته السادسة لإبداء ملاحظاته عليه. التوجيه بتشكيل فريق من المُزادين ذوي العدد الكافي والمؤهلات المهنية والأخلاقيات المهنية؛ وتعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، وتشجيع المزادات الإلكترونية.

فيما يتعلق بالخبرة القضائية، مواصلة التنفيذ الفعال لقانون الخبرة القضائية، واستكمال اللوائح التفصيلية والوثائق التوجيهية لتنفيذه. مراجعة واقتراح تعديلات وإضافات على قانون الخبرة القضائية والوثائق ذات الصلة.

تعزيز مسؤولية الهيئات والمنظمات والأفراد في إجراء التقييم القضائي؛ وتحسين فعالية التنسيق بين الجهات المختصة في إدارة التقييم القضائي على مستوى الدولة. التركيز على التفتيش والفحص، والكشف الفوري عن المخالفات ومعالجتها بحزم. بذل جهود حثيثة في تدريب وتطوير فريق المُقيّمين، والارتقاء به تدريجيًا، وضمان توافر العدد الكافي من الكفاءات والمؤهلات المهنية والأخلاقيات المهنية اللازمة لأداء المهام. مواصلة تحسين آلية حشد الموارد لتوسيع نطاق مجال التقييم القضائي وتطويره.

جلسة الاستجواب لوزير العدل ووزير الزراعة والتنمية الريفية انعقدت بنجاح - صورة: VGP/DH

الاستمرار في أن نكون ركيزة الاقتصاد

فيما يتعلق بالمجالات التي تقع ضمن مسؤولية وزارة الزراعة والتنمية الريفية، أقرّ رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، بأن القطاع الزراعي قدّم مساهماتٍ قيّمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، ولا يزال يُمثّل ركيزةً أساسيةً للاقتصاد. ويتم ضمان توازن العرض والطلب والأمن الغذائي الوطني بشكلٍ راسخ؛ فقد ازداد عرض وإنتاج الأرز واللحوم والمنتجات المائية مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، بما يُلبّي احتياجات الاستهلاك المحلي والتصدير.

أصدرت الحكومة ووزير الزراعة والتنمية الريفية والوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة العديد من الوثائق ضمن صلاحياتها لتوجيه تنفيذ قانون مصايد الأسماك ولوائح المفوضية الأوروبية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ مما يخلق أساسًا قانونيًا للتنمية المستدامة لمصايد الأسماك.

ومع ذلك، يواجه قطاع الزراعة والتنمية الريفية حاليًا العديد من الصعوبات والتحديات. فالطلب في السوق المحلية يتعافى ببطء، وسوق التصدير الزراعي متقلب، وعدد الطلبات آخذ في التناقص، وأسعار المواد الزراعية والأسمدة والأعلاف الحيوانية في ارتفاع، ولا يزال ربط وتنظيم العرض والطلب غير كافيين؛ ولا تزال التنمية المستدامة للزراعة عمومًا، وقطاع تربية الأحياء المائية خصوصًا، تواجه العديد من التحديات.

تلبية الطلب الكامل على الأرز، وضمان الأمن الغذائي بشكل ثابت

ومن خلال القضايا التي أثيرت، طلب رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو من الحكومة ووزير الزراعة والتنمية الريفية والوزراء المعنيين ورؤساء القطاعات استيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية بشكل كامل وتوجيه تنفيذ الحلول المقترحة للتغلب على المشاكل والقيود القائمة بشكل حازم.

فيما يتعلق بالحلول اللازمة للتغلب على صعوبات المنتجات الزراعية، من الضروري الإسراع في استكمال السياسات والقوانين اللازمة لتطوير العلامات التجارية والعلامات التجارية للمنتجات الزراعية الرئيسية. تحديث المعلومات وتطورات السوق وتحليلها وتقييمها بشكل شامل ودقيق لنشرها على الفور ودعم الأفراد والشركات للتغلب على الصعوبات والاستفادة من فرص السوق. تعزيز الأسواق القائمة وفتح أسواق جديدة للمنتجات الزراعية الفيتنامية. تنظيم الإنتاج الزراعي المستدام.

مراقبة تطورات السوق وأسعار الغذاء العالمية عن كثب، ووضع خطة لتلبية الطلب المحلي على الأرز بالكامل، وضمان الأمن الغذائي، وتلبية الطلب المتزايد على الصادرات؛ ومنع خطر "التعرض لموجة التصدير، مما يُعرّض السوق المحلية للخطر". من الضروري اعتبار ضمان جودة الأرز وعلامته التجارية، وضمان استمرارية عملية التسليم، حلاً "راسخًا ودائمًا".

فيما يتعلق باستغلال الموارد المائية وحمايتها وتنميتها المستدامة، فإن الحل لإزالة "البطاقة الصفراء" للمفوضية الأوروبية للمنتجات المائية هو تنفيذ برامج للتحقيق وتقييم الموارد المائية الإجمالية والموائل المائية كل 5 سنوات؛ وتعديل هيكل السفن لبعض المهن في المنطقة البحرية وفقًا للقدرة المسموح بها للموارد المائية.

التنفيذ الفعال لخطة حماية واستغلال الموارد المائية للفترة 2021-2030 (بعد الموافقة عليها)، والبرنامج الوطني لحماية وتنمية الموارد المائية 2023-2030. مراجعة وتعديل وإنشاء محميات بحرية جديدة على المستويين الوطني والإقليمي. وضع سياسات لتحويل فرص العمل وسبل العيش لمجتمعات الصيد إلى مهن أخرى. إدارة حصص استغلال المأكولات البحرية بكفاءة. تعزيز قوة مراقبة مصايد الأسماك؛ وتشديد التفتيش والرقابة، والتعامل بحزم مع انتهاكات القانون المتعلقة بالاستغلال غير القانوني، والعمل على إنهاء هذا الوضع.

مواصلة التفاوض بشأن المناطق البحرية المتداخلة وغير المحددة، وتوقيعها، وترسيم حدودها بين فيتنام والدول الأخرى. التحقيق في حالات الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية ومعاقبة مرتكبيه بصرامة. تتبع المنتجات المائية المستغلة؛ ومراقبة المنتجات المائية المستوردة، وخاصةً تلك المستوردة عبر سفن الحاويات. التركيز على معالجة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. مواصلة توعية مجتمعات الصيد الساحلي والمنظمات والأفراد المعنيين وتوعية أفرادها وتدريبهم وتعبئتهم للامتثال للوائح القانونية المتعلقة بالصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

فيما يتعلق بتحويل أغراض استخدام الأراضي واستعادة الأراضي لزراعة الأرز، وضمان الأمن الغذائي: الحث على إنشاء واعتماد التخطيط الإقليمي وخطط استخدام الأراضي الإقليمية في عام 2023؛ وخطط استخدام الأراضي السنوية والخطط على مستوى المنطقة؛ والتخطيط القطاعي الوطني، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط الحضري، والتخطيط الريفي، والتخطيط الفني والمتخصص المتعلق باستخدام الأراضي، وضمان الامتثال لأهداف استخدام الأراضي، والتزامن والاتساق مع تخطيط وخطط استخدام الأراضي الوطنية. التحكم الصارم في تحويل أراضي زراعة الأرز، وخاصة الأراضي المتخصصة في زراعة الأرز، إلى أراضٍ غير زراعية، وخاصة أراضي المناطق الصناعية. التعامل بصرامة مع حالات التعدي على الأراضي، وتحويل استخدام الأراضي، وبناء المنازل غير القانوني. مواءمة مصالح جميع الأطراف في عملية تحويل الأراضي وفقًا للتخطيط، وخاصة ضمان حياة الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم.

صرح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، بأن أسئلة نواب الجمعية الوطنية مكّنت من دراسة وحل العديد من القضايا المجتمعية الملحة والراهنة على الفور، كما صدرت العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية، مما أسهم إسهامًا كبيرًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد وضمان الأمن الاجتماعي. كما تُسهم أنشطة الاستجواب في كشف أوجه القصور والقيود في عملية إنفاذ القانون، وتعزيز مسؤولية الوزراء في إيجاد حلول للتغلب على هذه القيود والثغرات، مؤكدًا أن هذا يُعدّ شكلاً فعالاً للغاية من الرقابة التي تقوم بها الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

أعرب رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي عن اعتقاده بأنه بفضل الحلول التي اتخذها الوزراء، والتصميم العالي للحكومة، ومرافقة الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية، فإن مجال الإدارة تحت مسؤولية وزارة العدل سوف يشهد العديد من التغييرات الواضحة، ويصل إلى آفاق جديدة، ويصبح أكثر أهمية؛ وسوف يتغلب القطاع الزراعي على الصعوبات والتحديات، ويستمر في أن يكون دعماً قوياً للاقتصاد، مما يخلق أساساً مهماً وفرضية للتحرك نحو الزراعة الحديثة والتكامل الدولي والتكيف مع تغير المناخ.

مصدر