ملخص القرار رقم 18: مهام لجان الحزب في المحافظات والمدن التابعة مباشرة للجنة المركزية

تقوم اللجان الدائمة للجان الحزبية الإقليمية والمركزية التابعة للمدينة بتنفيذ إعادة هيكلة الإدارات الداخلية داخل الوكالات والوحدات والمنظمات الخاضعة لقيادتها وإدارتها بشكل حازم لضمان هيكل تنظيمي مبسط.

قدّم السيد لي مينه هونغ، عضو المكتب السياسي ، وأمين سر اللجنة المركزية للحزب، ورئيس إدارة التنظيم المركزي، المحتويات الرئيسية والنقاط الأساسية لتنفيذ ومراجعة القرار رقم 18-NQ/TW الصادر بتاريخ 25 أكتوبر 2017 عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة الابتكار وإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي للنظام السياسي ليكون أكثر تبسيطاً وفعالية وكفاءة". (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في الخامس من ديسمبر، قام السيد لي مينه هونغ، عضو المكتب السياسي ، سكرتير اللجنة المركزية للحزب، رئيس قسم التنظيم المركزي ونائب رئيس اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية لتلخيص القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة الابتكار وإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي للنظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا وفعالية وكفاءة"، بتوقيع وإصدار الوثيقة رقم 22-CV/BCĐ بشأن تنفيذ مهام تلخيص القرار رقم 18.

تنص الوثيقة الرسمية رقم 22-CV/BCĐ المرسلة إلى لجان الحزب في المحافظات والمدن التابعة مباشرة للجنة المركزية بوضوح على ما يلي:

أصدر المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي القرار رقم 56-NQ/TW في 25 نوفمبر 2024، مؤكداً أعلى درجات العزم السياسي في تنفيذ وتلخيص القرار رقم 18، ومتفقاً بشكل أساسي على عدد من المحتويات التوجيهية والاقتراحات من المكتب السياسي للجان الحزبية والمنظمات الحزبية والوكالات والوحدات التابعة مباشرة للجنة المركزية لدراسة واقتراح الترتيبات والتحسينات لتبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي من أجل التشغيل الفعال والكفء.

بناءً على توجيهات الأمين العام تو لام بشأن توقيت اجتماع اللجنة المركزية (المتوقع منتصف فبراير 2025) وجلسة الجمعية الوطنية الاستثنائية (المتوقع أواخر فبراير 2025)؛ ولضمان توفير وقت كافٍ لتنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، تطلب اللجنة التوجيهية من لجان الحزب ومنظماته ووكالاته ووحداته ومحلياته التركيز على قيادة وتوجيه التنفيذ الفوري لإعادة الهيكلة التنظيمية من خلال المهام المحددة التالية:

ستركز اللجان الدائمة للجان الحزبية الإقليمية والمدن التابعة للمركز على قيادة وتوجيه إعادة تنظيم الهياكل الداخلية داخل الوكالات والوحدات والمنظمات الخاضعة لقيادتها وإدارتها لضمان هيكل تنظيمي مبسط يتناسب مع وضع وخصائص كل وكالة ووحدة ومنطقة (سيتم تنفيذه ابتداءً من ديسمبر 2024).

مراجعة وتطوير خطط لتبسيط الهياكل التنظيمية، والتوظيف، وتعيين المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين في الوكالات والوحدات والمنظمات في نطاق القيادة والإدارة، وفقًا لاقتراحات وتوجيهات المكتب السياسي.

إجراء البحوث ووضع خطة لإنهاء أنشطة مجموعات الحزب ولجان الحزب على مستوى المقاطعات؛ وإنشاء لجان حزبية للحزب على مستوى المقاطعات، والمنظمات الجماهيرية، ومجلس الشعب، والهيئات القضائية (في الوقت نفسه، إنشاء لجان/فروع حزبية لمجلس الشعب، ومحكمة الشعب، والنيابة العامة على مستوى المقاطعات، مباشرة تحت لجان الحزب على مستوى المقاطعات، والمنظمات الجماهيرية، ومجلس الشعب، والهيئات القضائية)؛ ولجان الحزب الحكومية على مستوى المقاطعات؛ والأفراد المشاركين في اللجان التنفيذية، واللجان الدائمة، والأمناء، ونواب الأمناء للجان الحزبية (الفروع) في الوكالات والوحدات والمنظمات التي لديها حاليًا مجموعات حزبية ولجان حزبية وفقًا لسلطتهم.

إنشاء لجان حزبية لمنظمات الحزب، والمنظمات الجماهيرية، والمجالس الشعبية، والهيئات القضائية على مستوى المحافظات، تحت الإشراف المباشر للجنة الحزبية في المحافظة. ويشمل ذلك منظمات الحزب ضمن الهيئات الاستشارية والداعمة، ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الحزب، والمجلس الشعبي، وجبهة الوطن، والمنظمات السياسية والاجتماعية، والنيابة العامة الشعبية، والمحاكم الشعبية، والمنظمات الجماهيرية على مستوى المحافظات التي يُكلفها الحزب والدولة بالمهام.

تتألف لجنة الحزب على مستوى المقاطعات، والمنظمات الجماهيرية، ومجلس الشعب، والهيئات القضائية من: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، وأمين سر لجنة الحزب، ونائب أمين سر لجنة الحزب. ويتولى نائب أمين سر لجنة الحزب على مستوى المقاطعات منصب أمين السر، ويتولى أحد أعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب على مستوى المقاطعات منصب نائب أمين السر؛ كما يجوز تعيين نائب أمين سر متفرغ للجنة الحزب. ويُعد رئيس مجلس الشعب عضوًا متفرغًا (وفي حال شغل رئيس مجلس الشعب منصبًا آخر بالتزامن مع منصبه الحالي، يتولى نائب رئيس مجلس الشعب الدائم المنصب أيضًا). ويشارك رؤساء لجان الحزب على مستوى المقاطعات ورئيس جبهة الوطن في اللجنة الدائمة للجنة الحزب. وتتولى أمانة اللجنة المركزية تحديد وظائف ومهام وهيكل تنظيم وعلاقات عمل لجنة الحزب على مستوى المقاطعات، والمنظمات الجماهيرية، ومجلس الشعب، والهيئات القضائية. تقوم اللجنة الدائمة للجنة الحزب على مستوى المقاطعة بتعيين الموظفين للجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب الأمين للجنة الحزب على مستوى المقاطعة، والمنظمات الجماهيرية، ومجلس الشعب، والهيئات القضائية للفترة 2020-2025.

لمحة عامة عن المؤتمر الوطني بشأن تنفيذ ومراجعة القرار رقم 18-NQ/TW. (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية).

من المتوقع أن يكون للجنة الحزب والمنظمات الجماهيرية ومجلس الشعب والهيئات القضائية على مستوى المقاطعات أربع هيئات استشارية ودعمية متخصصة تقع داخل لجنة الحزب الإقليمية، بما في ذلك: إدارة التنظيم، ولجنة التفتيش، وإدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية، والمكتب.

تتألف لجان الحزب (الفروع) التابعة لجبهة الوطن، والمنظمات السياسية والاجتماعية، والمنظمات الجماهيرية المُكلّفة بمهام على مستوى المقاطعات من قِبل الحزب والدولة (حالياً ضمن مجموعات الحزب)، من: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة للجنة الحزب (لجنة الفرع)، والأمين، ونائب الأمين. ويشغل منصب أمين لجنة الحزب (لجنة الفرع) منصب أمين (رئيس) المنظمات المذكورة؛ ويشغل منصب نائب الأمين (نائب الرئيس) منصب نائب أمين لجنة الحزب (لجنة الفرع)؛ ويشارك في اللجنة الدائمة واللجنة التنفيذية كلٌ من نواب الأمناء (نواب الرؤساء) ورؤساء الإدارات (المكاتب) المسؤولين عن تقديم المشورة بشأن الشؤون التنظيمية وشؤون الموظفين في المنظمات المذكورة.

تتألف لجنة الحزب (أو فرع الحزب) التابعة لمجلس الشعب الإقليمي من: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة للجنة الحزب (أو فرع الحزب)، والأمين، ونائب الأمين. ويشغل أمين لجنة الحزب (أو فرع الحزب) منصب رئيس مجلس الشعب بدوام كامل (وفي حال شغل رئيس مجلس الشعب منصبين، يكون نائب رئيس مجلس الشعب الدائم هو الأمين أيضًا)؛ ويشغل أحد نواب الرئيس منصب نائب أمين لجنة الحزب (أو فرع الحزب)؛ ويشارك رؤساء اللجان ورئيس مكتب مجلس الشعب في اللجنة الدائمة واللجنة التنفيذية.

تتألف لجنة الحزب في محكمة الشعب والنيابة العامة على مستوى المقاطعة من: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة للجنة الحزب، والأمين، ونائب الأمين. يشغل منصب أمين لجنة الحزب رئيس المحكمة (المدعي العام)؛ ويشغل أحد نواب رئيس المحكمة (نائب المدعي العام) منصب نائب أمين لجنة الحزب؛ ويشارك في اللجنة الدائمة واللجنة التنفيذية نواب رئيس المحكمة (نواب المدعي العام) ورؤساء الإدارات المسؤولة عن تقديم المشورة بشأن الشؤون التنظيمية وشؤون الموظفين في الهيئتين المذكورتين.

تُعطي اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية موافقتها قبل أن تقوم لجنة الحزب الفرعية بتعيين اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والسكرتير ونائب السكرتير للجان الحزب (الفروع) في الوكالات والوحدات والمنظمات المذكورة أعلاه.

تنص أمانة اللجنة المركزية على أن لجنة الحزب (أو فرع الحزب) ستؤدي وظائف وواجبات لجنة الحزب (أو فرع الحزب) ومجموعة الحزب ولجنة الحزب للمنظمات المذكورة أعلاه اليوم.

سيتم إنشاء لجنة الحزب الحكومية على مستوى المقاطعة تحت مظلة لجنة الحزب على مستوى المقاطعة، وتضم منظمات الحزب في الوكالات المتخصصة ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعب على مستوى المقاطعة، وبعض الشركات المملوكة للدولة (بحسب حجم وأهمية لجنة الحزب التابعة للشركة) (أما الشركات المتبقية فسيتم نقلها إلى لجنة الحزب على مستوى المنطقة). إضافةً إلى مهام وواجبات لجنة الحزب التابعة للجنة الحزب على مستوى المقاطعة، ستشمل لجنة الحزب الحكومية على مستوى المقاطعة أيضًا مهام وواجبات لجنة الحزب في الوكالات والوحدات والشركات كما هي عليه الآن؛ وستوفر قيادة وتوجيهًا شاملين لأنشطة لجنة الشعب على مستوى المقاطعة ولجان الحزب التابعة لها؛ ويُقترح نقل بعض مهام العمل الحزبي للجنة الحزب الحكومية على مستوى المقاطعة إلى لجان الحزب في الوكالات والوحدات والشركات (على المستوى المحلي)، بينما ستتولى لجان الحزب التابعة للجنة الحزب على مستوى المقاطعة تنفيذ بعض المهام.

تتألف اللجنة الحزبية الحكومية على مستوى المقاطعة من اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب الأمين. يشغل رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة منصب الأمين؛ ويشغل أحد أعضاء اللجنة الحزبية الدائمة للمقاطعة ونائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة منصب نائب الأمين، ويجوز تعيين نائب أمين متفرغ. يشارك نواب الرئيس وبعض أعضاء اللجنة الشعبية للمقاطعة في اللجنة الحزبية الدائمة. تقوم اللجنة الحزبية الدائمة للمقاطعة بتعيين أعضاء اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب الأمين للجنة الحزبية الحكومية على مستوى المقاطعة للفترة 2020-2025. وتنص الأمانة العامة على أن اللجنة الدائمة تضطلع بمهام وواجبات اللجنة الحزبية الحالية للجنة الشعبية للمقاطعة.

من المتوقع أن يكون للجنة الحزب والحكومة على مستوى المقاطعة أربع وكالات استشارية ودعم متخصصة تقع داخل لجنة الشعب بالمقاطعة، بما في ذلك: إدارة التنظيم، ولجنة التفتيش، وإدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية، والمكتب (ستبقى لجان الحزب العسكرية والشرطية ولجان حرس الحدود على مستوى المقاطعة، والتي تتبع مباشرة للجنة الحزب على مستوى المقاطعة، كما هي عليه الآن).

يتم دمج وحل بعض اللجان التوجيهية للجان الحزبية على مستوى المقاطعات والمناطق، ولجان الحزب على مستوى المناطق (إن وجدت)؛ والوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق وفقًا للوائح الحزب والدولة والوضع العملي للمنطقة، بما يضمن نتائج ملموسة وفعالة.

مراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بالوظائف والمهام والهيكل التنظيمي؛ وترتيب وتعيين ونقل الموظفين؛ والتحضير الجيد لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات.

تتضمن المحتويات التالية قرارات (استنتاجات) اللجنة المركزية والمكتب السياسي ولوائح المكتب السياسي والأمانة العامة:

تنفيذ دمج وحلّ بعض لجان وهيئات لجان الحزب على مستوى المحافظات والمقاطعات وفقًا للوائح الحزب. مواصلة مراجعة وتحديث وتعديل اللوائح المتعلقة بالوظائف والمهام والهيكل التنظيمي؛ وترتيب وتعيين ونقل الموظفين... بما يضمن تهيئة الظروف اللازمة لعقد مؤتمرات الحزب على جميع المستويات.

إصدار قرارات بإنهاء أنشطة لجان الحزب على مستوى المقاطعات ومجالس قيادة الحزب؛ إنشاء لجان الحزب بعد تلقي توجيهات من اللجنة المركزية؛ تعيين اللجان التنفيذية واللجان الدائمة والأمناء ونواب الأمناء للجان الحزب: لجان الحزب والمنظمات الجماهيرية ومجالس الشعب والهيئات القضائية ولجان الحزب الحكومية على مستوى المقاطعات للفترة 2020-2025.

إصدار القرارات بشأن وظائف ومهام وهيكل تنظيمي وعلاقات عمل ولوائح عمل لجان الحزب التابعة لمنظمات الحزب والمنظمات الجماهيرية ومجالس الشعب والهيئات القضائية على مستوى المقاطعات، وكذلك لجان الحزب التابعة لحكومات المقاطعات، بعد أن تصدر أمانة اللجنة المركزية اللوائح.

تطبيق

يجب على لجان الحزب ومنظماته ووكالاته ووحداته، وخاصة قادتها، التركيز على توجيه وتنفيذ المهام بشكل عاجل وحاسم لضمان عمل الوكالات والوحدات والمنظمات من المستويات الإقليمية والمدنية وصولاً إلى القاعدة الشعبية بسلاسة وفعالية وكفاءة بعد إعادة الهيكلة، دون انقطاع العمل، ودون ترك أي مجالات أو حقول شاغرة، ودون التأثير على الأنشطة الطبيعية للوكالات والوحدات والمنظمات والمجتمع.

تحديد مسؤوليات محددة لتنفيذ المهام المتعلقة بإعادة هيكلة وحل ودمج الوكالات والوحدات وفقًا للخطة والجدول الزمني؛ وتقديم تقارير دورية عن التقدم المحرز في المهام والمشاريع إلى اللجنة التوجيهية (من خلال إدارة التنظيم المركزي) قبل الساعة 3 مساءً كل يوم جمعة.

بالإضافة إلى المهام المذكورة أعلاه، وبناءً على الوضع الفعلي، يجوز للمكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية إضافة أو تعديل بعض المهام والجداول الزمنية للتنفيذ وفقًا لذلك.

مصدر