ملخص القرار رقم 18: مهام لجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية

تعمل اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب المركزية في المدينة على إعادة تنظيم النقاط المحورية الداخلية للهيئات والوحدات والمنظمات ضمن نطاق القيادة والإدارة بشكل حاسم لضمان تبسيط الجهاز التنظيمي.

قدّم السيد لي مينه هونغ، عضو المكتب السياسي ، وأمين اللجنة المركزية للحزب، ورئيس لجنة التنظيم المركزية، عرضًا للمحتوى الرئيسي ومحور تنفيذ ملخص القرار رقم 18-NQ/TW الصادر في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017 عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بعنوان "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة تطوير وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون أكثر فعالية وكفاءة". (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في يوم 5 ديسمبر، وقع السيد لي مينه هونغ، عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس لجنة تنظيم اللجنة المركزية للحزب ونائب رئيس اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة" وأصدر النشرة الرسمية رقم 22-CV/BCĐ بشأن تنفيذ مهمة تلخيص القرار رقم 18.

تنص البرقية الرسمية رقم 22-CV/BCĐ المرسلة إلى اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية بوضوح على ما يلي:

أصدر المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية للحزب القرار رقم 56-NQ/TW، بتاريخ 25 نوفمبر 2024، والذي حدد أعلى تصميم سياسي في تنفيذ ملخص القرار رقم 18 والموافقة بشكل أساسي على عدد من التوجهات والمقترحات المقدمة من المكتب السياسي للجان الحزب على جميع المستويات والمنظمات والوكالات والوحدات الحزبية التابعة للجنة المركزية لدراسة واقتراح ترتيب وتحسين جهاز النظام السياسي ليكون مبسطًا ويعمل بفعالية وكفاءة.

تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام بشأن موعد تنظيم المؤتمر المركزي (المتوقع في منتصف فبراير 2025) والدورة الاستثنائية للجمعية الوطنية (المتوقعة في أواخر فبراير 2025)؛ ولضمان الوقت اللازم لتنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، تطلب اللجنة التوجيهية من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والوكالات والوحدات والمحليات التركيز على قيادة وتوجيه التنفيذ الفوري لتبسيط الجهاز التنظيمي بالمهام المحددة التالية:

تركز اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب البلدية التابعة مباشرة للجنة المركزية على القيادة والتوجيه وتنفذ بحزم ترتيب النقاط المحورية داخل الهيئات والوحدات والمنظمات في نطاق القيادة والإدارة لضمان تبسيط الجهاز التنظيمي المناسب لحالة وخصائص الهيئات والوحدات والمحليات (يُنفذ اعتبارًا من ديسمبر 2024).

مراجعة وتطوير الخطط الرامية إلى تنظيم وتبسيط إجراءات التوظيف وترتيب الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة والعاملين في الهيئات والوحدات والمنظمات في نطاق القيادة والإدارة وفقاً لاقتراحات وتوجيهات المكتب السياسي.

- البحث وتطوير مشروع لإنهاء أنشطة وفود الحزب على مستوى المقاطعات، واللجان التنفيذية للحزب، ولجان الحزب للكتل على مستوى المقاطعات؛ وإنشاء لجان الحزب لهيئات الحزب، والمنظمات الجماهيرية، والمجالس الشعبية، والقضاء على مستوى المقاطعات (وفي الوقت نفسه، إنشاء لجان الحزب/خلايا الحزب للمجالس الشعبية، والمحاكم الشعبية، والنيابة الشعبية على مستوى المقاطعات مباشرة تحت لجان الحزب لهيئات الحزب على مستوى المقاطعات، والمنظمات الجماهيرية، والمجالس الشعبية، والقضاء)؛ لجان الحزب الحكومية على مستوى المقاطعات؛ والموظفون المشاركون في اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمناء، ونواب الأمناء للجان الحزب (خلايا الحزب) في الوكالات والوحدات والمنظمات التي لديها حاليًا وفود حزبية ولجان تنفيذية للحزب وفقًا لسلطاتها:

إنشاء لجان الحزب من هيئات الحزب والمنظمات الجماهيرية والمجالس الشعبية والجهاز القضائي على مستوى المقاطعات الخاضع مباشرة للجنة الحزب الإقليمية، بما في ذلك المنظمات الحزبية في الهيئات الاستشارية والداعمة، ووحدات الخدمة العامة للجنة الحزب والمجالس الشعبية وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والنيابة العامة الشعبية ومحكمة الشعب والمنظمات الجماهيرية على مستوى المقاطعات التي يكلفها الحزب والدولة بمهام.

تشمل لجنة الحزب لوكالة الحزب والمنظمة الجماهيرية ومجلس الشعب والعدالة على مستوى المقاطعة ما يلي: اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين ونائب الأمين للجنة الحزب. يعمل نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية كأمين، ويعمل عضو واحد من اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية كنائب للأمين، ويمكن ترتيب نائب أمين عام واحد بدوام كامل للجنة الحزب؛ يشارك رئيس مجلس الشعب بدوام كامل (في الأماكن التي يتم فيها ترتيب رئيس مجلس الشعب في نفس الوقت، نائب رئيس مجلس الشعب الدائم) ورؤساء لجان الحزب الإقليمية ورئيس جبهة الوطن في اللجنة الدائمة للجنة الحزب؛ تحدد الأمانة العامة وظائف ومهام وهيكل تنظيمي وعلاقات عمل لجنة الحزب لوكالة الحزب والمنظمة الجماهيرية ومجلس الشعب والعدالة على مستوى المقاطعة؛ تعين اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية موظفي اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام ونائب الأمين العام للجنة الحزب لوكالة الحزب والمنظمات الجماهيرية ومجلس الشعب والعدالة على مستوى المقاطعة للفترة 2020-2025.

بانوراما المؤتمر الوطني لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW. (تصوير: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية).

ومن المتوقع أن يكون للجنة الحزب والمنظمات الجماهيرية ومجلس الشعب والسلطة القضائية على مستوى المقاطعة أربع هيئات استشارية وداعمة متخصصة تقع في لجنة الحزب على مستوى المقاطعة، بما في ذلك: اللجنة المنظمة، ولجنة التفتيش، ولجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية، والمكتب.

تشمل لجنة الحزب (خلية الحزب) التابعة لجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية التي يُكلّفها الحزب والدولة بأداء مهام على مستوى المقاطعات (حاليًا بوفد حزبي)، اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة للجنة الحزب (خلية الحزب)، والأمين، ونائب الأمين. أمين لجنة الحزب (خلية الحزب) هو أمين (رئيس) المنظمات المذكورة أعلاه؛ ونائب الأمين (نائب الرئيس) هو نائب أمين لجنة الحزب (خلية الحزب)؛ ويتولى نواب الأمناء (نواب الرؤساء) ورؤساء الأقسام (المكاتب) تقديم المشورة بشأن العمل التنظيمي وشؤون الموظفين للمنظمات المذكورة أعلاه للمشاركة في اللجنة الدائمة واللجنة التنفيذية.

تتكون لجنة الحزب (الخلية الحزبية) التابعة لمجلس الشعب الإقليمي من: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة للجنة الحزب (الخلية الحزبية)، والأمين، ونائب الأمين. أمين لجنة الحزب (الخلية الحزبية) هو الرئيس المتفرغ لمجلس الشعب (في الأماكن التي يكون فيها رئيس مجلس الشعب نائبًا دائمًا لرئيس مجلس الشعب)؛ ويكون أحد نواب الرئيس نائبًا لأمين لجنة الحزب (الخلية الحزبية)؛ ويشارك رؤساء اللجان ورئيس مكتب مجلس الشعب في اللجنة الدائمة واللجنة التنفيذية.

تتكون لجنة الحزب التابعة لمحكمة الشعب والنيابة العامة الشعبية على مستوى المقاطعات من: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة للجنة الحزب، والأمين العام، ونائب الأمين العام. أمين لجنة الحزب هو رئيس القضاة (المدعي العام)؛ ونائب رئيس القضاة (نائب رئيس النيابة العامة) هو نائب أمين لجنة الحزب؛ ويتولى نواب رئيس القضاة (نواب رئيس النيابة العامة) ورؤساء الأقسام مسؤولية تقديم المشورة بشأن تنظيم وشؤون الموظفين في الهيئات المذكورة أعلاه، والمشاركة في اللجنة الدائمة واللجنة التنفيذية.

وتبدي اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية رأيها قبل أن تعين لجنة الحزب الفرعية اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام والأمين المساعد للجان الحزب (خلايا الحزب) في الأجهزة والوحدات والمنظمات المذكورة أعلاه.

تنص الأمانة العامة على أن لجنة الحزب (خلية الحزب) تقوم بمهام ووظائف لجنة الحزب (خلية الحزب) ووفد الحزب واللجنة التنفيذية للحزب للمنظمات المذكورة أعلاه في الوقت الحاضر.

إنشاء لجنة حزب حكومية على مستوى المقاطعة تخضع مباشرة للجنة الحزب على مستوى المقاطعة، بما في ذلك منظمات الحزب في الوكالات المتخصصة، ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، وعدد من الشركات المملوكة للدولة (حسب حجم وأهمية لجنة الحزب الخاصة بالمؤسسة) (ستنقل الشركات المتبقية إلى لجنة الحزب على مستوى المنطقة). بالإضافة إلى وظائف ومهام لجنة الحزب التابعة مباشرة للجنة الحزب على مستوى المقاطعة، ستشمل لجنة الحزب الحكومية على مستوى المقاطعة أيضًا وظائف ومهام اللجنة التنفيذية للحزب كما هو الحال حاليًا؛ وستقود وتوجه بشكل شامل أنشطة لجنة الشعب على مستوى المقاطعة ولجان الحزب التابعة لها؛ ومن المتوقع أن تقترح نقل عدد من مهام شؤون الحزب للجنة الحزب الحكومية على مستوى المقاطعة إلى لجان الحزب التابعة للوكالات والوحدات والشركات (على مستوى القاعدة الشعبية)، وستقوم لجنة الحزب على مستوى المقاطعة بتنفيذ عدد من المهام.

نظرة عامة على المؤتمر الوطني لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم ١٨-NQ/TW. (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تتكون لجنة الحزب الحكومية الإقليمية من اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين ونائب الأمين للجنة الحزب. يعمل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية كأمين؛ ويعمل أحد أعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية الإقليمية ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية كنائب للأمين؛ ويجوز تعيين نائب أمين عام للجنة الحزب بدوام كامل؛ ويشارك نواب الرئيس وبعض أعضاء اللجنة الشعبية الإقليمية في اللجنة الدائمة للجنة الحزب؛ وتعين اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية الإقليمية موظفي اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين ونائب الأمين للجنة الحزب الحكومية الإقليمية للفترة 2020-2025؛ وتنص الأمانة العامة على أن تؤدي اللجنة الدائمة نفس الوظائف والمهام التي تؤديها لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية الحالية.

ومن المتوقع أن تضم لجنة الحزب على مستوى المقاطعة أربع هيئات استشارية وداعمة متخصصة تقع في اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، بما في ذلك: اللجنة المنظمة، ولجنة التفتيش، ولجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية، والمكتب (ستظل لجنة الحزب العسكرية على مستوى المقاطعة، ولجنة الحزب للأمن العام، ولجنة الحزب للحرس الحدودي التابعة مباشرة للجنة الحزب على مستوى المقاطعة كما هي في الوقت الحاضر).

- تنفيذ عملية الدمج والحل لإنهاء مهام عدد من لجان التوجيه للجان الحزب على مستوى المقاطعات والمحليات، ولجان الحزب على مستوى المقاطعات (إن وجدت)، والهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمحليات، وذلك وفقا لأنظمة الحزب والدولة والوضع العملي للمحلية لضمان نتائج محددة وفعالية واضحة.

مراجعة واستكمال وتعديل اللوائح المتعلقة بالمهام والوظائف والهيكل التنظيمي، وترتيب وتوزيع ونقل الموظفين، وإعداد الظروف المناسبة لعقد مؤتمرات الحزب على كافة المستويات.

المحتويات التالية بعد قرار (اختتام) اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي ولوائح المكتب السياسي والأمانة العامة:

دمج وحل عدد من لجان وأجهزة لجان الحزب الإقليمية والمحلية وفقًا للوائح الحزب. مواصلة مراجعة وتحديث وتعديل اللوائح المتعلقة بالمهام والوظائف والهيكل التنظيمي؛ وترتيب وتعيين ونقل الموظفين... لضمان تهيئة الظروف لعقد مؤتمرات الحزب على جميع المستويات.

إصدار قرارات بإنهاء أنشطة وفود الحزب على مستوى المقاطعات، واللجان التنفيذية للحزب، ولجان الحزب على مستوى المقاطعات؛ وتشكيل لجان الحزب بعد تلقي سياسة اللجنة المركزية؛ وتعيين اللجان التنفيذية، واللجان الدائمة، والأمناء، ونواب الأمناء للجان الحزب: لجان الحزب في هيئات الحزب، والمنظمات الجماهيرية، والمجالس الشعبية، والسلطة القضائية، ولجان الحزب على مستوى المقاطعات للفترة 2020-2025.

إصدار القرارات بشأن وظائف ومهام وهياكل تنظيمية وعلاقات العمل ولوائح عمل لجان الحزب وأجهزة الحزب والمنظمات الجماهيرية والمجالس الشعبية والقضاء الإقليمي ولجان الحكومة الإقليمية بعد أن يصدر الأمانة العامة اللوائح.

المنظمة المنفذة

يجب على لجان الحزب والمنظمات والهيئات والوحدات والرؤساء المباشرين التركيز على توجيه المهام وتنفيذها بشكل عاجل وحازم، وضمان أن تتمكن الهيئات والوحدات والمنظمات من لجان الحزب الإقليمية والبلدية إلى المستويات القاعدية من ترتيب العمليات بسلاسة وفعالية وكفاءة على الفور، دون مقاطعة العمل، ودون ترك المناطق أو الحقول شاغرة، ودون التأثير على العمليات العادية للهيئات والوحدات والمنظمات والمجتمع.

تعيين مسؤوليات محددة لتنفيذ وتطوير المهام المتعلقة بترتيب وحل ودمج الهيئات والوحدات وفقًا للخطة والجدول الزمني؛ وتقديم تقارير دورية عن تقدم تنفيذ المهام والمشاريع إلى اللجنة التوجيهية (من خلال اللجنة المنظمة المركزية) قبل الساعة الثالثة مساءً كل يوم جمعة.

بالإضافة إلى المهام المذكورة أعلاه، وبناءً على الوضع العملي، يجوز للمكتب السياسي والأمانة العامة ولجنة التوجيه استكمال وتعديل عدد من المهام ووقت التنفيذ وفقًا لذلك.

مصدر