الرئيس الأمريكي جو بايدن "يرفع" الحظر النفطي الروسي: محاولة أخيرة

(CLO) قبل مغادرته منصبه، فرض الرئيس الأمريكي المنتهية ولايته جو بايدن أقوى حزمة عقوبات على الإطلاق تستهدف عائدات النفط والغاز الروسية، بهدف خلق نفوذ لمساعدة أوكرانيا في مفاوضات السلام المقبلة.

في 10 يناير/كانون الثاني، أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية فرض عقوبات على شركتي غازبروم نفط وسورغوتنفت غاز، وهما شركتان تستكشفان النفط وتنتجانه وتبيعانه. وإلى جانب كبار منتجي النفط والغاز، استهدفت الولايات المتحدة أيضًا أكثر من 30 شركة من مقدمي خدمات حقول النفط وشركات التأمين المرتبطة بروسيا.

وتستهدف العقوبات أيضًا 183 سفينة نقلت النفط الروسي، وكثير منها جزء من ما يسمى "الأسطول المظلم" من الناقلات القديمة التي تديرها شركات غير غربية.

ألغت وزارة الخزانة الأمريكية أيضًا بندًا كان يُعفي البنوك الروسية من العقوبات التي تُجري مدفوعات الطاقة. وقد أتاحت هذه الإجراءات مهلة حتى 12 مارس/آذار للكيانات الخاضعة للعقوبات لإتمام معاملات الطاقة.

يمكن القول إن هذه العقوبات هي الأشد صرامةً على قطاع الطاقة الروسي. وفي مؤتمر صحفي، صرّح ممثل وزارة الخزانة الأمريكية بأن الهدف الرئيسي من حزمة التحفيز واسعة النطاق هذه ليس فقط خفض الدخل، بل أيضًا تدمير القدرة الإنتاجية لروسيا، وتحفيز المستوردين على البحث عن مصادر إمداد بديلة.

منشأة نفط وغاز. الصورة: غازبروم

كيف تتأثر صناعة الطاقة الروسية وسوق النفط العالمية؟

صرحت شركة غازبروم نفط بأنها على مدار العامين الماضيين، استعدت لمختلف سيناريوهات العقوبات السلبية. ونقلت وكالة تاس عن مصدر في المكتب الصحفي للشركة قوله إنه منذ عام ٢٠٢٢، خضعت غازبروم نفط لعدد من العقوبات الأجنبية أحادية الجانب، لذا تُؤخذ هذه القيود في الاعتبار في استراتيجية الشركة. وأضافت الشركة: "ستواصل الشركة عملها وتحافظ على استقرار أعمالها".

وفقًا لستانيسلاف ميتراكوفيتش، الخبير البارز في الصندوق الوطني الروسي لأمن الطاقة، فإن القيود الجديدة التي فرضتها الولايات المتحدة قد تزيد من تكاليف إعادة التجهيز التكنولوجي، وعدد الوسطاء بين المستوردين، وزيادة الخصومات على النفط الخام الروسي. ومع ذلك، سيتغلب قطاع الطاقة الروسي على هذا التحدي؛ لأن هذه ليست المرة الوحيدة التي يُفرض فيها الحظر. ووفقًا لأرغوس، يبلغ الخصم الحالي 13 دولارًا للبرميل، ولكن بحلول عام 2022، سيتجاوز الخصم 30 دولارًا للبرميل.

في غضون ذلك، صرّح ألكسندر فرولوف، نائب المدير العام للمعهد الوطني الروسي للطاقة، بأن القيود المفروضة على شركات نفطية محددة ستتطلب من روسيا إعادة هيكلة بعض العمليات. ونقلًا عن صحيفة إزفستيا، قال ألكسندر فرولوف: "منذ بداية عام 2022، فُرضت عقوبات فورية على صناعة تكرير النفط، وحُدِّدت إمدادات التكنولوجيا والمعدات والخدمات إلى صناعة خدمات حقول النفط الروسية. والآن، لم تعد القيود تُطبَّق على الصناعة بأكملها، بل على شركات فردية. علاوة على ذلك، من الممكن فرض عقوبات ثانوية".

وبحسب ألكسندر فرولوف، فقد اضطرت شركات النفط الروسية على مدى السنوات الثلاث الماضية إلى النضال من أجل تعديل عمليات إنتاجها واستراتيجياتها التجارية لتتناسب مع السياق الجديد، وواقع الحصار الذي فرضته الولايات المتحدة على البلاد.

على سوق النفط العالمي، ستُخلّف العقوبات الأمريكية الجديدة ضد روسيا آثارًا سلبية، لا سيما على تقلبات أسعار النفط والغاز العالمية . ومع ذلك، يرى الخبراء أن مدى هذا التأثير سيعتمد على قرار إدارة دونالد ترامب المُقبلة بالإبقاء على العقوبات أو إلغائها جزئيًا.

يعتقد ألكسندر فرولوف أن الرئيس الأمريكي الجديد لن يقبل على الإطلاق بسعر 120 دولارًا للبرميل للنفط. بالنسبة لروسيا، يُعدّ هذا "هدية" لأن صناعة الطاقة قطاع رئيسي يُسهم في معظم الميزانية الوطنية للبلاد. مع ذلك، فإن ارتفاع أسعار الوقود في الولايات المتحدة لن يُرضي السكان المحليين. حينها، سيتأثر مستوى ثقة الناخبين الأمريكيين بالرئيس الجديد دونالد ترامب حتمًا.

الهدف من حزمة العقوبات الأمريكية

في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، وفي ظل تصاعد التوترات بين موسكو وواشنطن، فرضت الولايات المتحدة حزمة عقوبات على القطاع المصرفي الروسي. ويتعرض قطاع الطاقة الروسي حاليًا لضغوط خانقة.

يقول المحللون إن تزايد الضغوط الأمريكية بشأن فرض عقوبات على روسيا في الأشهر الأخيرة ربما يعود إلى التغيير المرتقب في البيت الأبيض. أولًا، أدلى الرئيس المنتخب دونالد ترامب بتصريحات تعهد فيها بحل سريع للصراع في أوكرانيا، وهو ما يبدو أنه لم يكن "مُرضيًا" لإدارة الرئيس جو بايدن الحالية وأوكرانيا.

ثانياً، أعرب السيد ترامب علناً عن استعداده للتحدث مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن، بينما اتهم إدارة الرئيس جو بايدن "بإضافة الوقود إلى النار" في أزمة أوكرانيا وجر دول حلف شمال الأطلسي إلى هذا الصراع.

أسعار النفط العالمية غير مستقرة بعد الحظر الأمريكي على النفط الروسي. الصورة: جي آي

علاوة على ذلك، بعد اعتراف الكونغرس الأمريكي رسميًا بنتائج الانتخابات الرئاسية في 6 يناير، تحدث السيد ترامب عن عدم سير عملية انتقال السلطة بسلاسة كما وعد. وقال مراقبون إنه من غير المستبعد أن يكون السيد ترامب قد أراد "التلميح" إلى الإجراءات الصارمة التي اتخذتها الإدارة المنتهية ولايتها، بما في ذلك فرض عقوبات جديدة، وتزويد أوكرانيا بالأسلحة، والسماح للجيش الأوكراني باستخدام صواريخ أمريكية بعيدة المدى لمهاجمة الأراضي الروسية.

وفقًا لديمتري نوفيكوف، النائب الأول لرئيس لجنة الشؤون الدولية في مجلس الدوما الروسي، فإن إدارة الرئيس جو بايدن المنتهية ولايتها تسعى لترك إرثٍ صعبٍ لخلفائها. في ظل الظروف الراهنة، ستستغرق إدارة الرئيس دونالد ترامب وقتًا طويلًا لإعادة هيكلتها، وستواجه صعوبةً في تحديد أولويات السياسة الداخلية والخارجية. وهذا من شأنه أن يُضعف مكانة الحزب الجمهوري، بل على العكس، سيعزز مكانة الحزب الديمقراطي في الانتخابات الفيدرالية المقبلة.

علاوةً على ذلك، إذا أراد الرئيس دونالد ترامب رفع الحظر جزئيًا على روسيا، فسيحتاج إلى موافقة الكونغرس الأمريكي. وإذا كان هذا في صالح واشنطن، فمن المحتمل أن يُجرّ السيد ترامب إلى قضايا قانونية تتعلق بـ"علاقته الوثيقة" مع روسيا، كما حدث له بسبب اتهام روسيا بالتدخل في الانتخابات الأمريكية خلال ولايته الأولى.

وفقًا لديمتري نوفيكوف، يُعدّ فرض العقوبات الجديدة، من حيث المبدأ، استمرارًا للنهج العام الذي انتهجته الإدارة الأمريكية الأخيرة. لن يُحدث وصول الرئيس دونالد ترامب تغييرًا إيجابيًا في العلاقات الأمريكية الروسية، وستسعى إدارته إلى الحفاظ على هيمنتها على الساحة الدولية. في الواقع، فرض السيد ترامب خلال ولايته الأولى عقوبات عديدة على روسيا، واتخذ قرارات عديدة أدت إلى تصعيد التوتر في العلاقات بين القوتين.

هونغ آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/tong-thong-my-joe-biden-trut-goi-cam-van-dau-khi-nga-no-luc-cuoi-cung-post330049.html