الاستماع المباشر لتعليقات العمال لتعديل القوانين لتكون أقرب للواقع

وعند تعديل السياسات، يتعين على الوكالات الاستماع إلى العمال، لأنهم يتأثرون بشكل مباشر وفي بعض الأحيان يكون لديهم وجهات نظر مختلفة عن المديرين، وفقًا لمسؤولي النقابات.

أعرب السيد دينه سي فوك، رئيس نقابة شركة تايكوانغ فينا ( دونغ ناي )، عن رأيه في المنتدى حول بناء السياسات القانونية للنقابة من أجل حقوق العمال، بعد ظهر يوم 30 نوفمبر. بدأ المنتدى قبل يوم واحد من الجلسة الافتتاحية للمؤتمر النقابي الثالث عشر (فترة 2023-2028).

بعد عمله مسؤولاً نقابياً في شركة توظف 31 ألف عامل لما يقرب من 30 عاماً، قال السيد فوك إنه في الماضي، كان معظم العمال يجهلون القانون أو لا يولون اهتماماً كبيراً للسياسات العاجلة. إلا أن الوضع تغير تدريجياً. على سبيل المثال، عندما سعت النقابة إلى استطلاع آراء العمال حول قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل، ناقش العمال بحماس خيارات سحب التأمينات الاجتماعية في وقت واحد.

هذه علامة جيدة. عندما يتحدث العمال عن حقوقهم، يجب على الجهات المعنية بوضع السياسات الاهتمام بها حتى يصبح تطوير وتعديل السياسات أكثر عملية، كما قال السيد فوك.

السيد دينه سي فوك، رئيس نقابة عمال شركة تايكوانغ فينا (دونغ ناي)، في منتدى العمل في هانوي ، يوليو ٢٠٢٣. تصوير: فام ثانغ .

استشهد السيد فوك بتجربة نقابة تيكوانغ فينا، التي تستخدم دائمًا جميع قنوات التواصل، من مواقع التواصل الاجتماعي، للحوار المباشر مع العمال. عند إصدار سياسة جديدة أو اقتراح مشروع قانون مُعدّل، يتوجه القادة والنقابة إلى ورشة الإنتاج لنشرها والإجابة على أسئلة العمال. لدى الشركة لوائح تحدد عدد أيام معالجة المشاكل، ويتعين على القادة المشاركة المباشرة. حتى الآن، لم تشهد الشركة أي إضراب.

أشار رئيس نقابة شركة تايكوانغ فينا إلى ضرورة توفير المزيد من منصات الحوار المباشر مع العمال والعاملات، لأنهم المتضررون من السياسات ومستفيدون منها. أحيانًا، يكون لديهم منظور عملي، يختلف عن المديرين. عند جمع الآراء، ينبغي على الأطراف التوجه مباشرةً إلى أماكن سكن العمال وعملهم لتسجيل تعليقات أكثر جودة.

وشاطرت السيدة دو ثي بيتش ثوي، الخبيرة في مجال التعبئة المجتمعية، الرأي نفسه، قائلةً إنه عند تعديل مشاريع القوانين، يجب طلب آراء العمال والخبراء والأطراف المعنية. ومع ذلك، ينشغل العمال دائمًا بكسب عيشهم، ولا يملكون الوقت الكافي للبحث عن الوثائق أو كتابة التعليقات على الإنترنت. لذلك، عند طلب الآراء، ينبغي على النقابات العمالية على جميع المستويات أن تجتمع مباشرةً وتتوجه مباشرةً إلى المصالح التي تهمها.

اقترحت السيدة ثوي أن تُطوّر النقابات العمالية في فيتنام نظامًا شبكيًا للبيانات على مستوى البلاد، بإدارة لامركزية حسب المحافظات. ويُخوَّل مسؤولو النقابات العمالية الشعبية بتحديث آراء العمال وحلولهم مباشرةً. وسيُساعد نظام البيانات هذا النقابات على فهم الوضع الدقيق لاقتراح تعديلات على السياسات على الفور.

عمال في شركة تاي هونغ، المتخصصة في إنتاج الأحذية الجلدية للتصدير، في مقاطعة بينه تان (مدينة هو تشي منه) في آخر يوم عمل لهم بعد انتهاء عقود عملهم، ديسمبر/كانون الأول 2022. تصوير: تشان فوك

لضمان فعالية تطبيق هذه السياسة، أكد الدكتور بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية السابق في الجمعية الوطنية ، على ضرورة مشاركة النقابات العمالية ومراقبتها عن كثب من بداية صياغة المسودة وحتى مرحلة المراجعة، وخاصةً القوانين المعدلة المتعلقة بالعمل مباشرةً، مثل قانون التأمينات الاجتماعية والتوظيف وقانون العمل. وأضاف أن الأهم هو استطلاع آراء العمال مباشرةً، ودعوة المزيد من الخبراء عند الحاجة.

قال، مستشهدًا بالمادة 60 من قانون التأمينات الاجتماعية الذي أقره مجلس الأمة عام 2015: "العديد من السياسات الحالية لا تُقيّم أثرها، لذا يصعب تطبيقها عمليًا عند إصدارها". اعتُبرت سياسة التأمينات الاجتماعية خطوةً للأمام، إلا أنها قوبلت بمعارضة العمال حتى قبل نفاذ القانون. واضطر مجلس الأمة آنذاك إلى إصدار القرار 93 لسحب التأمينات الاجتماعية.

بعد سبع سنوات من التطبيق، تواجه الهيئة الإدارية الآن مشكلةً تتعلق بسحب أعدادٍ كبيرة من التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة. وتناقش الجمعية الوطنية في دورتها المُقررة في نوفمبر/تشرين الثاني مسألة إيقاف المعالجة أو الاستمرار في السماح بالسحب لمرةٍ واحدة.

زوجان من لاو كاي يبحثان عن عمل في منطقة ثانغ لونغ الصناعية (دونغ آنه، هانوي)، فبراير 2023. تصوير: هونغ تشيو

أكد العضو الدائم في اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية، دينه نغوك كوي، أن النقابات العمالية الفيتنامية تشارك في جميع مراحل عملية سنّ القوانين. وهيئات الجمعية الوطنية منفتحة على تلقي آراء جميع الفئات المتأثرة بالسياسات، وهي مستعدة للحوار والرد عند الضرورة.

وضرب مثالاً على ذلك، عندما صدر قانون العمل عام ٢٠١٩، اشتكى اتحاد قطاع الصحة كثيراً من العمل الإضافي. ولكن طوال عملية مراجعة مشروع القانون، لم تتلقَّ اللجنة الاجتماعية أي تعليقات من اتحاد قطاع الصحة بشأن هذه المسألة. في الوقت نفسه، في قطاع النقل البحري، ناقش مسؤولون على مستوى الإدارات خصائص أفراد الطواقم العاملين على متن السفن. وبعد المناقشة، أُضيفت هذه المجموعة إلى الأحكام المتعلقة بساعات العمل وشروط العمل الإضافي للعمال ذوي الاحتياجات الخاصة.

إذا رأى أعضاء النقابة أي مسائل قانونية تتعلق بالسياسة تحتاج إلى تطوير، ولكن يصعب إرسالها إلى جهات أخرى، فيمكنهم إرسالها مباشرةً إلى اللجنة الاجتماعية. نحن على أتم الاستعداد لاستقبالها، كما قال.

أشار ممثل اللجنة الاجتماعية إلى ضرورة قيام النقابات العمالية العليا بتحسين قدرات موظفيها ليتمكنوا من قيادة النقابات العمالية القاعدية. وقال السيد كوي: "على النقابات العمالية إنشاء المزيد من المنتديات وسبل الحوار المباشر، بالإضافة إلى إيصال آراء العمال إلى الجهات المعنية بصنع السياسات".

انعقد المؤتمر النقابي الثالث عشر (للفترة 2023-2028) يومي 1 و3 ديسمبر/كانون الأول بحضور 1100 مندوب. وسيناقش المؤتمر ثلاثة محاور رئيسية: تعزيز الحوار والمفاوضة الجماعية، مع التركيز على الأجور والمكافآت وساعات العمل والراحة والسلامة والصحة المهنية؛ وتنمية أعضاء النقابات، وإنشاء نقابات عمالية قاعدية في المؤسسات غير الحكومية؛ وتشكيل فريق من رؤساء النقابات العمالية القاعدية للاضطلاع بالمهام، وخاصة في المؤسسات غير الحكومية.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html