مستقبل شبه الجزيرة الكورية في ظل الانتخابات الأميركية

قدم مركز الدراسات الدولية الاستراتيجية (CSIS)، وهو معهد أبحاث سياسات أمريكي مستقل، تحليلات وتقييمات لتأثير الانتخابات الأمريكية على الوضع في شبه الجزيرة الكورية.

يميل المرشحان الرئاسيان الأمريكيان إلى تبني مواقف وسياسات مختلفة بشأن التعامل مع العلاقات مع كوريا الجنوبية وكوريا الشمالية. (المصدر: بي بي سي)

يؤكد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أنه لا يوجد مكان في منطقة المحيطين الهندي والهادئ يمكن أن يكون لنتيجة الانتخابات الرئاسية الأمريكية تأثير عميق مثل شبه الجزيرة الكورية، مما قد يؤدي إلى تحولات استراتيجية في جميع أنحاء المنطقة.

انقسامات خفية

غالباً ما يُظهر المرشح الجمهوري دونالد ترامب تحيزاً ضد الشركاء الذين يحققون فائضاً تجارياً مع الولايات المتحدة لكنهم ينفقون أقل على الدفاع، وهو ما يعتبره سلوكاً "طفيلياً" بسبب اعتمادهم على "المظلة الأمنية" لواشنطن. إذا عاد ترامب إلى البيت الأبيض، فقد تخضع كوريا الجنوبية للتدقيق لسببين.

أولاً، لدى سيول فائض تجاري قدره 44.5 مليار دولار مع واشنطن، وهو رقم من المتوقع أن يصل إلى مستوى قياسي في عام 2024. ثانياً، على الرغم من أن كوريا الجنوبية تنفق 2.8% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، إلا أن هذه الميزانية لا تزال غير كافية في رأي ترامب، حيث لا تقدم الدولة سوى حوالي مليار دولار سنوياً لتغطية تكاليف تمركز 28500 جندي أمريكي في كوريا الجنوبية.

خلال فترة رئاسته، طالب ترامب سيول بزيادة مساهمتها خمسة أضعاف، مما أدى إلى أزمة داخلية في التحالف. ولذلك، يبقى من المحتمل تمامًا أن يفرض الرئيس الأمريكي السابق سياسة مماثلة في حال إعادة انتخابه.

بحسب بيانات صادرة عن جمعية التجارة الدولية الكورية، استثمرت الشركات الكورية خلال السنوات الثلاث الماضية ما لا يقل عن 79 مليار دولار في صناعات حيوية للولايات المتحدة، مثل رقائق المعالجات المتطورة وتحويل الطاقة النظيفة. كما ساهمت سيول في بناء أكبر قاعدة عسكرية خارجية لواشنطن، حيث سددت نحو 90% من التكلفة الإجمالية البالغة 10.7 مليار دولار.

ومع ذلك، لا يزال ترامب ينظر إلى كوريا الجنوبية كمنافس تجاري و"طفيلي" في القطاع الأمني. وبناءً على ذلك، قد يفرض المرشح الديمقراطي رسومًا جمركية تتراوح بين 10 و20% على كوريا الجنوبية، بل وقد ينهي اتفاقية التجارة الحرة الثنائية (KORUS).

من جهة أخرى، إذا انتُخبت نائبة الرئيس كامالا هاريس، فقد تُواصل جهود الإدارة السابقة لتعزيز قدرات الردع النووي، وتسعى في الوقت نفسه إلى تحسين العلاقات الثلاثية مع اليابان بروح قمة كامب ديفيد لعام 2023. إضافةً إلى ذلك، قد ترغب المرشحة الديمقراطية في تعزيز التحالفات الإقليمية في شمال شرق آسيا من خلال توسيع نطاق المناورات العسكرية، وتعزيز دور سيول في أجندة أوكرانيا وتايوان (الصين) وحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع. في المقابل، سيكون ترامب أقل اهتمامًا بالمناورات العسكرية المكلفة ما لم يُموّل الشركاء مشاركة الجيش الأمريكي.

من المتوقع أن تظل سياسة الأمن الاقتصادي محورًا رئيسيًا للإدارة القادمة. ولا يعارض المسؤولون السابقون في عهد ترامب إجراءات الأمن الاقتصادي التي يتبناها الرئيس الحالي جو بايدن، والتي تهدف إلى الحد من المخاطر وحماية سلاسل التوريد في البلاد. وهذا أمر مفهوم، إذ يُنظر إلى ترامب على أنه "مهندس" هذه السياسة من خلال مبادرات مثل شبكة غرين بوينت (التي تهدف إلى مواجهة مبادرة الحزام والطريق الصينية) وشبكة كلين (التي تهدف إلى التصدي للاختراقات الصينية لشبكات الجيل الخامس).

من المتوقع أن تواجه العلاقات الأمريكية الكورية الجنوبية صعوبات كبيرة في حال عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض. (المصدر: رويترز)

حوار أم ترهيب؟

ستواجه الإدارة الأمريكية الجديدة كوريا الشمالية التي تمتلك قدرات نووية هائلة وصواريخ باليستية عابرة للقارات. ووفقًا لدراسات مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، تميل بيونغ يانغ إلى التصرف بحزم أكبر في سنوات الانتخابات الرئاسية الأمريكية، مما يخلق تحديات لردع الإدارة الجديدة.

ومع ذلك، سيتبنى المرشحان الرئاسيان نهجين مختلفين في التعامل مع العلاقات مع كوريا الشمالية.

قد تُشدد هاريس العقوبات وتُبقي الباب مفتوحاً أمام الحوار. كما ستركز على تعزيز التحالف الثلاثي مع كوريا الجنوبية واليابان، مع الضغط على الصين للعب دور الوسيط في مفاوضات نزع السلاح النووي.

وعلى النقيض من ذلك، قد يرغب ترامب في بناء علاقة وثيقة مع الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون، فضلاً عن إقناع بيونغ يانغ بالالتزام بحظر دائم على التجارب النووية وإطلاق الصواريخ الباليستية العابرة للقارات.

في ضوء هذا الوضع، اقترح مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية عدة توصيات سياسية للرئيس الأمريكي القادم.

أولاً، ينبغي إعطاء الأولوية لتطوير قدرات الردع للتحالفات الثنائية والثلاثية، حيث ينبغي على واشنطن وسيول تبني موقف موحد للغاية بشأن القضايا الإقليمية والدولية، وتحتاج الولايات المتحدة إلى تعزيز شراكاتها مع كل من الفلبين وأستراليا في سياق توقيع كوريا الشمالية وروسيا على اتفاقية أمنية جديدة.

ثانيًا، ينبغي النظر في مراجعة السياسة التجارية، بحيث تتبنى الولايات المتحدة نهجًا مبتكرًا في التجارة، يدمج حوافز الوصول إلى الأسواق وتدابير الحد من المخاطر للدول التي تعاني من ضائقة اقتصادية. ومع كوريا الجنوبية - التي تُعدّ من أكبر الدول التي تحقق فوائض تجارية مع الولايات المتحدة بين حلفائها - ينبغي على واشنطن تجنب رد فعل قاسٍ، وتشجيع سيول على تطوير سلاسل التوريد، وزيادة الصادرات، والاستثمار في الولايات الأمريكية لخلق فرص عمل وتحسين النمو الاقتصادي.

المصدر: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html