إعطاء الأولوية للسياسات المحددة وتعزيز اللامركزية في قانون رأس المال

في عصر يوم 28 مايو، يستمع مجلس الأمة الخامس عشر إلى عرض تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون العاصمة (المعدل) ويناقش في القاعة عدداً من المضامين مع آراء مختلفة حول مشروع القانون هذا.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي نجوين فونج ثوي بعد ظهر يوم 22 مايو.

وفي حديثهم لمراسلي وكالة الأنباء الفنزويلية في قاعة البرلمان، اعتبر العديد من النواب أن قانون رأس المال (المعدل) يتضمن العديد من السياسات الفريدة والمتميزة ويعزز اللامركزية وتفويض السلطة؛ ضمان التقنيات التشريعية الصارمة وجودة اللوائح القانونية. ومن المتوقع أن يعمل القانون على خلق الظروف وآليات التنمية التي تتناسب مع مكانة ودور العاصمة هانوي.

المندوب نجوين فونغ ثوي (وفد هانوي): العديد من السياسات الفريدة والمتميزة

قانون رأس المال (المعدل) المقدم إلى مجلس الأمة في دورته السابعة يتكون من 7 فصول و54 مادة، وهو ما يشكل تغييراً كبيراً مقارنة بقانون رأس المال لعام 2012. إن السياسات المقترحة في مشروع القانون هذا تتبع بشكل أساسي الروح التوجيهية الواردة في القرار رقم 15-NQ/TW المؤرخ 5 مايو 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وقد أظهرت سياسة فريدة ومتميزة. ومن هناك، إنشاء الأساس للتنمية المستمرة لعاصمة هانوي بشكل عام.

خلال عملية الإنجاز، ركز مشروع القانون على إظهار السياسات التي تشكل الأساس لحكومة هانوي لمواصلة اقتراح وتحسين نظام الحلول والتدابير في مجال إدارة الدولة. والتركيز بشكل خاص على الحلول المتعلقة بتعبئة الموارد والاستثمار والتخطيط، فضلاً عن التدابير والسياسات المتعلقة بالتنمية الثقافية والتعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي وما إلى ذلك.

ومن الجدير بالذكر أن هذا يعد حلاً قوياً للغاية بالنسبة لهانوي للتغلب على معظم المشاكل الحالية مثل المناظر الطبيعية الحضرية وحركة المرور والتلوث البيئي وما إلى ذلك.

يتضمن قانون رأس المال (المعدل) العديد من السياسات المتميزة والمحددة في العديد من المجالات الشاملة. ومع ذلك، لوضع هذه السياسات موضع التنفيذ وتنفيذها بشكل فعال، فإن الأمر لا يزال يتطلب موارد بشرية كفؤة ومتحمسة لتنفيذها على أرض الواقع.

ولذلك، فإن أحد المحتويات التي يركز عليها مشروع القانون هذا هو التنظيم الخاص بتحسين تنظيم جهاز الحكومة الحضرية في هانوي. وهذا أيضًا محتوى جديد مقارنة بقانون رأس المال لعام 2012. وقد خصص مشروع القانون فصلا مستقلا للجزء الحضري في هانوي؛ بما في ذلك العديد من الآليات التي تختلف عن قانون تنظيم الحكم المحلي الحالي.

وعلى وجه التحديد في هذا المحتوى، من المتوقع أن ينص مشروع القانون على اللامركزية بشكل أكبر لصالح مجلس الشعب ولجنة الشعب في مدينة هانوي لاتخاذ القرارات بشأن القضايا المتعلقة بالجهاز التنظيمي. على سبيل المثال، تعزيز جهاز مجلس الشعب، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، ولجان مجلس الشعب ليس فقط في المدن ولكن أيضا على مستوى المناطق والمقاطعات - حيث يتم نشر السياسات ومراقبتها وتنفيذها بشكل مباشر...

إلى جانب ذلك تطبيق اللامركزية لكي تكون المدينة سباقة في تنظيم أجهزة الهيئات المتخصصة والهيئات الإدارية التابعة لها ووضع السياسات المتعلقة بإدارة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ إن السياسات المتعلقة بالرواتب والأجور والدخل تثير القلق أيضاً...

ومن المتوقع أن يؤدي قانون العاصمة (المعدل) من خلال هذه اللوائح إلى تهيئة الظروف للجنة الحزب في هانوي والحكومة للحصول على المساحة والمزايا في إتقان التنظيم الحكومي. الهدف هو القيام بتلبية المتطلبات والمسؤوليات العالية المنصوص عليها في قانون رأس المال هذا.

يؤيد نواب مجلس الأمة بقوة سياسات قانون العاصمة (المعدل)، وخاصة السياسات الخاصة والمحددة. لأن هناك رأس مال واحد وله متطلبات خاصة جدا فيما يتعلق بالتطوير والإدارة. ولذلك فإن إقرار قانون رأس المال (المعدل) هذه المرة سيكون له فوائد عديدة.

ومع ذلك، فإن إقرار التشريعات الجديدة ليس سوى الخطوة الأساسية الأولى. وبما أن هذا القانون متباين، فإن العمل الذي يتعين على حكومة مدينة هانوي الاستمرار في تنفيذه سيكون هائلاً. ومن المتوقع أن يتضمن مشروع القانون هذا ما يصل إلى 80 بندًا تهدف إلى لامركزية السلطة لصالح حكومة مدينة هانوي.

ولذلك، فإن حجم الوثائق القانونية التي يتعين الاستمرار في إصدارها لتحديد السياسات لا يزال كبيراً للغاية. ونأمل أن تركز الحكومة والوزارات المركزية والفروع، وخاصة لجنة الحزب والسلطات في هانوي، في الفترة المقبلة على البحث واقتراح حلول محددة لتنفيذ السياسات التي تم "تمهيد الطريق" لها في قانون رأس المال بشكل فعال.

وفي الوقت نفسه، قدمت الجمعية الوطنية في هذه الدورة أيضًا آراءها بشأن مشروعين تخطيطيين رئيسيين للعاصمة. وسيكون هذا بمثابة أساس قانوني مهم، ويخلق مكانة جديدة وقوة للعاصمة في الفترة الجديدة، لتصبح بحق عاصمة متحضرة وحديثة ومتطورة.

المندوب تران هوانغ نجان (وفد مدينة هو تشي منه): تعزيز اللامركزية في العاصمة

قانون رأس المال (المعدل) له إعداد وتوريث معقدان للغاية. كما تم تحديد الآليات الخاصة بالمدينة وتمت الموافقة عليها ليتم إدراجها في قانون العاصمة.

أؤيد محتوى قانون رأس المال (المعدل) لأنه يتوافق مع السياق العام للعالم، وخاصة تعزيز اللامركزية في رأس المال للمساهمة في تعزيز المبادرة والإبداع. وهذا أيضًا توجه يتماشى مع روح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والذي يهدف إلى تعزيز المبادرة والإبداع في المحليات، وخاصة هانوي - عاصمة البلاد.

ومن ثم، لا بد من تطبيق آليات خاصة على العاصمة لمساعدة هانوي على التطور بقوة، حتى تتمكن من الوقوف جنباً إلى جنب مع القوى العالمية. من الضروري تطبيق اللامركزية بشكل كامل وقوي في العاصمة لتجنب الوضع الذي تكون فيه اللوائح موجودة بالفعل ولكنها لا تزال مضطرة إلى الدوران في دوائر عبر العديد من الوكالات، مما يؤدي إلى إبطاء عملية التنفيذ.

في سياق عالمنا اليوم الذي يتغير بسرعة ولا يمكن التنبؤ به، هناك حاجة إلى تعزيز اللامركزية على مستوى المحليات؛ حيث تصبح العاصمة هانوي على وجه الخصوص أكثر ضرورة وإلحاحاً.

المندوب نجوين تاو (وفد لام دونج): استقطاب الموارد البشرية ذات الجودة

العاصمة هي المركز السياسي والثقافي للبلاد كلها، ويجب أن يُحفظ كل الخير للعاصمة لأنها وجه الأمة. ولذلك آمل هذه المرة أن يكون قانون رأس المال (المعدل) أكثر ابتكارا وشمولا، وهو ما يشكل ميزة فريدة مقارنة بالخصائص المطبقة.

ومن خلال تجربة المدن والمحافظات التي طبقت آليات محددة، تبين أن المحتوى فعال للغاية. على سبيل المثال، استقطاب أفضل الكفاءات البشرية لتلبية متطلبات التنمية المستدامة في المستقبل.

ويتطلب الوضع الراهن للبلاد على المدى القريب والبعيد أيضاً سياسات لتدريب وجذب الموارد البشرية ذات الجودة. ويجب أن تقرر السلطات المختصة هذه السياسات. لمجلس الشعب واللجنة الشعبية سلطة تقرير آليات محددة لأنفسهما بروح الاستقلال والاعتماد على الذات.

وبالإضافة إلى ذلك، آمل أن ينص قانون العاصمة (المعدل) أيضًا على اللامركزية بشكل واضح ومحدد للسلطات المختصة في العاصمة هانوي لجذب الموارد البشرية بناءً على التجارب في المناطق الحضرية التي سُمح لها بتطبيق آلية جذب الموارد البشرية بنجاح في الماضي.

مصدر