إعطاء الأولوية للتنفيذ المبكر لمجانية الكتب المدرسية في المناطق الجبلية والجزر والمناطق الصعبة بشكل خاص.

في نقاشٍ مع المجموعة السادسة عشرة، التي ضمّت وفود الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ ومقاطعتي توين كوانغ وكاو بانغ، صباح يوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني، أكّد نواب الجمعية الوطنية على أهمية الكتب المدرسية المجانية، لما لها من آثارٍ عميقة على الرفاه الاجتماعي. لذلك، ينبغي إعطاء الأولوية للتنفيذ المُبكر في المناطق شديدة الصعوبة، والمناطق الجبلية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية.

ترأس نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ، نجوين دوي مينه، نقاشات المجموعة. تصوير: فام ثانغ

قانون المعلمين حل "مشكلة" نقل المعلمين

خلال مناقشات المجموعة، أبدى نواب الجمعية الوطنية تأييدهم التام لأهداف مشروع القرار وروحه الابتكارية، بما في ذلك عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لإحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم والتدريب. وقد رسّخ مشروع القرار، على نحو سريع وكامل وفعال، وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول المبتكرة الواردة في قرار المكتب السياسي رقم 71-NQ/TW، مما أنشأ إطارًا قانونيًا محددًا ومتميزًا للحكومة والوزارات والفروع والمحليات لتنفيذه بشكل متزامن وفعال بدءًا من عام 2026.

تنص المادة 2، البند 2، على أن المكافآت التفضيلية المهنية يتم تنفيذها وفقًا لخارطة طريق لمؤسسات ما قبل المدرسة العامة والتعليم العام بحد أدنى 70٪ للمعلمين، و30٪ للموظفين و100٪ للمعلمين العاملين في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والمناطق الحدودية، والجزر، والأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

مندوب الجمعية الوطنية، لي فان دونغ (مدينة دا نانغ)، يتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

أشاد النائب في الجمعية الوطنية، لي فان دونغ (دانانغ)، بالسياسة المذكورة، مشيرًا إلى أن تطوير التعليم والرعاية الصحية في المناطق الجبلية والنائية والمعزولة لا يزال يواجه صعوبات جمة. وعلى المدى القصير، يتطلب التعليم والتدريب آليةً وسياسةً قويتين لجذب المعلمين من المناطق المنخفضة للعمل. أما على المدى الطويل، فيتطلب الأمر سياسةً لتطوير المعلمين المحليين. وأكد المندوب أن "ضمان وجود عدد كافٍ من المعلمين هو السبيل الوحيد لتطوير التعليم، وضمان جودة الموارد البشرية في هذه المنطقة".

متفقًا مع هذا الرأي، صرّح رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، نجوين داك فينه، عضو الجمعية الوطنية عن مقاطعة توين كوانغ، بضرورة عدم تطبيق آلية الترشيح، بل الاستثمار في الإعداد الجامعي. وإذا استمرت مسألة الترشيح، فسيكون من الصعب ضمان جودة المعلمين، لأن المرشحين بعيدون جدًا عن مناهج التدريب الرسمي. لذلك، ولتطوير موارد المعلمين المحلية، من الضروري إعطاء الأولوية للاستثمار في المدارس الإعدادية للجامعات، حتى يتمكن طلاب هذه المنطقة من الالتحاق بالجامعة بثقة. وعندها فقط، بعد التخرج من الجامعة وعودتهم إلى العمل، سيتمتعون بجودة عالية.

رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، نجوين داك فينه، مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة توين كوانغ، يتحدث. تصوير: فام ثانغ

كما أكد رئيس لجنة الثقافة والمجتمع على وجود أطباء وممرضين مسجلين للدراسة، وذلك للبقاء على مقربة من المنطقة وتحسين مؤهلاتهم وكفاءاتهم المهنية. وأشار إلى ضرورة تهيئة الظروف المناسبة للأطباء والعاملين المحليين للدراسة لتحسين مؤهلاتهم المهنية. كما أشار إلى ضرورة وضع سياسات مناسبة، مؤكدًا استحالة تطبيق نموذج "الدراسة أثناء العمل" كما كان سابقًا.

أكد رئيس لجنة الثقافة والمجتمع: "يجب الآن إثارة مسألة التدريب المتقدم، ويجب أن تكون جودة هذه الدورات مماثلة للتدريب العادي. يجب إعطاء الأولوية للسكان المحليين، مع الاهتمام بالتدريب لضمان جودة الموارد البشرية المحلية".

فيما يتعلق بآلية توظيف الموارد البشرية في قطاع التعليم واستخدامها وإدارتها، أشار رئيس لجنة الثقافة والمجتمع إلى أنه بعد صدور قانون المعلمين، تم حل مشكلة نقل المعلمين بين المناطق الجبلية والمنخفضة. وإلى جانب منح مدير إدارة التعليم والتدريب صلاحية تعيين واستقبال المعلمين ومديري المؤسسات التعليمية والموظفين في المؤسسات التعليمية الحكومية بالمحافظة، اقترح أيضًا، مع مراعاة الشروط، إسناد التوظيف المباشر للمؤسسات التعليمية.

فيما يتعلق بآلية دعم الحوافز للمعلمين والموظفين، أشار عضو الجمعية الوطنية فام ثوي تشينه (توين كوانغ) إلى أن مشروع القرار لم يوضح مستوى الدعم ونطاقه ومصدر الميزانية. وأوضح المندوب أنه يجب ضمان هذا المصدر على المدى الطويل، وأن يكون هناك سيناريو مفصل في المرحلتين الأولى والمتوسطة الأجل لتنفيذ الآلية والسياسة.

مندوب الجمعية الوطنية فام ثوي تشينه (توين كوانغ) يتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

وفيما يتعلق بتنظيم توظيف العاملين في قطاع التعليم، اقترح المشاركون تكليف الحكومة بتحديد المعايير التفصيلية والقدرات والإجراءات الشفافة لضمان التنفيذ الفعال.

الكتب المدرسية المجانية توضح الطبيعة الإنسانية للتعليم

المادة 3 فقرة 1 تنص على أن وزير التعليم والتدريب يقرر مجموعة من الكتب المدرسية للتعليم العام لاستخدامها بشكل موحد في جميع أنحاء البلاد، ليتم تنفيذها من العام الدراسي 2026-2027؛ لتوفير الكتب المدرسية مجانًا للطلاب بحلول عام 2030؛ بالنسبة للمناطق ذات الظروف، سيتم تنفيذ الكتب المدرسية المجانية من العام الدراسي 2026-2027.

أكد نواب الجمعية الوطنية أن هذه السياسة تحظى باهتمام كبير من الشعب. إنها سياسة رئيسية، ذات مغزى عميق للرفاهية الاجتماعية والمساواة في التعليم. فالكتب المدرسية ليست مجرد أدوات تعليمية، بل هي أيضًا رمز للمعرفة، وهي الوسيلة الأولى لجميع الأطفال للوصول إلى حق التعليم المتساوي الذي يكفله الدستور والقانون. ولذلك، أكدت النائبة في الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (توين كوانغ) أن سياسة الكتب المدرسية المجانية تُمثل خطوةً إلى الأمام تُبرز الطابع الإنساني والاشتراكي للتعليم في بلدنا.

مندوبة الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (توين كوانغ) تتحدث في المجموعة. تصوير: فام ثانغ

ومع ذلك، أبدى المندوبون قلقهم عندما نص مشروع القرار على أن المحليات التي تتوفر لها "الظروف" سوف تكون قادرة على تنفيذ نظام الكتب المدرسية المجانية قبل أربع سنوات من المحليات المتبقية.

في غضون ذلك، في الواقع، فإن المقاطعات "الثرية" هي في الغالب مدن كبيرة ومراكز اقتصادية - حيث تكون مستويات معيشة الناس مرتفعة نسبيا؛ وسوف تضطر المناطق المحرومة مثل المناطق الجبلية والجزر والمناطق التي تسكنها الأقليات العرقية إلى الانتظار حتى عام 2030 للتمتع بهذه السياسة.

إيمانًا منها بأن تطبيق خارطة الطريق، كما وردت في مشروع القرار، لن يُتيح للطلاب فرصًا متساوية في الحصول على التعليم، مما يُضعف روح العدالة الاجتماعية في التعليم، اقترحت المندوبة ما ثي ثوي الإبقاء على هدف توفير الكتب المدرسية مجانًا على مستوى البلاد بحلول عام ٢٠٣٠، مع إعطاء الأولوية للتنفيذ المبكر في المناطق شديدة الصعوبة، والمناطق الجبلية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية - حيث يحتاج الناس إلى أكبر قدر من الدعم. "هذا يُظهر سياسة إنسانية وروح "عدم إغفال أحد" في التعليم".

كما اقترحت النائبة ما ثي ثوي إضافة معايير محددة لتحديد "المناطق المؤهلة" بناءً على قدرة موازنة الميزانية، والقدرة على التكافل الاجتماعي، ومتوسط ​​دخل الفرد، وذلك لضمان شفافية التنفيذ وتجنب التعسف. كما اقترحت السماح بتعبئة الموارد الاجتماعية، وصناديق المنح الدراسية، والشركات، والمنظمات الاجتماعية والسياسية للمشاركة في توفير الكتب المدرسية مجانًا، بدلاً من الاعتماد كليًا على ميزانية الدولة.

وفي الوقت نفسه، سيتم تجريب نموذج "مكتبة الكتب المدرسية المشتركة" في المدارس العامة اعتبارًا من عام 2026، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية، بحيث يتمكن الطلاب من استعارة الكتب المدرسية وإعادة استخدامها مجانًا أثناء انتظار التنفيذ المتزامن.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-thuc-hien-som-viec-mien-phi-sach-giao-khoa-o-mien-nui-hai-dao-vung-dac-biet-kho-khan-10395937.html