تلعب المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دوراً هاماً في توجيه وتنظيم وقيادة وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل تحقيق هدف الشعب الغني والبلد القوي والديمقراطية والعدالة والحضارة.
شُكِّلت المجموعات الاقتصادية الحكومية ونُشِئت بناءً على القرار رقم 91-TTg، الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 7 مارس/آذار 1994، "بشأن التأسيس التجريبي لمجموعات الأعمال"؛ والقرار رقم 58/2005/QD-TTg، الصادر بتاريخ 23 مارس/آذار 2005، "بشأن الموافقة على المشروع التجريبي لإنشاء مجموعة البريد والاتصالات الفيتنامية"...؛ وعلى وجه الخصوص، أصدر المؤتمر المركزي الثالث، الدورة التاسعة، القرار "بشأن مواصلة تنظيم المؤسسات المملوكة للدولة وابتكارها وتطويرها وتحسين كفاءتها"؛ والمرسوم الحكومي رقم 101/2009/ND-CP، الصادر بتاريخ 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2009، "بشأن التأسيس التجريبي للمجموعات الاقتصادية الحكومية وتنظيمها وتشغيلها وإدارتها"؛ المرسوم رقم 69/2014/ND-CP، بتاريخ 15 يوليو 2014، "بشأن المجموعات الاقتصادية الحكومية والشركات الحكومية"... القرار رقم 12-NQ/TW، بتاريخ 3 يونيو 2017، للمؤتمر المركزي الخامس، الدورة الثانية عشرة "بشأن الابتكار لتحسين كفاءة عمليات الشركات المملوكة للدولة" يحدد الهدف: تعزيز وتطوير عدد من المجموعات الاقتصادية الحكومية واسعة النطاق، التي تعمل بشكل فعال، مع القدرة على المنافسة إقليميًا ودوليًا في عدد من القطاعات والمجالات الرئيسية للاقتصاد... يوجد في فيتنام حاليًا 10 مجموعات اقتصادية حكومية: مجموعة الاتصالات العسكرية؛ مجموعة البريد والاتصالات في فيتنام؛ مجموعة الصناعات المعدنية والفحم الوطنية في فيتنام ؛ مجموعة باو فيت المالية والتأمين؛ مجموعة المنسوجات والملابس في فيتنام؛ مجموعة صناعة المطاط في فيتنام؛ مجموعة الكهرباء في فيتنام؛ مجموعة النفط والغاز الوطنية في فيتنام؛ مجموعة الصناعات الكيميائية في فيتنام؛ مجموعة البترول الوطنية في فيتنام.
تنص المادة 194 من قانون الشركات لعام 2020 على المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة على النحو التالي: 1. المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة في القطاعات الاقتصادية هي مجموعات من الشركات التي تربطها علاقات مع بعضها البعض من خلال ملكية الأسهم أو المساهمات الرأسمالية أو الجمعيات الأخرى. المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة ليست نوعًا من المؤسسات وليس لها وضع قانوني ولا يلزم تسجيلها للتأسيس وفقًا لأحكام هذا القانون. 2. المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة لها شركات أم وشركات تابعة وشركات أعضاء أخرى. تتمتع الشركات الأم والشركات التابعة وكل شركة عضو في المجموعة الاقتصادية والشركة المملوكة للدولة بحقوق والتزامات مؤسسة مستقلة وفقًا لأحكام القانون (1) . بناءً على الأساس القانوني المذكور أعلاه، ينعكس دور المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام في الجوانب التالية:
أولاً، تلعب المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دوراً أساسياً وقيادياً في قيادة الاقتصاد وضمان قضايا الأمن الاجتماعي للبلاد .
أكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على: "تطوير المؤسسات الفيتنامية القوية لتصبح العمود الفقري للاقتصاد الوطني؛ والحفاظ على التوازنات الرئيسية، والتركيز على ضمان الأمن الاقتصادي؛ وتعزيز الإمكانات الاقتصادية الوطنية باستمرار" (2) . إن دور المجموعات الاقتصادية الحكومية في قيادة اقتصاد الدولة مهم للغاية، حيث يقرر التنمية المستقرة والمستدامة للاقتصاد الوطني. لا تجلب المجموعات الاقتصادية الحكومية فوائد للبلاد فحسب، بل تساهم في تعزيز النمو الاقتصادي، وخلق مصادر ضريبية للدولة، وجذب الاستثمار الأجنبي، والحد من العجز التجاري، والسيطرة على التضخم، وتعزيز عملية التصنيع وتحديث البلاد، وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني في الساحة الدولية ...، ولكنها تساهم أيضًا بشكل كبير في حل مشكلة التوظيف للعمال، وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة، وخاصة القادة والمديرين والمهندسين ذوي المهارات العالية. إن تطوير المجموعات الاقتصادية الحكومية له تأثير عميق وشامل على جميع مجالات وأنشطة البلاد. تضمن العلاقات والمشاريع المشتركة والجمعيات الخاصة بالمجموعات الاقتصادية التشغيل المتزامن والسلس لاقتصاد البلاد. إن المشاكل الكبرى التي تواجه البلاد مثل الأوبئة والكوارث الطبيعية وغيرها، تتطلب جهوداً مشتركة من المجموعات الاقتصادية الحكومية، كما أن الدعم والمشاركة في مواجهة تلك الصعوبات هو الذي ساهم بشكل كبير في استقرار الاقتصاد الكلي، وخلق الظروف المواتية لتطور جميع القطاعات الاقتصادية.
ثانياً، تلعب المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دوراً هاماً في تنفيذ المهام السياسية والاجتماعية للحزب والدولة .
تعمل المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة في مجالات رئيسية وصناعات ومجالات مهمة والدفاع الوطني والأمن ذات الأهمية الوطنية الاستراتيجية التي لا تستطيع الشركات والقطاعات الاقتصادية الأخرى القيام بها أو القيام بها ولكنها غير فعالة بسبب القيود المالية والقدرات ... لذلك، بالإضافة إلى الإنتاج والأعمال التجارية، تقوم المجموعات الاقتصادية أيضًا بالمهام السياسية والاجتماعية الموكلة من قبل الحزب والدولة بالتزامن مع ضمان الأمن الوطني وأمن الطاقة والدفاع الوطني والأمن والسياسات الاجتماعية وبناء وحماية الوطن الاشتراكي في فيتنام بقوة ...
ثالثا، تعتبر المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة قوى مهمة لتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد، مما يعود بالنفع على البلاد .
أكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على "تعزيز مرونة الاقتصاد في مواجهة الآثار السلبية للتقلبات الخارجية" (3) . وبناءً على ذلك، فإن امتلاك المجموعات الاقتصادية الحكومية موارد بشرية وفيرة، وعلومًا وتكنولوجيا حديثة، وقطاعات أعمال وإنتاج، وقدرتها على الدخول في مشاريع مشتركة وشراكات مع كبرى الشركات العالمية، سيساهم بشكل كبير في تحسين القدرة التنافسية لاقتصاد البلاد اليوم. تبني المجموعات الاقتصادية الحكومية علاماتها التجارية وصورتها من خلال قدرتها التشغيلية العملية، مما يُدرّ إيرادات كبيرة على ميزانية الدولة، ويخلق فرص عمل للعمال، ويرفع مستوى معيشة الشعب، ويضمن التقدم الاجتماعي والإنصاف، سعيًا إلى بناء شعب غني، ودولة قوية، وديمقراطية، وعدالة، وحضارة.
الوضع الحالي لدور المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام في الآونة الأخيرة
في الآونة الأخيرة، وتحت قيادة الحزب، وإدارة الدولة، وإدارة الحكومة، ورئيس الوزراء، أدت المجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة دورها بكفاءة كمحرك لاقتصاد البلاد، مساهمةً في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ لا سيما في ظل تأثير جائحة كوفيد-19، والتقلبات المعقدة للوضع العالمي، وخاصةً الصراع بين روسيا وأوكرانيا...، حيث نفذت المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة مهامها السياسية والاجتماعية بنشاط، وحافظت على انتظام أنشطة الإنتاج والأعمال، ووفرت الاحتياجات الأساسية لجميع فئات الشعب، مساهمةً في ضمان الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي والاستقرار الاقتصادي الكلي. وقد حظيت المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، خلال عملياتها، باهتمام الدولة ورعايتها في الحصول على الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، مثل رأس المال والمرافق والبنية التحتية وأسواق المستهلكين وشركاء الأعمال والأراضي وفرص التنمية، وغيرها. لذلك، وعلى الرغم من تأثرها بالعديد من التأثيرات السلبية للأوضاع العالمية والإقليمية والمحلية، فقد ظلت أرباح المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة مستقرة. في عام 2022، من المتوقع أن يصل إجمالي الربح قبل الضرائب لشركات 18/19 والشركات العامة إلى 39219 مليار دونج (ما يعادل 173٪ من الخطة و117٪ مقارنة بعام 2021)؛ ومن المتوقع أن يصل إجمالي إيرادات شركات الدولة والشركات العامة البالغ عددها 19 شركة إلى 1.1 مليون مليار دونج (ما يعادل 114٪ من الخطة و133٪ مقارنة بعام 2021)؛ أكملت شركات 15/19 والشركات العامة خطة الإيرادات وتجاوزتها؛ أكملت شركات 17/19 والشركات العامة خطة الربح قبل الضرائب وتجاوزتها؛ أكملت شركات 16/19 والشركات العامة خطة سداد ميزانية الدولة وتجاوزتها (4). بشكل عام، في عام 2022، حققت مجموعة الاتصالات العسكرية (فيتيل) إيرادات مجمعة بلغت 163.8 تريليون دونج، بزيادة 6.1٪، وبلغت الأرباح قبل الضرائب 43.1 تريليون دونج، بزيادة 3٪ مقارنة بعام 2021، ودفعت 38 تريليون دونج إلى ميزانية الدولة (5) ؛ حققت مجموعة النفط والغاز الوطنية الفيتنامية إيرادات بلغت 931.2 تريليون دونج، وأرباح قبل الضرائب 82.2 تريليون دونج، ودفعت 170.6 تريليون دونج إلى ميزانية الدولة، وهو ما يمثل 9.5٪ من إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية (6) .
ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، لا يزال دور الشركات المملوكة للدولة في تطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي يعاني من بعض القيود والضعف. إن نتائج الإنتاج والأعمال لعدد من الشركات الاقتصادية المملوكة للدولة لا تتناسب مع رأس مال الدولة الاستثماري، ولا تزال الكفاءة التشغيلية منخفضة، ولا تلبي متطلبات ومهام فترة تعزيز التصنيع وتحديث البلاد والانفتاح والتكامل الدولي العميق؛ ويعمل عدد من الشركات والمجموعات المملوكة للدولة بخسارة، وتفشل في تحقيق الأهداف المحددة، ويفتقر الاستثمار والتنمية إلى التركيز، ويكون صرف رأس المال بطيئًا، والعديد من المشاريع متأخرة عن الجدول الزمني، ولا يتم تشغيلها، مما يتسبب في هدر وخسارة كبيرة لأصول الدولة. في عام 2021، كان لدى الدولة بأكملها 58/673 شركة (تمثل 9٪ من إجمالي عدد الشركات المملوكة للدولة) مع خسائر، بخسارة إجمالية قدرها 15785 مليار دونج؛ هناك 138/673 شركة (تمثل 21٪ من إجمالي عدد الشركات المملوكة للدولة) بخسائر متراكمة قدرها 50152 تريليون دونج؛ 9/75 شركة أم لم تحافظ على حقوق ملكيتها بعد. على وجه التحديد: الشركة الأم - Vietnam Chemical Group تراكمت خسائرها بمبلغ 2613 مليار دونج؛ الشركة الأم - Vietnam Railway Corporation تراكمت خسائرها بمبلغ 1822 مليار دونج؛ الشركة الأم - Vietnam Coffee Corporation تراكمت خسائرها بمبلغ 453 مليار دونج؛ الشركة الأم - Ho Chi Minh City State Financial Investment Company Limited تراكمت خسائرها بمبلغ 426 مليار دونج؛ الشركة الأم - General Corporation 15 تراكمت خسائرها بمبلغ 156 مليار دونج (7) ... بالإضافة إلى ذلك، فإن نظام الوثائق القانونية المتعلقة بأنشطة الإنتاج للشركات الحكومية والشركات العامة ليس كاملاً وشاملاً وموحدًا ولا يميز بوضوح بين وظيفة الإدارة الإدارية للدولة ووظيفة ملكية الدولة مع الشركات الاقتصادية؛ لم تُنفَّذ أعمال التفتيش والفحص والإشراف على أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للشركات الحكومية والشركات العامة بانتظام، مع التركيز على نقاط الضعف والثغرات للكشف عن المخالفات ومعالجتها على الفور. لم يُفعِّل رؤساء بعض الشركات والمجموعات المملوكة للدولة أدوارهم ومسؤولياتهم على أكمل وجه، ولا تزال قدراتهم القيادية والتوجيهية والإدارية محدودة، بل ارتكبوا مخالفات تستوجب معالجتها وفقًا لأحكام القانون... "لا تزال كفاءة أعمال معظم الشركات المملوكة للدولة ومساهماتها منخفضة، ولا تتناسب مع الموارد التي تستثمرها الدولة. تعمل العديد من الشركات المملوكة للدولة بخسارة، مما يتسبب في خسائر وفساد وإهدار وسلبية، مع تأجيل مشاريع استثمارية بقيمة آلاف المليارات من الدونغ، مما أدى إلى تفاقم الديون المعدومة للبنوك والدين العام الوطني، مما أثار غضبًا عامًا" (8) .
تشمل أسباب القيود والضعف المذكورة أعلاه عوامل موضوعية وذاتية. فيما يتعلق بالعوامل الموضوعية : 1- تؤثر التطورات السريعة والمعقدة وغير المتوقعة للوضع العالمي والإقليمي على عمليات الإنتاج والأعمال التجارية للشركات المملوكة للدولة والشركات العامة؛ 2- إن آليات وسياسات إدارة الدولة لعمليات الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة ليست كاملة وشاملة وموحدة؛ 3- إن تقلبات سوق العقارات وسوق السندات وسوق الأسهم؛ 4- إن ارتفاع معدلات التضخم وأسعار الفائدة في العديد من البلدان حول العالم تؤثر على عمليات الاستثمار والإنتاج والتعاون التجاري للشركات المملوكة للدولة والشركات العامة... فيما يتعلق بالعوامل الذاتية : 1- إن الوعي بمكانة ودور وأهمية الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة للتنمية المستقرة والمستدامة للبلاد ليس عميقًا وشاملاً؛ 2 - إن القدرة على القيادة والتوجيه والإدارة، وخاصة القدرة على تجسيد وترسيخ وجهات نظر الحزب ومبادئه وسياساته وسياسات الدولة وقوانينها لدى بعض رؤساء الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة، غير كافية وبطيئة، ولا تضع مصالح الحزب والدولة والشعب فوق المصالح الشخصية، مما يظهر علامات "مصالح المجموعة"، والتلاعب بالسوق، وحتى التدهور في الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والفساد والسلبية؛ 3 - إن عمل التفتيش والفحص والإشراف على إدارة الدولة للشركات المملوكة للدولة والشركات العامة ليس فعالاً للغاية في بعض الأحيان وفي بعض الأماكن.
بعض الحلول لتعزيز دور الشركات والمجموعات المملوكة للدولة في اقتصاد السوق الحالي ذي التوجه الاشتراكي
أولا، الاستمرار في تعديل وتكميل وتطوير المؤسسات القانونية لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض التنمية الاجتماعية والاقتصادية للشركات والمجموعات المملوكة للدولة.
وقد نص المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بوضوح على: "بناء إطار قانوني وبيئة مواتية لتعزيز التنمية والشركات الناشئة والابتكار والتحول الرقمي... والتركيز على تعديل اللوائح والتناقضات والصراعات التي تعيق التنمية الاقتصادية" (9) . وبناءً على ذلك، يجب على الوكالات والوظائف المختصة دراسة ودراسة ومراجعة وإصدار لوائح قانونية أكثر صرامة ووضوحًا واكتمالًا بشأن النموذج التنظيمي وآلية تشغيل الشركات والمجموعات المملوكة للدولة؛ وتنفيذ آلية الشباك الواحد، وتقليل الوثائق القديمة التي لم تعد مناسبة، واستبدال الوثائق الجديدة، وفصل وظيفة الملكية عن وظيفة إدارة الدولة، وضمان تطور المجموعات الاقتصادية بشكل ديناميكي وإبداعي لصالح الأمة؛ وقد يسمح بإنشاء منظمة متخصصة لتمثيل ملكية الدولة وإدارتها في المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة؛ وبالتالي الحد من ومراقبة حالة الاستثمار المتناثر وغير الفعال، مما يتسبب في إهدار وفقدان أصول الدولة؛ وفي الوقت نفسه، فهو الأساس لتحديد مسؤولية الرئيس بوضوح في إدارة وتشغيل أنشطة المجموعات الاقتصادية الحكومية. يُهيئ الحزب والدولة دائمًا ظروفًا مواتية للشركات والمؤسسات العامة لاستغلال إمكاناتها ومزاياها لخدمة مهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد؛ وعلى وجه الخصوص، من الضروري تعديل واستكمال وإكمال الوثائق المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال لكل شركة وشركة عامة مملوكة للدولة، ودور ومسؤولية الرئيس في قيادة وتوجيه وتشغيل أنشطة الشركة والشركة العامة؛ وفي حالة وجود انتهاكات أو فشل في إكمال الأهداف والمهام المحددة، يجب أن يكونوا مسؤولين بشكل صارم. يجب أن تكون آليات وسياسات أنشطة الإنتاج والأعمال للشركات والمؤسسات العامة المملوكة للدولة أكثر مرونة وإبداعًا وملاءمة وفعالية، مع احترام القوانين الموضوعية للسوق؛ وإزالة الصعوبات والمشاكل القانونية على الفور، وعدم السماح للحواجز المؤسسية بالتأثير على تقدم وجودة الإنتاج والأعمال.
ثانياً، تحسين كفاءة عمل لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات والمجموعات المملوكة للدولة .
عززت لجنة إدارة رأس مال الدولة دورها ومسؤولياتها في تنفيذ المهام الموكلة إليها من الحزب والدولة؛ ونفّذت بجدية الإعلان رقم 40-TB/TW، المؤرخ 14 سبتمبر/أيلول 2017، "بشأن مشروع إنشاء هيئة متخصصة لتمثيل ملكية الشركات المملوكة للدولة ورأس مال الدولة في الشركات"؛ ورصدت بنشاط واستباقية الصعوبات والعقبات والاختناقات في أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للشركات والمجموعات المملوكة للدولة، وعالجتها على الفور ضمن نطاق صلاحياتها ومسؤولياتها ومهامها الموكلة إليها؛ ونسقت بشكل وثيق مع الوزارات والهيئات والفروع والمحليات لوضع لوائح تنسيق الأنشطة لضمان الاتساق والتنظيم والانسيابية؛ وعززت الرقابة على استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة في المشاريع، وخاصة المشاريع التي طال انتظارها ولم تُنفّذ. كما حسّنت أعمال تقديم المشورة للحكومة واقتراح ما يلزم بشأن تنفيذ المشاريع المتأخرة عن مواعيدها والمشاكل الجديدة التي قد تنشأ. يجب أن يكون عمل إدارة وتخصيص ميزانيات الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة مناسبًا وفعالًا، ويضمن الموضوعية والعلنية والشفافية؛ وأن تكون هناك خطط لمراقبة تقدم وجودة تنفيذ أعمال ومشاريع الشركات الأم والشركات التابعة، وأن تتوفر نماذج وإجراءات فورية لمعالجة المخالفات في حال اكتشافها. ويجب إدارة كبار المسؤولين في الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة بكفاءة وفقًا للوائح السارية المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات للحزب والدولة. كما يجب مراجعة الوثائق واكتشافها واقتراح تعديلها واستكمالها وإصدار وثائق جديدة من الجهات المختصة بانتظام لتحسين جودة أعمال لجنة إدارة رأس مال الدولة في الشركات المملوكة للدولة والشركات العامة.
ثالثا، تعزيز دور ومسؤوليات رؤساء الشركات والمجموعات المملوكة للدولة .
يجب أن يتمتع رئيس أي شركة أو مجموعة مملوكة للدولة بموقف سياسي حازم، وأن يكون مخلصًا تمامًا للحزب والوطن والشعب، وأن يتمتع بصفات أخلاقية، وأن يتبع أسلوب حياة نظيف وصحي وبسيط، وأن يتمتع بالقدرة الإدارية، وروح الابتكار والإبداع، وأن يكون جريئًا في التفكير والقول والفعل والمسؤولية، وأن يكون حازمًا وحازمًا. ينبغي بناء ثقافة استقالة لدى رئيس أي شركة أو مجموعة مملوكة للدولة عند إخفاقه في أداء واجباته، وعند ضعف إنتاج الشركة وأعمالها وتكبدها خسائر.
رابعا، تعزيز التفتيش والفحص والرقابة من قبل هيئات إدارة الدولة ولجنة إدارة رأس المال الحكومية على الشركات والمجموعات المملوكة للدولة.
يجب على هيئات إدارة الدولة ولجنة إدارة رأس المال الحكومي تعزيز التفتيش والفحص والرقابة على أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات الحكومية والشركات العامة، وخاصةً تلك التي تعاني من نقاط ضعف وانتهاكات عديدة في قيادة وتوجيه وتنفيذ مشاريع وبرامج وخطط الحزب والدولة. ويجب وضع آلية مناسبة وفعالة ومركزة ومحورية للتفتيش والفحص والرقابة على أنشطة هيئات إدارة الدولة ولجنة إدارة رأس المال الحكومي؛ وتعزيز المبادرة والتخطيط في التفتيش والفحص والرقابة، بما يضمن الإنذار المبكر والبعيد، وردع ومنع الانتهاكات المحتملة في المؤسسات الحكومية والشركات العامة. ويجب أن تكون عملية التفتيش والفحص والرقابة موضوعية ونزيهة وعلنية وشفافة، مع الإشارة إلى الانتهاكات والقيود في قيادة وتوجيه وتشغيل المؤسسات الحكومية والشركات العامة؛ واقتراح التوجيهات والتدابير اللازمة لتجاوز القيود وأوجه القصور التي أُشير إليها؛ ومعالجة الانتهاكات وفقًا للوائح القانونية، دون أي مجالات محظورة أو استثناءات؛ ومعالجة الانتهاكات في حدود نطاق الانتهاك. ويجب إضفاء الطابع المؤسسي على الشركات الخاسرة والشركات العامة وحلها بشكل حاسم، ومنع استمرارها. إشراك رئيس الشركة العامة والمؤسسة الحكومية في إقرار وتنظيم تنفيذ مشروع إعادة هيكلة المؤسسات، وتنظيم التنفيذ الفعال للمشروع المُعتمد والإشراف عليه. تعزيز سيطرة رئيس الشركة العامة والمؤسسة الحكومية، وتحديد مسؤولية لجنة الحزب ورئيس التنظيم الحزبي في المؤسسات الحكومية بوضوح عند حدوث مخالفات أو خسائر أو أضرار للاقتصاد الوطني.
خامسا، تحسين القدرة التنافسية للمجموعات الاقتصادية الحكومية بشكل مستمر في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية.
في ظلّ التكامل الدولي العميق والانفتاح الراهن، يُعدّ تحسين القدرة التنافسية للمجموعات الاقتصادية الحكومية مهمةً بالغة الأهمية والضرورة، تهدف إلى الحفاظ على السوق المحلية وتوسيعها، والتقدم تدريجيًا نحو أسواق المنطقة والعالم والسيطرة عليها، والمساهمة في بناء هوية الدولة وصورة شعبها على الساحة الدولية. ولتحقيق ذلك، تحتاج المجموعات الاقتصادية الحكومية إلى إعادة هيكلتها، والابتكار الشامل، وتحسين قدرتها على حوكمة الشركات وفقًا للمعايير الدولية، والتركيز على المجالات الرئيسية، والتحسين المستمر لقدرات الإنتاج والأعمال، وجودة المنتجات الرئيسية، وبناء وتعزيز السمعة والعلامة التجارية... /.
--------------------------------
(1) الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية، القانون رقم 59/2020/QH14، المؤرخ 17 يونيو 2020 بشأن قانون الشركات. (2)، (3)، (9) وثائق المؤتمر الثالث عشر للحزب، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد. أنا، ص 135، 135، 132 (4) مينه نغوك: "تجاوزت 73٪ من خطة الربح قبل الضرائب، وتعافت 18/19 شركة تابعة للجنة إدارة رأس المال وازدهرت"، https://baochinhphu.vn، 15 ديسمبر 2022 (5) مينه سون: "حققت شركة فيتيل إيرادات مجمعة بلغت 163.8 تريليون دونج في عام 2022"، https://www.vietnamplus.vn، 3 يناير 2023 (6) آنه سون: "حققت مجموعة النفط والغاز الفيتنامية إيرادات بلغت 931.2 تريليون دونج في عام 2022"، https://daibieunhandan.vn، 10 يناير 2023 (7) فان دوان: "خسرت العديد من الشركات والمجموعات المملوكة للدولة آلاف المليارات من دونج"، https://nld.com.vn، 14 أكتوبر 2022 (8) نجوين فو ترونغ: الكلمة الافتتاحية في المؤتمر المركزي الخامس للحزب، https://www.hcmcpv.org.vn، 5 مايو 2017
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يزور الأم البطلة الفيتنامية تا ثي تران](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
تعليق (0)