وسيلة لتقييم أداء المنطقة بشكل موضوعي وعلني وشفاف.
خلال كلمتها في ورشة العمل، صرّحت نائبة رئيسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، ها ثي نغا، قائلةً: "تهدف ورشة العمل إلى تنفيذ توجيهات الأمين العام تو لام في المؤتمر الأول للجنة الحزبية لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية المركزية، للفترة 2025-2030، والتي كلّفت جبهة الوطن الفيتنامية بالإشراف على تطوير وتقييم مستقل لمؤشر الثقة الاجتماعية على مستوى المحافظات. وهذه مهمة جديدة وغير مسبوقة، تتطلب من الجبهة الإسراع في إنجازها وتطبيقها عمليًا لتقييم مستوى رضا الشعب عن تنفيذ السياسات والتوجيهات، ونشر برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق."
تُشكّل ورشة العمل أساسًا لتعزيز قوة الوحدة الوطنية وإبراز مكانة ودور جبهة الوطن الفيتنامية في المرحلة الراهنة. وأكدت السيدة ها ثي نغا أن اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية ترغب في الاستماع إلى الآراء وتبادل المقترحات حول كيفية تنسيق التقييم المستقل لمجموعة المؤشرات، والذي يُعدّ وسيلة لتقييم أنشطة المناطق بشكل موضوعي وعلني وشفاف، بما يُمكّن كل منطقة من الاستماع إلى الشعب وخدمته على نحو أفضل.
وفقًا لاقتراح جبهة الوطن الفيتنامية، يتم بناء مؤشر الثقة الاجتماعية على مستوى المقاطعات على نهج متعدد الأبعاد للثقة الاجتماعية وفقًا للممارسات الدولية، مع الإشارة إلى إطار قياس الثقة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ومؤشرات الحوكمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ومقاييس الثقة الاجتماعية لمسح القيم العالمية .
يتألف الهيكل من خمس مجموعات رئيسية، تعكس بشكل كامل الأبعاد التالية: الإيمان بالدولة والقانون؛ الإيمان بالعلاقات الاجتماعية والمجتمع؛ الإيمان بالبيئة الاجتماعية والاقتصادية؛ الإيمان بالمستقبل؛ والإيمان بالعدالة وإنفاذ القانون.
تلتزم مجموعات المؤشرات بثلاثة مبادئ: الشمولية (التي تعكس الهيكل الكامل للمعتقدات التي يدركها الناس في الحياة الواقعية)؛ وقابلية القياس (يمكن قياس العوامل باستخدام استبيانات بسيطة ومتسقة وسهلة الفهم)؛ والجدوى (مناسبة لقدرات البحث الاجتماعي في المحافظات، دون خلق عبء جمع البيانات).
مجموعات المؤشرات: تركز المجموعة 1 على الثقة في الحكومة والمؤسسات العامة، وتضم خمسة مؤشرات: الشفافية الحكومية؛ الحوكمة والكفاءة الإدارية؛ المساءلة؛ النزاهة ومكافحة الفساد؛ والقدرة على خدمة الشعب.
أما المجموعة الثانية، التي تركز على الثقة في العلاقات الاجتماعية (رأس المال الاجتماعي)، فتتضمن خمسة مؤشرات: مستوى الثقة بين الأفراد؛ التماسك المجتمعي والدعم المتبادل؛ الثقة في مؤسسات المجتمع المحلي؛ مستوى الصراع الاجتماعي؛ والشعور بالأمان في الحياة.
تتألف المجموعة الثالثة، التي تركز على الإيمان بالقانون والعدالة، من خمسة مؤشرات: الإنصاف في إنفاذ القانون؛ والإيمان بإنفاذ القانون؛ والفعالية في حل الشكاوى والبلاغات؛ والإيمان بالنظام القضائي (المحاكم)؛ والأمن القانوني في الأعمال والحياة.
تركز المجموعة الرابعة على المعتقدات حول البيئة الاجتماعية والاقتصادية، والتي تشمل أربعة مؤشرات: بيئة الأعمال والفرص الاقتصادية؛ الدخل ومستويات المعيشة؛ الاستقرار الاجتماعي؛ والوصول إلى الخدمات الاجتماعية والعامة.
تتضمن مجموعة المعتقدات الخمسة ذات التوجه المستقبلي 4 مؤشرات: آفاق التنمية في المقاطعة؛ وفرص التنمية الشخصية؛ وفرص الجيل الشاب؛ واستقرار السياسات وإمكانية التنبؤ بها.
ضمان مبادئ الاستقلالية والموضوعية في تطوير مجموعة المؤشرات.
استنادًا إلى تجربة تطوير مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI)، صرّح السيد داو آنه توان، عضو اللجنة الدائمة ونائب الأمين العام لغرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI)، بأن مؤشر التنافسية الإقليمية أداةٌ لقياس وتقييم جودة الحوكمة الاقتصادية، ومستوى ملاءمة بيئة الأعمال، وجهود الإصلاح الإداري التي تبذلها حكومات المقاطعات والمدن في فيتنام. وقد لبّى إدخال هذا المؤشر احتياجاتٍ ملحّة من جهاتٍ عديدة: فالهيئات المركزية بحاجةٍ إلى أداةٍ للمراقبة؛ والحكومات المحلية بحاجةٍ إلى تحديد المعوقات؛ والمستثمرون بحاجةٍ إلى معلوماتٍ مقارنة لاتخاذ القرارات؛ والشركات المحلية بحاجةٍ إلى قناةٍ رسمية للتعبير عن آرائها. ومنذ أول بحثٍ ونشرٍ لمؤشر التنافسية الإقليمية في عام 2005، تحققت خمسة آثارٍ رئيسية على الأقل: تغيير المفاهيم السائدة حول الحوكمة؛ وإنشاء أدوات مراقبةٍ فعّالة؛ والعمل كقوةٍ دافعةٍ للتغيير؛ وتعزيز التعاون وتبادل الخبرات. ويسهم ذلك في بناء صورةٍ وسمعةٍ إيجابية للمناطق، وكذلك فيتنام، في خلق بيئةٍ استثماريةٍ وتجاريةٍ مواتية.
استناداً إلى الخبرة الفنية والتطبيق العملي لمؤشر الثقة الاجتماعية، تقترح غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية المبادئ الأساسية لبناء مجموعة من مؤشرات الثقة الاجتماعية في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية على النحو التالي: ضمان الاستقلالية والموضوعية المطلقة؛ وإنشاء عملية صارمة لأمن الهوية؛ والجمع بين بيانات المسح والبيانات الإحصائية؛ وربط نتائج القياس بالمساءلة.
بحسب الدكتور نجو ساتش ثوك، نائب الرئيس السابق للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، يُعدّ تطوير مؤشر للثقة الاجتماعية على مستوى المقاطعات أمرًا جوهريًا، ويتماشى مع متطلبات اللامركزية وتفويض السلطة في نظام الحكم المحلي ذي المستويين الحالي. ولتطبيق هذا المؤشر بفعالية، تُعدّ آلية النشر والتنسيق في تقييم الاستقلالية أمرًا بالغ الأهمية. في المقام الأول، تحتاج جبهة الوطن الفيتنامية إلى فهم المؤشر فهمًا دقيقًا وتفسيره تفسيرًا صحيحًا عند تطويره، بالاستناد إلى تجارب الأساليب المطبقة سابقًا.
ينبغي أن تضمن المبادئ التوجيهية لتنفيذ وتنسيق تقييم استقلالية مؤشر الثقة الاجتماعية على مستوى المقاطعات المبادئ العامة التالية: الاستقلالية - الموضوعية - الشفافية؛ المعايير العلمية - المعايير الدولية؛ ومشاركة أصحاب المصلحة المتعددين (الوكالات الحكومية، ومعاهد/مراكز البحوث المستقلة، والخبراء، وممثلي الشعب).
يمكن تنفيذ هذه العملية في ست خطوات: الخطوة الأولى: توحيد المعايير والمواضيع لقياس الرضا. الخطوة الثانية: اختيار جهات استطلاع ومنظمات مستقلة. الخطوة الثالثة: جمع البيانات مع ضمان الاستقلالية. الخطوة الرابعة: معالجة البيانات وتحليلها. الخطوة الخامسة: إجراء مراجعة مستقلة ومراجعة من قبل النظراء. الخطوة السادسة: النشر والمتابعة الاجتماعية.
ولضمان أعلى مستوى من الاستقلالية، من الضروري النص بوضوح على حظر التدخل في مراحل المسح ومعالجة البيانات؛ ويجب نشر العقود ومصادر التمويل ووحدات المسح؛ والتقييم المتبادل بين منظمات المسح إلزامي؛ ويجب إنشاء آلية للشكاوى والإبلاغ عن انتهاكات الاستقلالية في التنفيذ؛ ويجب نشر المنهجيات بصيغة "منهجية مفتوحة"؛ ويجب الكشف عن التحليلات علنًا.
ولتحقيق هذا الهدف، فإن فعالية بناء وتنفيذ مؤشر الثقة الاجتماعية على مستوى المقاطعة، والذي يقيس الرضا بطريقة موضوعية حقًا، تعتمد على العديد من العوامل، بما في ذلك وضع معايير مناسبة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية لإجراء التقييمات، وتقليل التأثيرات الذاتية - كما صرح الدكتور نجو ساش ثوك.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
تعليق (0)