بناء آليات وسياسات خاصة ومتميزة لتطوير التعليم والتدريب

في صباح يوم 18 أكتوبر/تشرين الأول، عقدت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية اجتماعًا موسعًا لدراسة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لإحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم والتدريب. ترأس الاجتماع عضو اللجنة المركزية للحزب، رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، نجوين داك فينه.

ترأس الاجتماع رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية نجوين داك فينه.

وفقًا لعرض الحكومة، تم تطوير مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لإحداث اختراقات في تطوير التعليم والتدريب من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع والكامل والفعال على وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول الرائدة الواردة في القرار رقم 71-NQ / TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 للمكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب؛ وإنشاء ممر قانوني محدد ومتميز للحكومة والوزارات والفروع والمحليات لتنفيذه بشكل متزامن وجذري اعتبارًا من عام 2026.

انطلاقًا من ذلك، ينبغي التركيز على إزالة العوائق الرئيسية في المؤسسات والموارد البشرية والمالية والإدارية، وتعبئة جميع الموارد بفعالية، وخلق زخم جديد ومساحة تطوير لقطاع التعليم بأكمله. وتعزيز الاستقلالية الحقيقية للجامعات، وتحسين جودة تدريب الموارد البشرية، وخاصةً الموارد البشرية عالية الجودة في مجالات التكنولوجيا الاستراتيجية، بما يلبي متطلبات التصنيع والتحديث والتنمية المستدامة للبلاد.

قدم نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ مشروع القرار.

وينص مشروع القرار على عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب، بما يسمح بتطبيقات مختلفة لأحكام القوانين الحالية ضمن نطاق وموضوع وفترة زمنية محددة؛ وفي الوقت نفسه، ينص على آليات الرصد والتقييم والتلخيص لتكون بمثابة أساس للتشريع المستقبلي.

يتكون مشروع القرار من 11 مادة، منها المادة الأولى التي تنص على نطاق التنظيم والموضوعات المعمول بها؛ وتنص المادة الثانية على مبادئ تطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة في مجال التعليم والتدريب؛ وتنص المواد من 3 إلى 8 على 6 مجموعات سياسية أساسية؛ وتنص المادة التاسعة على تنظيم التنفيذ؛ وتنص المادة العاشرة على الأحكام الانتقالية؛ وتنص المادة الحادية عشرة على أحكام التنفيذ.

قدم نائب رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية السيد دينه كونغ سي تقرير المراجعة الأولية لمشروع القرار.

في الاجتماع، اتفقت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية على ضرورة صياغة القرار وهدفه ووجهة نظره. ويتمتع إصدار القرار بأساس سياسي وقانوني كافٍ لإنشاء إطار قانوني وآليات وسياسات فعّالة تُسهم في تذليل العقبات والصعوبات العملية، مما يُعطي زخمًا لتطوير التعليم والتدريب.

لقد أرسى مشروع القرار أساسًا جميع وجهات نظر الحزب وسياساته ومبادئه التوجيهية بشأن التعليم والتدريب، وخاصةً وجهات النظر والسياسات الجديدة الواردة في القرار رقم 71-NQ/TW. وفيما يتعلق بنطاق التنظيم ومجالات تطبيقه، توافق اللجنة بشكل أساسي على أحكام المادة 1، وتوافق على هيكل مشروع القرار، كما توافق على مبدأ اختيار محتوى مجموعات السياسات الرئيسية الست المذكورة فيه.

ومع ذلك، توصي اللجنة الدائمة للجنة بأن تستمر وكالة الصياغة في المراجعة لوصف الآليات والسياسات الرائدة حقًا، مع التركيز فقط على القضايا الأساسية والرئيسية التي تحتاج إلى التنفيذ الفوري ولكن لم يتم النص عليها في الوثائق القانونية أو تختلف عن أحكام القوانين الحالية ولم يتم تعديلها أو استكمالها في هذه الفترة لحل الصعوبات العملية والنقائص على الفور.

وعلى وجه الخصوص، يقترح عدم تضمين مشروع القرار المحتويات المضمنة بالفعل في مشاريع القوانين المتعلقة بالتعديلات والمكملات والاستبدالات في مجال التعليم والتي يتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة العاشرة (أكتوبر 2025)؛ والنظر في عدم النص في مشروع القرار على محتويات ذات طبيعة توجيهية وإدارية.

رأت اللجنة الدائمة أن ملف مشروع القرار أُعدّ بعناية ودقة، مع ضمان اكتمال جميع الوثائق وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 5 من المادة 51 من قانون إصدار الوثائق القانونية. ووافقت اللجنة على مقترح الحكومة بإحالة مشروع القرار إلى المجلس الوطني للنظر فيه والموافقة عليه وفقًا للإجراءات والترتيب المُبسّط، ووافقت عليه وفقًا لآلية الجلسة الواحدة، وذلك بهدف تسريع إرساء وتنفيذ الآليات والسياسات الخاصة والمتميزة، بما يتماشى مع روح القرار رقم 71-NQ/TW.

وقد ساهم المندوبون بالتعليق على العديد من محتويات مشروع القرار.

خلال الاجتماع، أشاد المندوبون بجهود لجنة الصياغة في صياغة القرار. كما ركزت العديد من الآراء على المحاور التالية: إدارة وتنمية الموارد البشرية في قطاع التعليم؛ تمويل التعليم والتدريب؛ الحوافز والاستثمار في التعليم والتدريب؛ برامج ومحتويات وسياسات تطوير التعليم؛ التحول الرقمي، وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في التعليم والتدريب.

وفقًا لرئيس لجنة الثقافة والمجتمع، نجوين داك فينه، يُجري قطاع التعليم تعديلات متزامنة على ثلاثة قوانين خاصة بالتعليم والتدريب، بالإضافة إلى قوانين أخرى قيد التعديل. لذلك، من الضروري اتباع مبدأ النص على أي محتوى يمكن تحديده في القوانين، بينما يُدرج في القرار أي شيء غير عام، أو غير ذي نطاق قانوني، أو يحتاج إلى آلية محددة.

على الرغم من أن مشروع القرار قُدِّم في سياقٍ عاجل، إلا أنه يحتاج إلى دراسةٍ ودراسةٍ متأنية. وأكد الرئيس نجوين داك فينه على ضرورة جعل محتوى مشروع القرار أكثر تحديدًا ووضوحًا، وتجنب العموميات. وينبغي أن يُركّز المشروع على توضيح القضايا العالقة المحددة وسياسات التنمية الرئيسية، مثل الاستثمار المالي، وصناديق الأراضي للتعليم، وغيرها، لضمان إقرار القرار وتنفيذه بأفضل النتائج.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-10390875.html