ويعتبر وضع آلية محددة لتسهيل مشاركة الشركات الاستشارية الفيتنامية في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب أمرا ضروريا، مما يساهم في ضمان الاستقلال والموضوعية والسيطرة على التكاليف وفقا للظروف المحلية.
4 أسباب لتفويض العمل إلى مستشارين محليين
في عام 2024، جاءت فرحة كبيرة لشركة تصميم هندسة النقل (TEDI) عندما شارك مشروع السكك الحديدية عالية السرعة (HSR) على المحور الشمالي الجنوبي - مشروع TEDI بشكل مباشر في البحث وشارك في بناء تقرير ما قبل الجدوى الرسمي الذي تمت الموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية لسياسة الاستثمار.
منظور مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب (صورة الذكاء الاصطناعي).
إدراكًا للفرص المتاحة في المشروع، صرّح السيد فام هوو سون، رئيس مجلس إدارة شركة تيدي، بأن هذا النوع الجديد من البنية التحتية يعتمد على تقنيات وأساليب حديثة نسبيًا. ومع ذلك، فإن مشاريع البنية التحتية (الجسور والأنفاق والأعمال المدنية، إلخ) تتطلب متطلبات فنية عالية، ولكن وحدات الاستشارات المحلية قادرة على تنفيذها بشكل أساسي.
إن الخبرة المتراكمة في عملية تنفيذ خدمات استشارة التصميم وبناء مشاريع البنية التحتية الكبيرة مثل: الطريق السريع الشمالي الجنوبي الشرقي، جسر نهات تان، جسر ماي ثوان 2 أو مطار لونغ ثانه الدولي... سوف تدعم الاستشارات لتنفيذ عناصر البنية التحتية للمشروع بنجاح.
وقال السيد سون إن أحد المتطلبات التي حددتها الحكومة المركزية هو تعزيز الاعتماد على الذات وتعبئة الشركات المحلية للمشاركة في الاستثمار والبناء وتشغيل المشاريع.
وعلى هذا الروح، قام تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع بتقييم واقتراح شروط ملزمة لنقل التكنولوجيا وتطوير اتجاه تطوير صناعة السكك الحديدية حتى عام 2045 بأربعة أهداف رئيسية: إتقان صناعة البناء؛ التجميع المحلي وتوطين المركبات تدريجياً للسكك الحديدية الوطنية والحضرية؛ الإنتاج المحلي وتوطين مكونات الأجهزة والبرامج تدريجياً لأنظمة المعلومات والإشارات وإمدادات الطاقة؛ إتقان جميع أعمال التشغيل والصيانة والإصلاح للسكك الحديدية عالية السرعة.
ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، قدم رئيس TEDI أربعة أسباب وقال إنه من الضروري النظر في تهيئة الحد الأقصى من الظروف للمستشارين المحليين لتنفيذ مشروع SDDC.
على مدى السنوات العشر الماضية، قامت الوحدة بشكل استباقي ببناء وتطوير قوة من المهندسين الاستشاريين المرتبطين بقطاع السكك الحديدية.
ساعدت الجولات الدراسية إلى البلدان المتقدمة، والدورات التدريبية قصيرة وطويلة الأجل، وجمع الوثائق الدولية، وبحوث تكنولوجيا البناء، وحسابات المقارنة الهيكلية، وما إلى ذلك، مهندسي TEDI على تحسين مؤهلاتهم المهنية وتحديث التكنولوجيا المتقدمة في العالم .
كما اتجهت TEDI إلى بناء مجموعات متخصصة تناسب تخصصات قطاع السكك الحديدية مثل: البنية التحتية، والمعدات، والمركبات، وتنظيم الاستغلال، والتشغيل والصيانة... ومن هناك، جمع الوثائق، والبحث في النظام القياسي للمسح والتصميم والبناء والقبول والتشغيل، وإنشاء أطر قياسية، وتوجهات التصميم المناسبة لكل مرحلة من مراحل تنفيذ المشروع .
أولاً، يُعد مشروع تطوير النقل الحضري السريع (DSTDC) مشروعًا يعتمد على تقنيات حديثة، ويُطبّق لأول مرة في فيتنام. لذا، من الضروري البحث واختيار نوع التقنية المناسبة للتضاريس الجغرافية واحتياجات النقل، بحيث تُلبي متطلبات التزامن والحداثة ومواكبة اتجاهات التنمية، مع ضمان سهولة الوصول وإتقان التشغيل والاستغلال. كما يجب مراعاة اختيار النظام القياسي المُناسب.
ولا يمكن فصل هذه العملية عن دور المستشارين المحليين في دراسة المقترحات بشكل مشترك، وضمان توافقها مع الظروف المحلية.
ثانيًا، ينبغي على فيتنام تولي مسؤولية أعمال البناء (التي تُمثل حوالي 75% من قيمة البناء والمعدات). ويمكن لشركات الاستشارات المحلية حشد المزيد من الخبراء الدوليين للقيام فورًا بأعمال المسح والتصميم، واختيار مسار وموقع الأعمال على الطريق، وتصميم البنية التحتية للبناء، وتسليم نطاق الاستحواذ على الأراضي وتطهيرها، حتى تتمكن المحليات من تنفيذ المهام التالية، والالتزام بالجدول الزمني للمشروع.
ثالثًا، في مجال اختيار ونقل التكنولوجيا، يتمثل دور الاستشاريين المحليين في كونهم شريكًا وجسرا فعالا للشركات المحلية للحصول على نقل التكنولوجيا. وقد تجلى ذلك تحديدًا في بعض الدول الرائدة، مثل: كوريا وتايلاند...
رابعًا، يُعدّ الاستثمار في مشروع DSTDC الجديد مجرد البداية، وستتبعه عمليات التشغيل والاستغلال في المستقبل. وتتمثل استراتيجية الحكومة في المضي قدمًا نحو السيطرة الكاملة على عمليات التشغيل والاستغلال.
"وبالتالي، يلعب المستشارون المحليون دورًا مهمًا في تنفيذ مشروع SDDC، حيث يعتبرون القوة الرائدة في الاستلام والإتقان والنقل إلى الوحدات المحلية لتنفيذ المشروع بنجاح، وضمان الاستقلال والموضوعية والتحكم في التكاليف بما يتناسب مع ظروف فيتنام"، كما شارك السيد فام هوو سون.
بالنظر إلى مشروعي جسري "ثواني 1" و"ثواني 2"، كان معدل الاستثمار في مشروعي "ثواني 1" و"ثواني 2" سابقًا حوالي 5000 دولار أمريكي للمتر المربع، أما مشروع "ثواني 2"، الذي نفّذه فريق من المهندسين والعمال الفيتناميين بالكامل في جميع مراحله، فقد بلغ معدل الاستثمار حوالي 2400 دولار أمريكي للمتر المربع فقط. ويمكن للحكومة والجهات الإدارية الوثوق بقدرة الشركات المحلية على استيعاب وإتقان التصميم والبناء وتحسين تكاليف المشروع.
السيد فام هوو سون، رئيس مجلس إدارة TEDI
نموذجين للاختيار من بينهما
ومن منظور التحليل المهني، يعتقد قادة TEDI أن اختيار مستشاري أبحاث المشاريع يمكن أن يتم وفقًا لنموذجين.
النموذج الأول هو تحالف استشاري يضم استشاريين دوليين ومحليين. يقود الاستشاري الدولي التحالف، ويكون الاستشاري المحلي عضوًا فيه، وينفذ بنود العمل وفقًا للاتفاقية.
سيتطلب تطبيق هذا النموذج اختيار استشاريين دوليين ذوي كفاءة وخبرة لتنفيذ المشروع. مع ذلك، سيستغرق اختيارهم وقتًا أطول، كما أن المرونة في الاستشارات ومعالجة المهام العاجلة محدودة.
النموذج الثاني هو تحالف استشاري يضم استشاريين دوليين ومحليين. وفيه، يستطيع الاستشاري المحلي الذي يقود التحالف حشد كوادر رئيسية إضافية من الخبراء الدوليين.
من خلال هذا النموذج، سيتم حشد عدد من الخبراء الدوليين، الذين يعملون تحت الإدارة المباشرة لشركات استشارية محلية، مما يضمن مرونة في إنجاز العمل، وإدارة جيدة للتكاليف والتكنولوجيا. ومع ذلك، لضمان جدوى هذا النموذج، فإنه يتطلب آليات سياسية، مثل السماح باستخدام الخبرة والقدرات وفقًا لمستويات المشاريع المتشابهة، وتقييم القدرة المالية للائتلاف بأكمله أو تجاهلها.
ويُعتقد أن إشراك شركات البناء المحلية في مشروع SDDC هو ضمان لعملية النقل، والانتقال نحو استقلال التكنولوجيا (الصورة AI).
ضع في اعتبارك الآلية المحددة
في 18 ديسمبر 2024، وقع السيد نجوين كوك هييب، رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام، وثيقة تطلب من رئيس الوزراء النظر في سلسلة من الآليات الخاصة لمشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب، بقيمة بناء أساسية تبلغ حوالي 33 مليار دولار أمريكي، كفرصة عظيمة للشركات والمقاولين الفيتناميين.
وأولت الهيئة اهتماما خاصا لاختيار المقاولين، واقترحت أن تقوم الجهات المختصة بدراسة والسماح بتطبيق العطاءات المخصصة في المشروع وتطبيق خصم قدره 5%.
معايير اختيار المقاولين المحليين ذوي القدرة والخبرة هي المقاولين ذوي القدرة والخبرة؛ الذين شاركوا في مشاريع وأعمال مرورية بمرتبة (وفقًا لتصنيف أعمال البناء المنصوص عليه في التعميم 06/2021/TT-BXD) تعادل مرتبة خطوط السكك الحديدية عالية السرعة أو بمرتبة محولة من 3 أعمال على الأقل في مستويات أدنى مجاورة.
فيما يتعلق بمعايير اختيار القدرة المالية، يُسمح بجمع القدرة المالية لجميع المقاولين في الكونسورتيوم ويمكن تقليل متطلبات القدرة المالية.
نموذج الحوافز هو مشروع مشترك بين مقاولين محليين أو مقاولين محليين وأجانب، على أن يكون المقاول المحلي هو رئيس المشروع المشترك. تُمنح نقاط إضافية للمشروع المشترك الذي يستخدم مقاولين محليين لجزء أكبر من العمل.
في حال رغبة المقاولين الأجانب بالمشاركة، يجب عليهم تأسيس مشروع مشترك مع مقاولين فيتناميين، حيث يلتزمون بتنفيذ ما لا يقل عن 50% من حجم العمل. يُنظر في إضافة لوائح لتنظيم استخدام العمالة الفيتنامية، مع إعطاء الأولوية للعمالة المحلية (70%) على الأقل.
وفيما يتعلق بالقوة الاستشارية، وفقًا لـ VACC، يستخدم المشروع عملية تصميم FEED وعطاءات مقاول EPC.
وبما أن قوة المقاولين الاستشاريين في بلدنا لا تزال ضعيفة، فمن الضروري النظر في السماح للمقاولين الاستشاريين المشاركين في دراسة الجدوى وخطوات تصميم FEED بالمشاركة في اتحاد المقاولين العامين EPC لتقديم عطاءات إذا تمكنوا من إثبات استقلالهم القانوني والمالي عن أعضاء المقاولين في البناء في اتحاد المقاولين العامين EPC، أو السماح لمقاول EPC باختيار مستشار التصميم بعد الفوز بالعطاء.
وفيما يتعلق بالاستشارات الإشرافية والمعايير الفنية المستخدمة، ونظراً لأن المشروع يتطلب متطلبات فنية عالية، وخاصة الدقة العالية والتسامح المحدود، اقترحت VACC تعزيز الاستشارات الإشرافية في شكل تعاون مستشارين أجانب مع مستشارين محليين للتنفيذ.
خلال عملية البناء والإشراف على البناء، يُطلب من الجانب الأجنبي نقل تكنولوجيا البناء إلى المقاول الفيتنامي.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm
تعليق (0)