النظر في تعديل وتكملة قانون الأراضي لعام 2024.

في العاشر من يوليو/تموز، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه في هانوي مؤتمراً لمراجعة تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW لمدة ثلاث سنوات وتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 لمدة عام واحد، واقتراح تعديلات وإضافات على بعض محتويات القرار 18-NQ/TW كأساس لتعديل قانون الأراضي لعام 2024.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر.

صدر القرار رقم 18-NQ/TW بشأن "مواصلة الابتكار وتحسين المؤسسات والسياسات، وتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لجعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع" عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة في 16 يونيو 2022.

استناداً إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته ومضمون القرار رقم 18-NQ/TW، أصدرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة قانون الأراضي لعام 2024 (القانون رقم 31/2024/QH15) في 18 يناير 2024، ليحل محل قانون الأراضي لعام 2013 ويدخل حيز التنفيذ اعتباراً من 1 أغسطس 2024.

في كلمته الافتتاحية، صرّح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأن السياسات والقوانين المتعلقة بالأراضي لها تأثير شامل ومتكامل على جميع السكان. وبعد ثلاث سنوات من تطبيق القرار رقم 18-NQ/TW وسنة واحدة من إنفاذ قانون الأراضي لعام 2024، تم تنفيذ سياسات وقوانين الأراضي بشكل متزامن، مما أسفر عن نتائج إيجابية.

يجري تنفيذ سياسات وقوانين الأراضي تدريجياً، مما يؤدي إلى التغلب على الصعوبات والعقبات، وتحسين فعالية إدارة الدولة، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن القومي، وتعزيز التنمية المستدامة للبلاد؛ وتعزيز ثقة الشعب والشركات والمستثمرين.

ومع ذلك، وعلى الرغم من الإنجازات، لا تزال سياسات وقوانين الأراضي تعاني من بعض القيود والنواقص، ولا تتماشى مع سياسة إعادة تنظيم الحكومات المحلية إلى مستويين، ولا تلبي بشكل كامل متطلبات التنمية في البلاد في الفترة الجديدة.

أشار رئيس الوزراء إلى أن سياسات الاستحواذ على الأراضي لا تزال تميز بين المشاريع التي تستخدم رأس المال الاستثماري العام والمشاريع التي تستخدم رأس المال الاستثماري الخاص؛ وأن إجراءات الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين وتخصيص الأراضي وتأجيرها وتغيير استخدامها لا تزال مطولة؛ وأن بعض السياسات المبتكرة بشأن تمويل الأراضي، التي تتماشى مع روح القرار رقم 18-NQ/TW، لم تُؤسس بشكل كامل؛ وأن دور الدولة في تحديد أسعار الأراضي والتحكم بها بصفتها المالك الممثل للأرض لم يُحدد بوضوح؛ وأن استغلال مزادات الأراضي للمضاربة وتضخم الأسعار والتلاعب بها، مما يتسبب في اضطراب السوق، لا يزال قائماً في أماكن كثيرة...

وفيما يتعلق بأسباب هذه القيود، ذكر رئيس الوزراء أن فهم دور وأهمية الأرض في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، ودور الدولة بصفتها المالك الممثل والمدير الموحد للأرض، غير مكتمل ومتضارب؛ وأن اللوائح القانونية المتعلقة بالأرض غير متسقة، وتفتقر إلى التوحيد، وكثيراً ما يتم تعديلها واستكمالها؛ وأن الاستثمار والبحث والتخطيط والتخصيص الرشيد وإزالة العقبات التي تحول دون إطلاق العنان لموارد الأرض من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، لم يتم تناولها بشكل كافٍ في بعض المجالات...

أكد رئيس الوزراء أن هذه مهمة بالغة الأهمية وعاجلة يجب تنفيذها في وقت قصير، ولكن يجب ضمان الجودة من أجل حل العقبات وإنشاء آليات لزيادة استخدام موارد الأرض، وينبغي تقديمها إلى اللجنة المركزية للنظر فيها قريباً.

طلب رئيس الوزراء من المندوبين مناقشة التقرير والاتفاق عليه ووضع الصيغة النهائية له لتقديمه إلى المكتب السياسي لتقديمه إلى اللجنة المركزية بشأن استمرار تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، بما في ذلك مقترحات لتعديل واستكمال بعض وجهات النظر والمهام والحلول كأساس لاقتراح تعديلات وإضافات على قانون الأراضي.

طلب رئيس الوزراء تقييماً صريحاً للوضع ونتائج تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW وقانون الأراضي لعام 2024، مع التركيز بشكل خاص على القضايا الناشئة عن الواقع، ولا سيما تلك المتعلقة بتخطيط استخدام الأراضي، وتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، واستصلاح الأراضي، والتعويض، وإعادة التوطين؛ واستصلاح الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المصلحة الوطنية والعامة؛ والتعديلات والإضافات على حلول تحديد أسعار الأراضي؛ وقضايا الأراضي التي تنطوي على عناصر أجنبية...

بناءً على توجيهات المكتب السياسي، ترأست لجنة الحزب الحكومية تقييماً لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW على مدى ثلاث سنوات، وتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 على مدى عام واحد. واستناداً إلى هذا التقييم، اقترحت اللجنة تعديلات وإضافات على القرار رقم 18-NQ/TW كأساس لتعديل قانون الأراضي لعام 2024 واستكماله.

لام نغوين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html