من خلال قرار يتناول الصعوبات التي تواجه تطبيق قانون الأراضي: توضيح آلية التعويض عندما تصل نسبة الاتفاق إلى 75%

في صباح الحادي عشر من ديسمبر، وبموافقة أغلبية المندوبين الحاضرين، أقرّت الجمعية الوطنية قرارًا ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ قانون الأراضي. يتألف القرار من ثلاثة فصول وثلاث عشرة مادة، وسيبدأ سريانه اعتبارًا من الأول من يناير 2026.

صوّت المندوبون بالموافقة على قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ قانون الأراضي. الصورة: كوانغ فينه

بحسب القرار المعتمد، توجد ثلاث حالات يجوز فيها للدولة استصلاح الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة. أولاً، يشمل ذلك المشاريع الواقعة ضمن المناطق التجارية الحرة والمشاريع الواقعة ضمن المراكز المالية الدولية.

تتعلق الحالة الثانية باستخدام أرض لمشروع بموجب اتفاقية حقوق استخدام أرض منتهية الصلاحية، أو تجاوزت فترة التمديد المحددة لإنجازها، ولكن تم الاتفاق على أكثر من 75% من مساحة الأرض وأكثر من 75% من مستخدميها. في هذه الحالة، ينظر مجلس الشعب الإقليمي في إلغاء المساحة المتبقية من الأرض ويوافق عليها، وذلك لتخصيصها أو تأجيرها للمستثمر.

ملخص الاجتماع. الصورة: كوانغ فينه

أما الحالة الثالثة فتتعلق بإنشاء صناديق للأراضي لدفع تكاليف المشاريع بموجب عقود البناء والتحويل، لتأجير الأراضي لاستمرار الإنتاج والأنشطة التجارية في الحالات التي تستخدم فيها المنظمات الأراضي التي تستصلحها الدولة على النحو المنصوص عليه في المادتين 78 و79 من قانون الأراضي، والفقرة 1 من هذه المادة، والنقطة أ من هذه الفقرة.

إن أبرز نقطة في القرار الذي أقره المجلس الوطني هي آلية التعويض عن الاستحواذ على الأراضي عندما تصل الاتفاقية إلى نسبة "75%".

وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ يقدم التقرير المتعلق بالقبول والشرح ومشروع القرار. الصورة: كوانغ فينه.

في التقرير المتعلق بقبول مشروع القرار وشرحه، ذكر الوزير تران دوك ثانغ أن الحكومة قد أدرجت البند 7 من المادة 3، بشأن التعويض ودعم إعادة التوطين في حالات الاستحواذ على الأراضي، كما هو منصوص عليه في النقطة (ب) من البند 2 من المادة 3، وذلك على النحو التالي: يُطبق التعويض ودعم إعادة التوطين للمساحة المتبقية من الأرض كما هو الحال في حالات استحواذ الدولة على الأراضي. إذا كان إجمالي مبلغ التعويض والدعم المُستلم وفقًا لخطة التعويض ودعم إعادة التوطين لكل وحدة مساحة أرض أقل من متوسط ​​سعر الأرض المتفق عليه، فإن مالك الأرض التي تم الاستحواذ على أرضها يتلقى المبلغ المتبقي مقارنةً بذلك المتوسط.

فيما يتعلق بتوقيت تقييم الأراضي المستخدمة كدفعة بموجب عقود البناء والتحويل، أخذت الحكومة بعين الاعتبار الملاحظات الواردة وحسّنت العملية على النحو التالي: يُحدد وقت تقييم الأراضي المستخدمة كدفعة بموجب عقود البناء والتحويل عندما تقرر الدولة تخصيص الأرض أو تأجيرها. وفي حال تأخرت الدولة في تخصيص الأرض أو تأجيرها للدفع بموجب عقد البناء والتحويل، سيحصل المستثمر على مبلغ إضافي يعادل متوسط ​​سعر الفائدة في البنوك التجارية المملوكة للدولة على قيمة المشروع أو مكوناته.

تُحسب فترة استلام سعر الأرض من تاريخ قبول بند المشروع المكتمل أو مشروع BT إلى تاريخ اتخاذ قرار تخصيص الأرض أو تأجيرها. وأوضح وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، أن اللائحة المتعلقة بتحديد أسعار الأراضي، كما هو مذكور أعلاه، تتوافق مع تحديد أسعار الأراضي في قانون الأراضي على مدى فترات زمنية محددة؛ وفي الوقت نفسه، فإنها تعوض جزئياً خسائر المستثمرين نتيجة لتأخر الدولة في تخصيص الأراضي أو تأجيرها، وتسري على عقود BT المنفذة اعتباراً من تاريخ نفاذ القرار (1 يناير 2026).

بالإضافة إلى ذلك، وبمراعاة ملاحظات نواب الجمعية الوطنية، قامت الحكومة بمراجعة وتعديل العديد من جوانب مشروع القرار، بما في ذلك: إضافة بند يمنح الحكومة سلطة تنظيم تفاصيل الاستحواذ على الأراضي قبل الموافقة على خطط التعويض وإعادة التوطين، والاستحواذ على الأراضي قبل إتمام ترتيبات إعادة التوطين؛ وإضافة بند ينص على أنه في الحالات التي يتم فيها تأجير الأرض عن طريق المزاد، يجب على مستخدم الأرض دفع إيجار الأرض دفعة واحدة عن كامل مدة الإيجار؛ ومراجعة وتحسين الجوانب الفنية للغة والشكل والعرض لضمان الاتساق في مشروع القرار.

آن فو - فيت ثانغ

المصدر: https://daidoanket.vn/thong-qua-nghi-quyet-thao-go-kho-khan-thi-hanh-luat-dat-dai-lam-ro-co-che-boi-thuong-khi-thoa-thuan-dat-75.html