সারের উপর কর আরোপ নিয়ে উদ্বেগ

২৯শে অক্টোবর, জাতীয় পরিষদ হলরুমে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) সংক্রান্ত খসড়া আইনের বেশ কিছু বিতর্কিত বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে। সার, যন্ত্রপাতি, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষায়িত সরঞ্জাম এবং মাছ ধরার জাহাজের উপর কর নিয়ে অনেক পরস্পরবিরোধী মতামত পাওয়া যাচ্ছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক সভায় ব্যাখ্যা করছেন। ছবি: কোয়াং ভিন।

"তিনটি বাড়ির" সুবিধার জন্য কর বৃদ্ধি

সভায়, মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কে রিপোর্ট করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ লে কোয়াং মান বলেন যে ৫% কর হারের বিষয়ে, সরকারের খসড়া আইনের সাথে একমত পোষণকারী মতামত রয়েছে, যা সারকে অ-করযোগ্য থেকে ৫% কর হারে স্থানান্তরিত করে। বর্তমান নিয়মাবলী বজায় রাখার পরামর্শ দেওয়া অন্যান্য মতামতও ছিল, কারণ ৫% কর আরোপের ফলে বাজারে সারের দাম বৃদ্ধি পাবে এবং কৃষকরা সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত হবে, যার ফলে কৃষি পণ্যের দাম বৃদ্ধি পাবে।

"সাম্প্রতিক সময়ে সার উৎপাদন শিল্পের নীতিমালার ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ৭ম অধিবেশনে সরকার কর্তৃক জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনটি রাখতে চায়," মিঃ মান তার মতামত ব্যক্ত করেন।

বিশ্বজুড়ে দেশগুলি সার শিল্পে মূল্য সংযোজন কর প্রয়োগ করে (উদাহরণস্বরূপ, চীন বিশ্বের বৃহত্তম সার উৎপাদনকারী এবং ভোক্তা এবং বর্তমানে সারের উপর ১১% মূল্য সংযোজন কর প্রয়োগ করছে; রাশিয়া বিশ্বের বৃহত্তম সার রপ্তানিকারক এবং উৎপাদনশীলতা এবং ফসলের মান উন্নত করার জন্য সার শিল্পে মূল্য সংযোজন কর প্রয়োগ করছে, খাদ্য নিরাপত্তা এবং টেকসই কৃষি উন্নয়ন নিশ্চিত করতে অবদান রাখছে), জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডাং থি বিচ নগক (হোয়া বিন প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে টেকসই উন্নয়নের দিকে সার শিল্পের উন্নয়নকে সমর্থন করার জন্য কর নীতি থাকা উচিত, কর ব্যবস্থায় প্রত্যক্ষ এবং পরোক্ষ কর যেমন: ভ্যাট, পরিবেশ সুরক্ষা কর, আমদানি-রপ্তানি কর, কর্পোরেট আয়করের সমন্বয় করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই প্রতিনিধিদল) আরও বলেন যে সারের উপর ৫% কর হার প্রয়োগ করা "তিনটি পরিবারের" জন্য উপকারী, অর্থাৎ কৃষক, রাষ্ট্র এবং উদ্যোগ। মিঃ আনের মতে, ভ্যাটের সাথে ইনপুট এবং আউটপুট একসাথে যেতে হবে। আউটপুট কর সাপেক্ষে নয়, ইনপুট কর্তনযোগ্য নয়। উদাহরণস্বরূপ, যদি কোনও ব্যবসা ৮০ ভিয়েতনাম ডং দিয়ে একটি ইনপুট পণ্য কিনে, তবে তাদের ৮ ভিয়েতনাম ডং এর ইনপুট ভ্যাট দিতে হবে; সারের বিক্রয় মূল্য ১০০ ভিয়েতনাম ডং। যদি কর্তনযোগ্য না হয়, তবে নীতিগতভাবে তাদের এটি খরচের সাথে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, দামের সাথে গণনা করতে হবে, সেই দাম হবে ১০৮ ভিয়েতনাম ডং। যদি ৫% হারে কর আরোপ করা হয়, তবে সেই ব্যবসা থেকে ৮ ভিয়েতনাম ডং কেটে নেওয়া হবে, বিক্রয় মূল্য হবে মাত্র ১০৫ ভিয়েতনাম ডং।

"৫% কর শুধুমাত্র আমদানি উদ্যোগগুলিকে প্রভাবিত করে, দেশীয় উদ্যোগগুলিও সুরক্ষিত থাকে এবং মানুষ দাম কমানোর সুযোগ পাবে। মূল্য নির্ধারণের নীতির অর্থ এই নয় যে কর ৫% বৃদ্ধি করলে, দাম স্বয়ংক্রিয়ভাবে ৫% বৃদ্ধি পাবে এবং মানুষ ক্ষতিগ্রস্ত হবে," মিঃ আন বলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে থি সং আন (লং আন প্রতিনিধিদল) সভায় সারের উপর ভ্যাট প্রয়োগের বিষয়ে তার মতামত প্রকাশ করেন। ছবি: কোয়াং ভিন।

কর, কিন্তু কত?

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে থি সং আন (লং আন ডেলিগেশন) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি সারকে ভ্যাট-বহির্ভূত পণ্যের শ্রেণীতে অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়টি বিবেচনা করবে এবং বিবেচনা করবে। কারণ ভ্যাট একটি পরোক্ষ কর এবং চূড়ান্ত কর বহনকারী হলেন ভোক্তা, এই ক্ষেত্রে কৃষক।

সারের উপর ৫% কর হার প্রয়োগ করলে বাজারে সারের দাম অবশ্যই বৃদ্ধি পাবে এবং এর ফলে কৃষি খাত এবং কৃষকদের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব পড়বে। এদিকে, আমাদের দেশের কৃষি খাত এখনও অস্থিতিশীল এবং অস্থিতিশীল, এবং কৃষি পণ্য উৎপাদন এখনও বিদেশী পণ্যের সাথে প্রতিযোগিতা করতে অসুবিধা হচ্ছে। "জনগণের দিক থেকে, আমরা দেখতে পাব যে জনগণকে সারের উচ্চ মূল্য বহন করতে হবে এবং যখন সারের দাম বৃদ্ধি পাবে, তখন কৃষি উৎপাদন খরচ বৃদ্ধি পাবে, যার ফলে কৃষি পণ্যের দাম বৃদ্ধি পাবে। সুতরাং, সারের উপর ৫% কর হার প্রয়োগ করা হলে, রাষ্ট্র এবং উদ্যোগগুলি লাভবান হতে পারে, তবে কৃষি খাতের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অংশ কৃষকরা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হবে," মিসেস আন বলেন।

একই মতামত ভাগ করে, জাতীয় পরিষদের সদস্য তা ভান হা (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) বিশ্লেষণ করেছেন যে ভ্যাট ভোক্তাদের উপর আরোপ করা হয়, প্রথমত সার এবং কৃষি পণ্যের উপর। অতএব, সতর্কতার সাথে গবেষণা করা প্রয়োজন, কারণ কৃষকরা যখন সার কেনেন, তখন কোনও চালান থাকে না, তাহলে তারা কীভাবে ইনপুট অবচয় বা কর্তন কাটাতে পারেন? সুতরাং যদি করের হার ৫% হয়, তাহলে কৃষকদের তা দিতে হবে।

মিঃ হা প্রস্তাব করেন যে সার ভ্যাট আওতাভুক্ত হওয়া উচিত কিন্তু 0% কর হারে যাতে সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলি ইনপুট কেটে নিতে পারে, যা উদ্যোগগুলির জন্য উপকারী এবং কৃষকদের 5% বৃদ্ধি দিতে হবে না।

প্রস্তাবিত ৫% কর হার

ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে সারের দাম কেবল কর বৃদ্ধি বা হ্রাসের উপর নির্ভর করে না, বরং উৎপাদন খরচ, বাজার এবং সরবরাহ ও চাহিদার উপরও নির্ভর করে। প্রকৃতপক্ষে, উৎপাদন খরচ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, শ্রম উৎপাদনশীলতা, ব্যক্তিগত কর্মী, অন্যান্য বিষয়, আধুনিকীকরণ এবং বিশেষ করে সরবরাহ ও চাহিদার উপর নির্ভর করে।

যদিও আমরা ২০১৮-২০২২ সময়কালে এই পণ্যের জন্য কর অব্যাহতি বাস্তবায়ন করছি, তবুও ইউরিয়া সারের দাম ১৯.৭১% থেকে ৪৩.৬% বৃদ্ধি পেয়েছে। ভ্যাট এখনও আদায় করা হয় না, যার অর্থ এটি মূলত বাজারের উপর, অর্থাৎ সরবরাহ এবং চাহিদার উপর নির্ভর করে। কিন্তু ২০২৩ সালে, রাশিয়া এবং ইউক্রেনের যুদ্ধের কারণে ইউরিয়ার দাম ৬.২৯% বৃদ্ধি পেয়ে ৬.৪% হয়ে যায়। উচ্চ চাহিদা এবং কম সরবরাহের কারণে, এটি মূলত সরবরাহ এবং চাহিদার উপর নির্ভর করে।

মিঃ ফুক-এর মতে, যখন আমরা কর প্রবর্তন করি, তখন এটা সত্য যে দাম বাড়বে। দাম বৃদ্ধি মূলত আমদানি মূল্যের উপর নির্ভর করে। আমদানি মূল্যের অর্থ হল আমাদের দেশীয় উদ্যোগগুলি লাভবান হবে। কারণ যখন দাম বৃদ্ধি পাবে, তখন আমদানি এবং দেশীয় উভয় ক্ষেত্রেই কর প্রযোজ্য হবে। অতএব, যখন আমদানি মূল্য বৃদ্ধি পাবে, তখন দেশীয় উদ্যোগগুলির প্রতিযোগিতা করার শর্ত থাকবে। সুতরাং, বিপুল সংখ্যক আমদানিকৃত পণ্যের কারণে বিদেশী উদ্যোগগুলিকে ১,৫০০ বিলিয়ন ডলার দিতে হবে, যেখানে দেশীয় উদ্যোগগুলিকে অতিরিক্ত ২০০ বিলিয়ন ডলার দিতে হবে।

"দেশীয় উদ্যোগগুলি খুব ভালোভাবে পরিচালিত হওয়ার সুবিধা এবং দেশীয় উদ্যোগগুলির জন্য কৌশল উন্নত করার এবং আধুনিক প্রযুক্তি প্রয়োগের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার সুবিধা, যার ফলে পণ্যের উপাদানের দাম কমবে। এর ফলে, কৃষকদের বিক্রয়মূল্য হ্রাস পাবে এবং আমরা সারের সমস্যা নিয়ন্ত্রণে থাকব। আমরা প্রতিনিধিদের প্রস্তাবিত পরিকল্পনাকে সমর্থন করার জন্য আন্তরিকভাবে অনুরোধ করছি, অর্থাৎ, ৫% করের হার মূল্যের সমস্যাকে খুব বেশি প্রভাবিত করবে না," মিঃ ফোক বলেন।

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের ৮ম কার্যদিবস

২৯শে অক্টোবর, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান-এর সভাপতিত্বে জাতীয় পরিষদ ভবনে তাদের ৮ম কার্যদিবস (৮ম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ) অব্যাহত ছিল।

সকাল: জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাইয়ের নির্দেশনায়, জাতীয় পরিষদ নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু শোনার জন্য হলরুমে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের আয়োজন করে: প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং, জন বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন (সংশোধিত); জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান, জন বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন (সংশোধিত); প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত উপ-প্রধানমন্ত্রী, অর্থমন্ত্রী হো দুক ফোক, সিকিউরিটিজ আইন, অ্যাকাউন্টিং আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন, রাজ্য বাজেট আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন...; জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান, মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন (সংশোধিত)।

এরপর, জাতীয় পরিষদ মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে। আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিদের মতামত মূলত জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন প্রস্তুত করার প্রশংসা করে এবং খসড়া আইনের অনেক বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করে। খসড়া আইনটি আরও নিখুঁত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনার উপর মনোনিবেশ করেন: কর ব্যবস্থা সংস্কারের লক্ষ্য পূরণ; ৫% করের হার নিয়ন্ত্রণ (সারের জন্য; উৎপাদন এবং দৈনন্দিন জীবনের জন্য বিশুদ্ধ পানি...); করযোগ্য নয় এমন বিষয়; করদাতা; মূল্য সংযোজন কর নির্ধারণের সময়... আলোচনা শেষে, উপ-প্রধানমন্ত্রী, অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক এবং জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য বক্তব্য রাখেন।

দুপুর: জাতীয় পরিষদ দুটি খসড়া আইন নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করে: সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); সিকিউরিটিজ সংক্রান্ত আইন, হিসাবরক্ষণ সংক্রান্ত আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা সংক্রান্ত আইন, রাষ্ট্রীয় বাজেট সংক্রান্ত আইন, সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন, কর প্রশাসন সংক্রান্ত আইন এবং জাতীয় রিজার্ভ সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন।

সূত্র: https://daidoanket.vn/ban-khoan-khi-ap-thue-voi-phan-bon-10293379.html