সারের ওপর কর আরোপ নিয়ে উদ্বেগ।

২৯শে অক্টোবর জাতীয় সংসদ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইনের খসড়ার বেশ কয়েকটি বিতর্কিত বিষয় নিয়ে আলোচনা করেছে। সার, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষায়িত যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম এবং মাছ ধরার জাহাজের উপর কর নিয়ে মিশ্র মতামত পাওয়া যাচ্ছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ও অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক অধিবেশনে ব্যাখ্যা করছেন। ছবি: কোয়াং ভিন।

কর বৃদ্ধি ‘তিন পক্ষকেই’ (সরকার, ব্যবসায়ী, বিজ্ঞানী এবং জনসাধারণ) লাভবান করে।

অধিবেশনে, সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর আইনের খসড়ার ব্যাখ্যা, অনুমোদন এবং সংশোধনের বিষয়ে প্রতিবেদন পেশ করার সময়, জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান জনাব লে কুয়াং মানহ বলেন যে, ৫% কর হারের বিষয়ে, কিছু মতামত সরকারের খসড়া আইনের সাথে একমত হয়েছে, যা সারকে করমুক্ত অবস্থা থেকে ৫% করের আওতায় নিয়ে আসবে। অন্যান্য মতামত বর্তমান নিয়মটি বজায় রাখার পরামর্শ দিয়েছে, এই আশঙ্কায় যে ৫% কর সারের বাজার মূল্য বাড়িয়ে দেবে, যা সরাসরি কৃষকদের প্রভাবিত করবে এবং কৃষি পণ্যের খরচকে প্রভাবিত করবে।

"সাম্প্রতিক সময়ে সার শিল্পের জন্য প্রণীত নীতিমালার ঘাটতিগুলো নিরসনের লক্ষ্যে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি অনুরোধ করছে যে, ৭ম অধিবেশনে সরকার কর্তৃক জাতীয় সংসদে দাখিলকৃত খসড়া আইনটি যেন বহাল রাখা হয়," জনাব মানহ বলেন।

বিশ্বের বিভিন্ন দেশের উদাহরণ তুলে ধরে, যারা সার শিল্পের উপর মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) প্রয়োগ করে (যেমন, বিশ্বের বৃহত্তম সার উৎপাদনকারী ও ভোক্তা চীন বর্তমানে ১১% হারে ভ্যাট আরোপ করে; বিশ্বের বৃহত্তম সার রপ্তানিকারক রাশিয়াও ফসলের উৎপাদনশীলতা ও গুণমান উন্নত করতে এবং খাদ্য নিরাপত্তা ও টেকসই কৃষি উন্নয়নে অবদান রাখতে সার শিল্পের উপর ভ্যাট আরোপ করে), জাতীয় সংসদের ডেপুটি ডাং থি বিচ নগোক (হোয়া বিন প্রতিনিধিদল) প্রস্তাব করেন যে, সার শিল্পের টেকসই উন্নয়নে সহায়তার জন্য এমন কর নীতি প্রয়োজন, যা কর ব্যবস্থার মধ্যে ভ্যাট, পরিবেশ সুরক্ষা কর, আমদানি ও রপ্তানি কর এবং কর্পোরেট আয়করের মতো প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ করগুলোকে সুসংগতভাবে সমন্বয় করবে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই প্রতিনিধিদল) আরও যুক্তি দিয়েছেন যে, সারের উপর ৫% কর আরোপ করা হলে "তিনটি পক্ষই" লাভবান হবে: কৃষক, রাষ্ট্র এবং ব্যবসায়ীরা। জনাব আন-এর মতে, ভ্যাট ব্যবস্থায় উপকরণ ও উৎপাদিত পণ্যকে একসাথে চলতে হবে। উৎপাদিত পণ্যের উপর কর আরোপ করা হয় না, কিন্তু উপকরণ করযোগ্য নয়। উদাহরণস্বরূপ, যদি কোনো ব্যবসা ৮০ ডং দিয়ে একটি উপকরণ কেনে, তবে তাদের উপকরণ ভ্যাট হিসাবে ৮ ডং দিতে হবে; সারটির বিক্রয়মূল্য ১০০ ডং। যদি এটি করযোগ্য না হয়, তবে তাদের এটি খরচের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, যার ফলে দাম দাঁড়াবে ১০৮ ডং। যদি ৫% কর আরোপ করা হয়, তবে ব্যবসাটি ৮ ডং করযোগ্য করতে পারবে এবং বিক্রয়মূল্য হবে মাত্র ১০৫ ডং।

“এই ৫% কর শুধুমাত্র আমদানিকারক ব্যবসাগুলোকে প্রভাবিত করে, পাশাপাশি দেশীয় ব্যবসাগুলোও সুরক্ষিত থাকে এবং জনগণ কম দামে পণ্য পাওয়ার সুযোগ পাবে। মূল্য নিয়ন্ত্রণের মূলনীতি এমন নয় যে, ৫% কর বৃদ্ধি পেলেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে ৫% মূল্যবৃদ্ধি ঘটবে এবং তা জনগণের ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে,” জনাব আন বলেন।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি লে থি সং আন (লং আন প্রতিনিধিদল) অধিবেশনে সারের ওপর ভ্যাট আরোপের বিষয়ে তাঁর মতামত ব্যক্ত করেছেন। ছবি: কুয়াং ভিন।

কর আরোপ করা হবে, কিন্তু কী হারে?

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি লে থি সং আন (লং আন প্রতিনিধিদল) প্রস্তাব করেছেন যে, খসড়া কমিটি যেন সারকে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত পণ্য হিসেবে বিবেচনা ও শ্রেণিবদ্ধ করে। এর কারণ হলো, ভ্যাট একটি পরোক্ষ কর এবং চূড়ান্তভাবে ভোক্তা, অর্থাৎ এক্ষেত্রে কৃষককেই এই করের বোঝা বহন করতে হয়।

সারের উপর ৫% কর আরোপ করা হলে বাজারে সারের দাম অবশ্যই বাড়বে, যা কৃষি খাত এবং কৃষকদের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলবে। এদিকে, আমাদের দেশের কৃষি খাত এখনও অস্থিতিশীল ও টেকসই নয় এবং কৃষি পণ্যগুলো এখনও বিদেশি পণ্যের কঠিন প্রতিযোগিতার সম্মুখীন হচ্ছে। “কৃষকদের দৃষ্টিকোণ থেকে দেখলে, আমরা দেখতে পাব যে সারের বর্ধিত মূল্যের বোঝা তাদেরই বহন করতে হবে, এবং যখন সারের দাম বাড়ে, তখন কৃষি উৎপাদন খরচও সেই অনুযায়ী বৃদ্ধি পায়, যা কৃষি পণ্যের দাম বাড়িয়ে দেয়। সুতরাং, যদি সারের উপর ৫% কর আরোপ করা হয়, তবে রাষ্ট্র ও ব্যবসায়ীরা লাভবান হতে পারে, কিন্তু কৃষি খাতের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অংশ কৃষকরাই সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হবে,” মিসেস আন বলেন।

একই মত পোষণ করে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি তা ভান হা (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) বিশ্লেষণ করেন যে, ভ্যাট মূলত ভোক্তাদের উপর, বিশেষ করে যারা সার এবং কৃষি পণ্য ব্যবহার করেন, তাদের উপর আরোপ করা হয়। তাই, বিষয়টি সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, কারণ কৃষকরা যখন সার কেনেন, তখন তাদের কাছে কোনো চালানপত্র থাকে না, ফলে তারা কীভাবে অবচয় বা উৎপাদন কর ছাড় দাবি করতে পারেন? সুতরাং, যদি ৫% কর আরোপ করা হয়, তবে কৃষকদেরই এর বোঝা বহন করা উচিত।

জনাব হা প্রস্তাব করেছেন যে, সারের উপর ভ্যাট আরোপ করা উচিত, তবে তা ০% হারে, যাতে সার উৎপাদনকারীরা তাদের উৎপাদন খরচ বাদ দিতে পারে, যা ব্যবসায়ীদের লাভবান করবে এবং কৃষকদের ৫% বর্ধিত করের বোঝা বহন করতে হবে না।

প্রস্তাবিত কর হার ৫%

তার ব্যাখ্যায় উপ-প্রধানমন্ত্রী ও অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে, সারের দাম শুধু কর বৃদ্ধি বা হ্রাসের উপরই নির্ভর করে না, বরং উৎপাদন খরচ, বাজার পরিস্থিতি এবং সরবরাহ ও চাহিদার উপরও নির্ভর করে। প্রকৃতপক্ষে, উৎপাদন খরচ নির্ভর করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, শ্রম উৎপাদনশীলতা, ব্যক্তিগত শ্রমিক, অন্যান্য উপাদান, আধুনিকীকরণ এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, সরবরাহ ও চাহিদার উপর।

২০১৮ থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত এই পণ্যটির উপর কর থেকে অব্যাহতি থাকলেও ইউরিয়া সারের দাম ১৯.৭১% বৃদ্ধি পেয়ে ৪৩.৬% হয়েছিল। ভ্যাটও আদায় করা হয়নি, অর্থাৎ এটি মূলত বাজারের উপর, অর্থাৎ সরবরাহ ও চাহিদার উপর নির্ভরশীল ছিল। তবে, ২০২৩ সালে রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে ইউরিয়া সারের দাম আবার ৬.২৯% বৃদ্ধি পেয়ে ৬.৪% হয়েছিল। যেহেতু চাহিদা বেশি এবং সরবরাহ কম ছিল, তাই দামটি প্রধানত সরবরাহ ও চাহিদার উপর নির্ভরশীল ছিল।

জনাব ফোকের মতে, যখন আমরা কর আরোপ করি, তখন প্রকৃতপক্ষে দাম বাড়ে। এই বৃদ্ধি প্রধানত আমদানি পণ্যের দামকে প্রভাবিত করে। আমদানি পণ্যের দাম বাড়ার অর্থ হলো আমাদের দেশীয় ব্যবসাগুলো লাভবান হবে। আমদানি ও দেশীয় উভয় পণ্যের উপর কর বাড়ার কারণে দেশীয় ব্যবসাগুলোর প্রতিযোগিতা করার সুযোগ আরও ভালো হবে। ফলে, আমদানি বৃদ্ধির কারণে বিদেশি ব্যবসাগুলোকে ১,৫০০ বিলিয়ন VND পরিশোধ করতে হবে, যেখানে দেশীয় ব্যবসাগুলোকে মাত্র অতিরিক্ত ২০০ বিলিয়ন VND পরিশোধ করতে হবে।

“দেশীয় ব্যবসা নিশ্চিত করার সুফলগুলো খুবই ভালো এবং এটি দেশীয় ব্যবসাগুলোকে তাদের কৌশল উন্নত করতে ও আধুনিক প্রযুক্তি প্রয়োগের সুযোগ তৈরি করে, যা পণ্যের খরচ কমিয়ে আনে। এর ফলে কৃষকদের জন্য বিক্রয়মূল্য কমবে এবং আমরা সারের বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করতে পারব। আমরা প্রতিনিধিদের কাছে প্রস্তাবিত পরিকল্পনাটি সমর্থন করার জন্য আন্তরিকভাবে অনুরোধ করছি, যা হলো—৫% করের হার মূল্যের উপর উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলবে না,” মিঃ ফোক বলেন।

পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনের অষ্টম দিন

২৯শে অক্টোবর, জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মানের সভাপতিত্বে জাতীয় সংসদ ভবনে জাতীয় সংসদ তার অষ্টম কার্যদিবস (অষ্টম অধিবেশন, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদ) অব্যাহত রাখে।

সকালের অধিবেশন: জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই-এর সভাপতিত্বে, জাতীয় সংসদ সভাকক্ষে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয় যেখানে নিম্নলিখিত উপস্থাপনাগুলো শোনা হয়: প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনক্রমে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং, সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)-এর উপর দাখিলকৃত প্রস্তাবনা উপস্থাপন করেন; জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কুয়াং মান, সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)-এর উপর যাচাই প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন; প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনক্রমে উপ-প্রধানমন্ত্রী ও অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক, সিকিউরিটিজ আইন, অ্যাকাউন্টিং আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন, রাষ্ট্রীয় বাজেট আইন ইত্যাদির কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর দাখিলকৃত প্রস্তাবনা উপস্থাপন করেন; জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির সদস্য এবং জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কুয়াং মান, মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)-এর ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

পরবর্তীতে, জাতীয় সংসদ মূল্য সংযোজন কর (সংশোধিত) আইনের খসড়ার বেশ কিছু বিতর্কিত বিষয় নিয়ে আলোচনা করে। আলোচনা চলাকালে, প্রতিনিধিরা জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক গৃহীত, ব্যাখ্যা ও সংশোধন বিষয়ক প্রতিবেদনটির প্রস্তুতির সাধারণভাবে প্রশংসা করেন এবং খসড়া আইনটির অনেক বিষয়বস্তুর সাথে একমত হন। খসড়া আইনটিকে আরও পরিমার্জন করার জন্য, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা নিম্নলিখিত বিষয়গুলির উপর তাদের আলোচনা কেন্দ্রীভূত করেন: কর ব্যবস্থা সংস্কারের উদ্দেশ্য পূরণ; ৫% কর হার (সার; উৎপাদন ও দৈনন্দিন জীবনের জন্য বিশুদ্ধ পানি ইত্যাদির ক্ষেত্রে); কর-মুক্ত বিষয়সমূহ; করদাতা; এবং মূল্য সংযোজন কর নির্ধারণের সময়। আলোচনার শেষে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ও অর্থমন্ত্রী হো দুক ফোক এবং জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কুয়াং মান জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের দ্বারা উত্থাপিত কিছু বিষয় ব্যাখ্যা ও স্পষ্ট করেন।

বিকাল: জাতীয় সংসদ দুটি খসড়া আইন নিয়ে গোষ্ঠীগত আলোচনা করেছে: সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); এবং সিকিউরিটিজ আইন, হিসাবরক্ষণ আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন, রাষ্ট্রীয় বাজেট আইন, সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন, কর ব্যবস্থাপনা আইন এবং জাতীয় রিজার্ভ আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইন।

উৎস: https://daidoanket.vn/ban-khoan-khi-ap-thue-voi-phan-bon-10293379.html